特朗普訪華倒計時,心腹先一步抵達北京,想要在中國地盤上耀武揚威?中方可不慣著,王毅外長當面送出三句警告。
北京時間5月7日,王毅外長在北京接見了美國參議員戴安斯。在特朗普計劃訪華前夕,戴安斯作為他的盟友和心腹,為總統(tǒng)先一步探路也并不讓人意外,除了帶來美方此次希望和中方磋商的諸多議題之外,戴安斯還當著王毅外長的面開始提了三個條件:
第一,要求中國進一步下調進口關稅,減少美國商品進入中國市場的成本壁壘,放寬外資準入條件,改善美企在華的營商環(huán)境;
第二,積極推動中方重啟對波音737MAX系列和相關機型的采購計劃,緩解美國航空制造業(yè)的壓力;
第三,增加對美國農(nóng)產(chǎn)品進口,包括大豆、玉米、牛肉和豬肉等等。
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雖然這看似是三個不同的領域,也是特朗普此次訪華的核心訴求,但戴安斯卻開門見山的提出來,意味著特朗普需要在訪華之前做好一定的鋪墊,進而向國內傳遞“哪怕美國在關稅博弈中落入下風,但中方依舊會為美國商品買單”的信號。
不過第一、第三點還能夠理解,說到底是為了緩解美國農(nóng)業(yè)出口和經(jīng)濟通脹對美企造成的影響,試圖讓中國放寬條件,給美國提供便利。但第二天特意提到波音飛機的采購計劃,這就有些耐人尋味了。
想要搞清楚這一點,我們首先要清楚波音對美國并非只是一家航空公司,而是當前美國高端制造業(yè)的“門面”。但因為一系列的墜機事件和質量問題,中國從2017年后,就沒有大規(guī)模采購過波音飛機,反而是歐洲空客和中國自研的C919不斷拿下中國市場份額。
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而對波音來說,中國市場是無法替代的基本盤,相關數(shù)據(jù)顯示,中國在未來20年會新增6500架單通道客機與 1500架雙通道客機的需求,這個數(shù)量占全球20%。在疫情爆發(fā)前,波音每年三分之一的737系列客機都進入了中國市場,但現(xiàn)在卻幾乎跌入谷底。對此,波音CEO奧特伯格曾坦言,如果沒有美國政府的支持,波音很難短時間從中國獲得大規(guī)模訂單。而按照業(yè)內測算的數(shù)據(jù),如果中方能夠在未來幾年敲定500架737 MAX和數(shù)十架寬體客機的采購訂單,那么這家百年航企就有救了。
此外,波音訂單也是平衡中美巨額貿易逆差的重要指標。2025年中美的貿易逆差超過3000億美元,而民用客機是美國為數(shù)不多具備全球壟斷優(yōu)勢,且中國市場存在剛需的大宗商品,所以是特朗普眼中快速縮減貿易逆差的最佳選擇。
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最重要的是,波音的產(chǎn)業(yè)鏈和美國本土經(jīng)濟掛鉤,其制造線和材料工廠遍及美國50個州,數(shù)萬家供應商、航空工程師和技術工人都靠著波音訂單過活,這意味著波音無法像軍工一樣實現(xiàn)外包,訂單的增量與否直接關系到美國本土的就業(yè)和州地方的稅收。
而且特朗普當選時的承諾就是“重振美國制造業(yè)”,中美關稅戰(zhàn)幾乎澆滅了特朗普的野心,如果能夠借助和中國達成大規(guī)模波音飛機采購訂單的方式,這帶來的政治效益是其他零散商品無法比擬的,制造業(yè)帶動就業(yè),特朗普的支持率自然也水漲船高。
所以說,波音訂單的談判就是特朗普專門炮制,打造外交政績和服務中期選舉的“試金石”,而作為特朗普的核心盟友,戴安斯需要先一步來探明中方的態(tài)度,從而調整和中國談判的節(jié)奏和籌碼,爭取將利益最大化。
那么中方是如何回應的呢?這一點從接待層級上就能看出中方的誠意,除了王毅外長之外,還有兩位中方高層與之接觸,這種規(guī)格已經(jīng)超過了普通的訪問,尤其是在中美元首即將會晤的前提下。
不過禮儀和規(guī)矩是兩碼事,中方的態(tài)度表達了對戴安斯的重視,但在合作問題上,中方明確強調相互尊重、和平共處、合作共贏,不接受單邊施壓。王毅外長則用了“扣好第一粒扣子”來提醒美方,合作的前提是糾正錯誤認知,不能一邊捅刀、一邊做生意,這種“既要又要”的態(tài)度是中方不希望看到的。
總的來說,中方對戴安斯提出的訴求和條件態(tài)度明確:放寬市場準入、波音合作和農(nóng)產(chǎn)品貿易這些問題都能談,但前提是美方拿出中方希望看到的誠意,而不是空口無憑的承諾。中美需要解決宏觀上的分歧,才能磋商細節(jié)問題,順序問題很重要。
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