越南,中國最熟悉的陌生人。
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中國周邊有好幾個最熟悉的陌生人,但越南無疑是其中最特立獨行的一個。從1986年效仿中國改革開放實行革新開放開始,越南就徹底走上了全方位學習中國的道路——國旗要學,省級單位改革要學,甚至連紅頭文件都從中國官網上“拿來主義”,可謂抄作業抄得相當到位。而學習的效果也是立竿見影的,越南經濟發展一度相當繁榮,以至于各路專家紛紛預言,再過幾年越南就要邁入發達國家行列了。雖然后來的事實證明,這個預言終究落了空,但橫向比較,越南的經濟發展水平在東南亞仍然是一騎絕塵的存在。
看到越南發展得這么好,很多人開始有了想法:是不是該敲打一下?畢竟今天的越南,不僅在南沙島礁問題上跟中國叫板,還公然勾結美國、俄羅斯甚至日本,更在產業鏈上跟中國搶飯吃——那些原本在中國的工廠,眼看著就搬到越南去了,這豈不是動搖了咱們的根基?
但在靜夜史看來,這種“打斷越南發展進程”的想法,不僅不明智,而且是徹頭徹尾的戰略短視。中國不僅不應該扼殺越南,反而應該帶著越南一起發展。為什么?原因有三。
其一,越南根本發展不起來。 越南的發展有著極其明顯的瓶頸和上限。越南體量太小,難以建立完整的產業鏈,時至今日連電都得從中國進口,這樣的國家怎么可能發達?更何況越南高層內耗不斷,南北派系斗來斗去,誰也做不出長遠且英明的決策,更讓越南難以一飛沖天。
其二,一個繁榮且穩定的越南,有利于中國的周邊安全。 君不見,一個貧窮的墨西哥讓美國頭疼不已,偷渡客和販毒集團讓美國深受其害。中國周邊的緬甸,也是電詐的重災區。所以穩定且繁榮的越南,才符合咱們的根本利益。如果越南窮得叮當響,非法越境、販毒、電詐等麻煩只會層出不窮。
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其三,一個繁榮的越南,才不會自暴自棄到甘做美俄的鷹犬。 君不見如今的蒙古,不僅成為西方國家反華的馬前卒,其國內荒漠化更是讓中國北方深受其害。一個吃不上飯的國家,是最容易被外部勢力擺布的。
概括來說:一個穩定繁榮的越南,比一個動蕩不安的越南,對中國更有利。這個道理,咱們得拎清楚。
這不,去年越南就是帶著一肚子“小算盤”找上門來的。去年6月,越南總理范明政來訪,對中國提出三個要求:墊資修建越南高鐵、轉讓高鐵技術、培訓技術工人。緊接著8月,越南一號人物蘇林又來,加碼到四個要求——繼續要高鐵技術,試探中國對柬埔寨用兵的態度,要求中國停止扶南運河開挖或參與進來,最后還要產業和資金轉移。
你看出來了,越南這是在玩“竹子外交”——身子彎得低,根子扎得深,哪邊風大往哪邊倒。一邊以“全面戰略伙伴關系”籠絡美國,一邊又在日本和中國之間反復橫跳,把騎墻手段玩到了極致。
面對這一桌要求,中國的回應相當克制。普通鐵路可以一起修,三條跨境標準軌鐵路的方案迅速敲定并已開工。但至于高鐵?中國給出的底線非常清晰:可以提供前期的項目調研報告和規劃,其他免談。技術轉讓?優惠貸款?統統沒有。
越南大概覺得,自己給的籌碼也夠有誠意了——讓渡部分主權,比如鐵路的管理運營權。拿這個換高鐵技術,對越南來說是穩賺不賠的買賣。但中國心里明鏡似的:越南今天給的管理運營權,明天隨時可以收回;但中國轉讓出去的高鐵技術,可是幾十年幾代人的心血結晶。中國可以帶越南玩,但絕不讓你免費搭車。
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越南的南北高鐵,從2000年就開始畫圖紙了。折騰了二十年,不是刮風就是下雨,要么就是追加預算。最早看上了日本的新干線,結果日本方案預算太高、工期太長,越南被嚇住了。眼瞅著中老鐵路通車后效益顯著,柬埔寨的德崇扶南運河也一天天向前推進,越南終于坐不住了。然而,在技術路線上,越南最終選擇了德國西門子和韓國現代作為合作方,所有方案均未提及中國高鐵標準。
這不是技術決策,這是政治表態。越南的算盤其實不難猜:德韓技術“政治正確”——跟北約核心成員國合作,既不得罪西方,又向中國擺出一副“我還有其他選擇”的姿態。然而這種選擇卻是典型的戰略誤判。德韓技術在本土化、成本及與越南具體國情的適配度上問題重重。更要命的是,財務模型顯示未來收益根本覆蓋不了運營成本和利息。果不其然,最新消息傳來:越南首富宣布從南北高鐵項目中撤資,“德韓方案”陷入極為尷尬的境地。
當年日本忽悠越南,好歹拖了十幾年才露出真面目;如今德韓這出戲,很快唱砸了。越南人不傻,他們在評估會上不提中國標準,但心里比誰都清楚——真正能修高鐵的,全世界就那幾家。所以后來蘇林訪華時專門兩次乘坐中國高鐵,以最高領導人的身份為中國高鐵站臺,同時將三條跨境標準軌鐵路的合作方向再度鎖定。越南總算想明白了一條最樸素的道理:高鐵技術,繞開中國,你根本玩不轉。
如果說南北高鐵是越南的“面子”,那德崇扶南運河就是中國的“里子”。這條全長約170多公里、穿越柬埔寨多個省份的運河,采用中柬合作模式推進,已進入實質性施工階段。一旦建成,柬埔寨每年損失給越南的巨額頭費直接歸零,越南在區域物流中的定價權將被重創。更讓越南抓狂的是,運河建成后,柬埔寨擁有了自己的、不受越南掣肘的獨立出海口。
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越南的反應可以用一個詞來形容——氣急敗壞。越南在邊境調兵遣將的小動作不斷,甚至傳出要對柬埔寨用兵的風聲。然而,中國迅速作出反應——一支中柬聯合船隊進駐柬埔寨水域,釋放的信號再清晰不過:中國必保柬埔寨,越南你掂量掂量。越南無力反抗,只能在輿論上跳腳,但柬埔寨方面的回應相當硬氣:運河建設是主權事務,不接受談判。運河如期推進,大國博弈的勝負已分。
有意思的是,在運河動工后,越南主動與中國簽署了多項合作文件。可見,當越南發現自己既打不過也攔不住時,回頭找大哥談合作才是正解。
那么產業轉移呢?這是越南最在乎的另一件事。拜登政府時期,越南被美國收割得很難受:外匯儲備少,還得填銀行的坑;美國不給市場經濟地位,出口受阻。所以越南領導人又跑去訪美,要談的頭等大事就是“市場經濟地位”——這事關國運。然而,訪美并未談出實質性突破。越南的“竹子外交”在中國面前或許還能偶爾得手,但在美國面前卻成了一個笑話。
于是,越南轉身又來找中國談產業轉移。從成本角度考慮,把產業轉移到越南確實是效益較高的選擇。但從政治風險來看,越南的南北撕裂、政策反復、左右搖擺,哪一樣都足以讓投資者夜不能寐。更重要的是,隨著中老鐵路通車、柬埔寨運河開建,越南在東南亞的“最優區位”地位正在被泰國、印尼甚至柬埔寨自身所取代。哪一處的投資價值,都不比越南差。
所以中國的態度很明確:可以去越南投資,但要按市場規律來;可以幫越南修鐵路,但標準要統一、利益要對等。最終中越敲定的是三條跨境標準軌鐵路,不是高鐵。這些鐵路雖然跑不快,但能讓昆明貨物快速直達海防港,物流成本大幅降低。至于高鐵技術轉讓?想都不要想。中國可以給前期項目調研,可以給規劃設計,可以給經驗指導——但核心技術,那是中國人幾十年奮斗換來的家底,不可能隨便送人。
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說到這里,我們得從更宏觀的視角來看中越關系。越南是東盟里最有“上進心”的一個,制定了成為發達國家的宏偉目標。自從南方派下臺后,越南配合美國圍堵中國的動作少了很多。去年雙方確定了跨境鐵路聯通戰略合作方案,越南正一步步被納入中國主導的區域經濟圈。
歷史上的恩怨我們要時刻銘記,但絕不能讓它捆綁住民族發展的手腳。崛起的道路中總免不了磕磕絆絆,但這些磕磕絆絆終究只是插曲。按照正常劇本,中國樂見越南發展起來——他的發展上限,決定了中國對他的行為底線。
這個邏輯,放在整個東南亞乃至東亞都適用。東亞的日韓,國土狹小、資源匱乏,注定只能成為外貿型經濟體。東南亞國家要么國土碎片化,要么資源匱乏、犯罪率高,要么國內派別林立。南亞也就印度有點氣候,中亞五國資源豐富卻是內陸國,上限都不高。這些國家的上限,決定了中國不會隨意打斷任何一個的經濟發展。中國對周邊最高的訴求是“穩”,次高的訴求是“共同發展”。
為了打破美國的經濟霸權,中國設計了兩條頂層路線:一條是“人類命運共同體”,一條是“一帶一路”。人類命運共同體,主旨就是反對單邊主義和制裁,支持共同發展、共享發展機遇。用大白話說就是:我帶你玩。一帶一路的實質,是通過產業轉移和共同經濟發展,形成良性閉環。
中國樂于看到周邊國家的經濟發展,特別是東盟。東盟每個成員的經濟越好,周邊就越穩定,雙邊貿易額就越高,就能促進中國消化產能、優化產業結構。有句話說得好:經濟基礎決定一切建筑。如果東南亞國家都發展起來了,戰亂少了,詐騙少了,人口販賣少了。經濟發展能治愈80%以上的社會毒癰。
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今天的形勢到底如何?中老鐵路通車,老撾從一個“陸鎖國”變成了“陸聯國”。柬埔寨德崇扶南運河穩步推進,預計不久后竣工,柬埔寨將徹底擺脫對越南港口的依賴。中國在中南半島中部的布局已經完成——一縱一橫,構成了中國的“十字支撐”。越南被夾在中間,無論怎么蹦跶,都掀不起大浪花。在這種情況下,中國完全可以放心大膽地與越南合作。至于越南落戶的產業,終究也會因為自身尷尬的產業基礎而高開低走。越南的未來,必然是淪為中國產業鏈的一環。
中國從來不擔心周邊國家發展起來。相反,中國最擔心的是周邊亂起來。美國在亞太的套路是“制造矛盾—拉一派打一派—從中漁利”,中國則是“你好我好大家好—一起賺錢一起發展”。把朋友搞得多多的,把敵人搞得少少的——這既是中國的戰略智慧,也是中華民族五千年文明積淀下來的生存哲學。
越南的尷尬在于:它想借力美國制衡中國,但美國只把它當棋子;它想向中國要技術要資金,但又不愿付出對等的政治代價。它想獨立自主走出一條“越南之路”,但它的體量決定了這條路從來就不是完全由自己說了算。但好在越南有一個優點:它知道什么時候該收手。當發現德韓靠不住的時候,它回頭找中國;當發現運河攔不住的時候,它加速推進跨境鐵路。這種務實到近乎功利的性格,恰恰是越南能在東南亞站穩腳跟的密碼。
對于中國來說,面對這樣一個既想借力又不肯低頭、既渴望發展又充滿戒備的鄰國,最好的策略就是四個字:以我為主。你要修普通鐵路,我幫你;你要中國式標準,我給你;你想參與區域經濟循環,我帶你一起發財。至于核心技術?抱歉,那個我們自己還得用。至于戰略紅線?萬萬碰不得。至于那些歷史恩怨和南海爭議?管控分歧,擱置爭議,等以后我們有更大的底氣再慢慢談。
歷史的恩怨時刻銘記,但不應成為民族發展的絆腳石。越南終究只是中國崛起的背景板,而不是擋路石。把眼光放長遠,你會發現——扼殺越南,不如帶著越南一起發財。一個有錢的越南,一個安分的越南,一個不折騰的越南,才是中國最想要的鄰居。
越南的上限擺在那里,中國的底氣擺在這里,誰也不用替誰操心。等南北高鐵真要修的那一天,越南終究會發現,繞不開的人,還是那個叫“中國”的鄰居。
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