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5 月 8 日訊 ,俄羅斯投資者對比利時啟動多起法律程序,試圖追回自 2022 年 2 月俄烏沖突爆發后被凍結的約 1850 億歐元(約 2170 億美元)資產,不過從現有法律框架與判例來看,其追回資產的難度極大。
據比利時荷蘭語財經報紙《De Tijd》、法語財經報紙《L'Echo》5 月 5 日聯合報道,相關投資者已在比利時提起至少 9 起訴訟,另向該國最高法院提交 200 余起申訴,但均未獲得支持。
從凍結資產規模看,比利時是俄羅斯海外資產被凍結的主要集中地。
歐盟于 2022 年俄烏沖突初期凍結的俄羅斯資產總額約 2600 億歐元(約 3050 億美元),其中 1850 億歐元存放于比利時,占比超七成,這也使得比利時成為此次法律糾紛的核心關聯方。
布魯塞爾歐洲政策中心智庫分析師尤拉伊?馬伊欽表示,此前相關訴訟全部敗訴,核心原因在于歐盟法律在成員國國內法中具有優先效力,這一原則已被歐盟法院多次確認,比利時國內司法體系需遵循該規則。
與此前直接在比利時國內法院起訴不同,此次俄羅斯投資者調整策略,轉而依據比利時、盧森堡與蘇聯 1989 年簽署的雙邊投資條約,通過國際仲裁主張權利,避開歐盟法律的直接約束。
據介紹,此次仲裁將采用國際通用規則:雙方各指定一名專業律師,再由兩名律師共同選定第三名律師組成仲裁庭。
雖未公布具體開庭地點,但 1989 年條約約定瑞典斯德哥爾摩商會為備選仲裁機構。
馬伊欽分析,比利時面臨潛在法律風險:若仲裁庭認定比利時違反國際投資條約,可能作出有利于俄羅斯投資者的裁決,甚至不認可歐盟法律可作為違反國際義務的依據。
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不過,歐盟層面已明確表態支持比利時。歐盟委員會發言人向《基輔獨立報》表示,必要時將協助成員國應對與制裁相關的法律索賠,強調歐盟制裁符合歐盟法與國際法,是對俄烏沖突的必要回應。
即便仲裁出現不利結果,比利時仍有后續抗辯空間。馬伊欽指出,仲裁裁決的執行需經比利時國內法院審查,法院可依據歐盟法律優先原則,以裁決與制裁政策沖突為由拒絕執行。
截至目前,這場涉及千億級資產的法律博弈尚無明確走向。仲裁邏輯與歐盟內部司法體系存在本質差異,且裁決執行仍受成員國國內法約束,俄羅斯投資者短期內追回資產的可能性較低。
后續仲裁進展與各國法律回應,仍將持續牽動俄烏沖突背景下的國際資產治理與跨境法律協作議題。
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