美在所有與實力相關(guān)的指標上都優(yōu)于伊朗，為何伊朗能挫敗其圖謀？

軍事力量讓美國對伊朗無計可施——以下是現(xiàn)實談判該有的樣子

達成協(xié)議意味著美國要找到一個不威脅伊朗政權(quán)生存的立場。否則，等待雙方的將是一場曠日持久且代價高昂的僵局。

經(jīng)過數(shù)月的戰(zhàn)爭，美國費盡氣力也未能迫使伊朗恢復(fù)霍爾木茲海峽的穩(wěn)定通行，更不用說接受華盛頓的核心要求——放棄核計劃、拆除導(dǎo)彈力量、取消地區(qū)代理人網(wǎng)絡(luò)。伊朗的軍事力量已嚴重削弱，政權(quán)運轉(zhuǎn)也受到干擾，但直到今天，它仍在阻止大多數(shù)國家通過海峽運輸石油、天然氣、化肥和氦氣。全球經(jīng)濟面臨風(fēng)險，唐納德·特朗普的國內(nèi)支持率在下降，俄羅斯從中獲利，而美國的軍事準備——尤其是在印太地區(qū)正遭受損害。

美國在所有與國家實力相關(guān)的指標上都優(yōu)于伊朗。它擁有規(guī)模壓倒性的軍事力量、全球最大經(jīng)濟體，以及通過美元霸權(quán)切斷他國與全球市場聯(lián)系的能力。為什么伊朗能如此徹底地挫敗美國的圖謀？

核心問題在于，盡管特朗普聲稱在進行談判，但實際上他幾乎完全依賴軍事和經(jīng)濟壓力，而非真正的外交妥協(xié)。一種更可行的做法是向德黑蘭提供足夠有力的保障和激勵，使其認為與華盛頓簽署協(xié)議的風(fēng)險值得承擔(dān)。同時，這種做法應(yīng)尊重伊朗政權(quán)已表明不會讓步的紅線。

特朗普的策略是一種脅迫外交。脅迫外交過去奏效過，且仍有可能奏效。但它要求所提的訴求是對方在不危及自身生存的前提下能夠滿足的。例如，1995年讓塞爾維亞領(lǐng)導(dǎo)人斯洛博丹·米洛舍維奇就波黑問題坐上談判桌，以及1999年就科索沃問題達成協(xié)議，背后都是這種脅迫外交的邏輯。

對于今天的伊朗，華盛頓的要求近乎于要求其單方面解除武裝。對德黑蘭而言，接受這些要求意味著放棄該政權(quán)認為能保護其免遭顛覆的根本防御手段。矛盾的是，華盛頓越是升級軍事壓力，德黑蘭就越可能認定，維持更強的威懾能力——包括對海峽保持一定控制——對政權(quán)生存至關(guān)重要。特朗普在2018年退出伊核協(xié)議，也讓德黑蘭看清：華盛頓可能只是為了獲取讓步，之后隨時會重返敵對狀態(tài)。

與過去脅迫外交的多數(shù)目標相比，今天的伊朗也有更強的承受壓力的能力。無人機、導(dǎo)彈、網(wǎng)絡(luò)工具和信息作戰(zhàn)手段，使其能夠騷擾和威脅美國地區(qū)資產(chǎn)、美國盟友以及全球商業(yè)航運。更重要的是，伊朗擁有強大的外部支持者。俄羅斯提供軍事和政治支持。

因此，打破僵局意味著采取一種更現(xiàn)實的談判立場，即承認美國的核心底線不可能是讓伊朗有效解除武裝。任何伊朗政府都不可能同意這一點并指望存活下去。正如前歐洲談判代表所指出的，在核心問題上達成任何實質(zhì)性協(xié)議，可能都需要為伊朗提供足夠力度的近期制裁解除，以使德黑蘭覺得讓步的政治風(fēng)險值得承擔(dān)。最后，伊朗需要看到華盛頓有希望遵守它所簽署的協(xié)議，而不是重新轉(zhuǎn)向政權(quán)更迭。第三方——歐洲，或許還有海灣國家的參與將有助于實現(xiàn)這一目標。

要讓美國立場更加靈活非常困難，尤其是因為美國在該地區(qū)的盟友會抵制解除制裁，除非伊朗在核和導(dǎo)彈問題上做出重大讓步。但替代方案是繼續(xù)僵持，俄羅斯從中獲利，印太地區(qū)的盟友看著美國的資源被拖入另一場中東戰(zhàn)爭，全球經(jīng)濟面臨衰退風(fēng)險。

如果在重大問題上無法達成協(xié)議，那么現(xiàn)實的最低目標是談判恢復(fù)戰(zhàn)前通過海峽的航行自由，并凍結(jié)進一步的軍事升級。根據(jù)最近媒體報道，這可能是本屆政府正在前進的方向。特朗普可以試圖將對伊朗軍事和核基礎(chǔ)設(shè)施造成的破壞作為美國利益的勝利來推銷。當然，實際上這并非成功。但它將阻止這場戰(zhàn)爭對美國實力造成的持續(xù)侵蝕。

特朗普在伊朗陷入的困境，是其自負——認為壓倒性的軍事和經(jīng)濟力量可以替代妥協(xié)意愿的可預(yù)見結(jié)果。這種自負在后冷戰(zhàn)時代一再給大國帶來戰(zhàn)略失望——從伊拉克到烏克蘭——再次證明軍事力量無法替代真正的外交。