戴恩斯帶任訪華，要求購買波音飛機，中國：不買賬

在閱讀本文之前，誠摯邀請您點擊“關(guān)注”按鈕，這不僅便于您隨時參與深度探討與內(nèi)容分享，更能為您帶來更富價值的互動體驗，衷心感謝您的持續(xù)支持！

美國共和黨籍參議員史蒂夫·戴恩斯正式抵京開展正式訪問，此舉標志著特朗普開啟第二任期后，共和黨高層首次派員赴華進行面對面外交接觸。此次行程表面延續(xù)既有交流慣例，實則承載高度聚焦的戰(zhàn)略意圖——戴恩斯代表美方明確向中方提出務(wù)實訴求：推動中國民航系統(tǒng)擴大對波音民用飛機的采購規(guī)模。

外界普遍好奇：為何戴恩斯將波音訂單置于此訪議程的核心位置？深層原因在于波音公司當前正面臨前所未有的經(jīng)營挑戰(zhàn)。受多重結(jié)構(gòu)性壓力疊加影響，其全球新機訂單持續(xù)萎縮；而中國市場曾是其關(guān)鍵增長極——歷史數(shù)據(jù)顯示，中國一度貢獻波音年度交付量約四分之一，但該比例目前已滑落至5%以下，斷崖式下降折射出合作基礎(chǔ)的重大變化。

戴恩斯此行系受特朗普親自授權(quán)，肩負為波音爭取實質(zhì)性商業(yè)突破的重要使命。據(jù)內(nèi)部消息透露，他在與中國主管部門會談中直陳立場，明確提出希望中方重啟系統(tǒng)性、規(guī)?；少彶ㄒ魴C型的合作機制，以緩解該公司現(xiàn)金流緊張與產(chǎn)能閑置的雙重困境。

面對美方開門見山的訴求，中方未作回避，而是以坦率、清晰、堅定的方式作出回應(yīng)。國務(wù)委員兼外長王毅在會談中秉持實事求是精神，全面闡明中方原則立場與現(xiàn)實考量。他既就波音議題作出針對性回應(yīng)，也同步列出中方在技術(shù)標準、供應(yīng)鏈安全、市場準入等領(lǐng)域的核心關(guān)切，立場表達精準有力，邊界界定毫不含糊，充分展現(xiàn)大國談判應(yīng)有的戰(zhàn)略定力與專業(yè)素養(yǎng)。

王毅外長的闡述始終錨定市場化運行邏輯與商業(yè)化運作準則，強調(diào)中國航空運輸企業(yè)的一切采購決策，均嚴格遵循自身航線網(wǎng)絡(luò)拓展節(jié)奏、機隊更新周期、運營成本結(jié)構(gòu)及旅客服務(wù)需求等客觀因素，絕不會因外部政治動因或單邊施壓而偏離既定軌道。換言之，波音能否重返中國主流采購清單，根本取決于其產(chǎn)品在安全性、經(jīng)濟性、適航認證完整性及全生命周期支持能力等方面的綜合表現(xiàn)，而非任何非市場化的交易條件。

這一立場并非臨時表態(tài)，而是中方長期堅持的一貫方針。此前中美經(jīng)貿(mào)高層對話取得階段性成果后，中方即已公開表示，國內(nèi)航司將依據(jù)實際運力規(guī)劃與適航審定進度，自主、有序恢復接收波音飛機。整個過程嚴格恪守國際通行商業(yè)規(guī)則與行業(yè)監(jiān)管要求，不受任何政治干預，此次會談再次以權(quán)威口徑重申該不可動搖的基本原則。

回溯歷史脈絡(luò)可見，2017年特朗普首度訪華期間，曾率領(lǐng)一支涵蓋波音公司高管在內(nèi)的超百人企業(yè)家代表團來華，雙方簽署多項涵蓋航空制造、零部件供應(yīng)、飛行員培訓等領(lǐng)域的合作協(xié)議，一度帶動波音對華出口出現(xiàn)明顯回升，成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中一段具有標志性意義的合作記憶。

然而這一勢頭未能持續(xù)。隨著后續(xù)中美貿(mào)易摩擦升級，多家中國航司暫停接收波音新機，波音位于浙江舟山的完工與交付中心甚至出現(xiàn)三架已完成組裝的飛機被迫返航美國的情況，真實反映出地緣政治波動對企業(yè)正常經(jīng)營造成的實質(zhì)性沖擊。此外，2018年至2019年間波音主力機型接連發(fā)生嚴重空難事故，導致包括中國在內(nèi)的全球數(shù)十國實施緊急停飛指令，進一步削弱了中方航司對波音機型的信心與采購意愿。

戴恩斯對此類復雜背景心知肚明，因此在提出采購倡議的同時，亦主動提及波音已全面升級飛行控制系統(tǒng)、強化機組培訓體系、完成全部適航復飛認證，并呼吁中方基于最新安全評估結(jié)果，重新評估雙邊航空合作前景。但中方態(tài)度一以貫之：安全紅線不容觸碰，市場規(guī)律不可違背，所有合作必須建立在相互尊重、平等協(xié)商、風險共擔的基礎(chǔ)之上。

值得特別指出的是，戴恩斯并非泛泛而談的政壇人物。他早年曾在中國大陸及香港地區(qū)從事商務(wù)與法律實務(wù)工作長達六年，兩個子女均出生于香港，是共和黨內(nèi)極為罕見、具備扎實在華從業(yè)經(jīng)歷與跨文化理解能力的資深議員，亦被業(yè)內(nèi)公認為對中美經(jīng)貿(mào)規(guī)則、產(chǎn)業(yè)政策及企業(yè)運作機制擁有深厚認知的專業(yè)型官員。

即便如此，戴恩斯所提訴求仍未獲得中方的實質(zhì)性承諾。王毅外長在會談中進一步強調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，必須以雙向互惠為前提，美方不能單方面設(shè)定議程、忽視中方正當權(quán)益。當前雙方在農(nóng)產(chǎn)品準入、半導體設(shè)備出口管制、數(shù)據(jù)跨境流動等關(guān)鍵領(lǐng)域仍存分歧，唯有通過建設(shè)性磋商妥善化解，才能真正為兩國企業(yè)營造可預期、可持續(xù)的合作生態(tài)。

時間撥回2025年10月，特朗普曾在白宮記者會上情緒激烈地揚言，擬對波音飛機關(guān)鍵零部件實施出口限制，用以反制中方出臺的稀土出口管理新規(guī)。當時多位民航業(yè)權(quán)威專家公開指出，此類舉措無異于“傷敵八百、自損一千”，不僅將嚴重損害波音品牌全球信譽，更可能加速中國C919等國產(chǎn)大飛機的商業(yè)化進程與國際市場拓展，最終侵蝕美國航空工業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。

會談中，王毅外長還從宏觀戰(zhàn)略層面闡釋了中美關(guān)系的時代意義，指出作為世界前兩大經(jīng)濟體，雙方唯有堅持對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟、共贏不零和，才是符合歷史潮流與共同利益的唯一正道。任何企圖倚仗實力地位施加脅迫、強推單邊議程的做法，既不符合國際關(guān)系基本準則，也不利于全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運行，注定難以奏效。

除波音采購議題外，雙方還圍繞宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、綠色能源技術(shù)合作、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、人文教育交流深化等廣泛領(lǐng)域展開坦誠而深入的溝通。戴恩斯表示，改善美中貿(mào)易關(guān)系、擴大美國企業(yè)在中國市場的準入空間，不僅有利于提升美國制造業(yè)競爭力，更能直接帶動本土就業(yè)崗位增長，這與特朗普政府一貫主張的“美國優(yōu)先”經(jīng)濟議程形成內(nèi)在呼應(yīng)。

中方則同步指出，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系提質(zhì)升級，離不開美方切實行動。美方亟需停止濫用301條款加征懲罰性關(guān)稅、糾正將中國實體列入各類出口管制清單的泛化做法，主動拆除阻礙合作的制度性壁壘。此前中方已依據(jù)《不可靠實體清單規(guī)定》實施細則，對多家提交合規(guī)申請的美國企業(yè)，依法依規(guī)豁免反制關(guān)稅，展現(xiàn)出高度履約誠意；但遺憾的是，美方至今尚未展現(xiàn)出對等的政策調(diào)整意愿與務(wù)實合作姿態(tài)。

現(xiàn)實制約因素同樣不容忽視：美方部分高附加值產(chǎn)品存在產(chǎn)能瓶頸，2020年波音整機年產(chǎn)量僅為2019年水平的40%，交付能力嚴重受限；與此同時，美國港口設(shè)施老化、鐵路運力不足、內(nèi)陸物流成本高昂，導致美產(chǎn)原油運抵中國的綜合運費較中東航線高出兩倍以上，顯著削弱其價格競爭力。

盡管戴恩斯此訪未能實現(xiàn)推動中方大規(guī)模采購波音飛機的直接目標，但作為特朗普核心幕僚的首次對華正式接觸，其本身已構(gòu)成中美關(guān)系緩釋信號的重要風向標。外界普遍將其解讀為特朗普政府有意釋放對華政策彈性、探索對話新路徑的關(guān)鍵試探，尤其考慮到特朗普本人近期多次在公開場合表達愿與中方領(lǐng)導人舉行高層會晤的積極意向。

縱觀中美經(jīng)貿(mào)合作演進歷程，雙方既有攜手開拓市場的高光時刻，也經(jīng)歷過摩擦加劇的艱難階段。但歷史反復證明，互利共贏始終是驅(qū)動雙邊關(guān)系行穩(wěn)致遠的根本動力，也是全球化時代不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展大勢。任何背離這一共識、人為制造障礙、破壞合作氛圍的行為，終將反噬自身經(jīng)濟韌性與發(fā)展空間。

信息來源：