上海要推動小區公共收入監管賬戶應設盡設、業委會年度審計全覆蓋

今年，市委研究出臺《關于加強黨建引領物業治理的若干措施》，聚焦業委會組建難、選人難、運行難問題，完善物業行業市場調節機制著力構建“基層吹哨、部門報到”管執聯動機制，全力推動治理效能提升。

市住房和城鄉建設委員會主任王楨在參加《2026上海民生訪談》時，以業委會舉例說，今年將重點圍繞居民最關心的“關鍵事項公開、收支賬目透明、辦事程序規范”，推出一系列實打實的規范舉措，促進業委會成為連接業主、物業和社區最堅實、最值得信賴的紐帶。

攝影：曲大鵬

今年將推動小區公共收入監管賬戶應設盡設，推動業委會年度審計全覆蓋，讓小區的每一件公共事務、每一筆資金賬目都清清楚楚，確保業委會在陽光下運行。

小區的公共收入，主要是停車費、廣告費、公共區域租金等。過去不少小區可能將公共收益與企業的經營性收入混在一起，存在賬目不清、使用管理不透明等問題，“我們出臺這個政策，核心就是把業主的錢關進監管賬戶里，讓每一筆錢都清清楚楚、明明白白，從源頭上給業主的錢上了第一道‘安全鎖’。”王楨表示。

簡單說，監管賬戶就是保障小區公共收益實現業主共有、專戶監管、陽光使用、全程可查。具體來看，這些措施包括：

一家物業公司只能開一個公共收入監管賬戶，每個小區單獨設立賬本，小區公共收入直接存入監管賬戶，專戶專儲、不能挪用，從源頭杜絕“小金庫”風險。

小區要公示公共收入項目清單，每季度在公告欄、樓棟口張貼收支明細，業主打開隨申辦就能查詢本小區、本樓棟的賬目。公共收入賬戶的明細賬目要保存在小區物業接待處，接受業主、街鎮和房屋行政管理部門的監督。

公共收益優先補充維修資金，比例不低于50%，也可按業主大會決定用于小區維護、業委會工作等，不經過業主同意，誰也不能隨便花。

合同到期后10天內，物業必須完整移交賬目和資金，屬地街鎮、房管做好指導、監管，確保物業更迭期間資金平穩接續，業主的錢

一分都不會少。不按規定開戶、不入賬、不公示的物業公司，將納入失信記分，直接影響企業信用和項目承接，倒逼物業規范服務。

以此同時，聚焦業主大會決議、物業選聘、維修資金與公共收益重點領域，打破信息壁壘，消除“暗箱操作”的土壤，保障業主的知情權與監督權，讓小區事務真正在陽光下運行。

資金“透明”，每一分錢都有據可查。支持業委會委托專業機構代理記賬，委托審計機構對維修資金、公共收益和業委會工作經費進行年審。通過專業力量確保公共資金使用合規、流向清晰，從源頭上杜絕財務混亂，確保每一筆公共資金使用合規、去向清晰。

2025年，全市已完成8900個小區的財務審計，規范了1萬多個小區的公共收益公開，涉及金額26.94億元。

促進業委會主動接受街鎮黨工委、居村黨組織的領導，接受街鎮、專業部門、居村委的指導和監督，共同將業委會的運作納入制度化、規范化的良性軌道。

記者：李斌