三部門：促進智能體規范應用與創新發展

　　新華社北京5月11日電　《經濟參考報》5月11日刊發記者郭倩采寫的文章《三部門：促進智能體規范應用與創新發展》。文章稱，國家網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部近日聯合印發《智能體規范應用與創新發展實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確智能體發展要堅持安全可控、規范有序、創新驅動、應用牽引的基本原則，并提出夯實發展基礎、守牢安全底線、強化應用牽引和建設創新生態等四方面舉措。

　　國家網信辦表示，近年來，以手機助手、終端智能管家、云端智能體等為代表的智能體產品加速涌現，呈現規模化應用態勢，極大便利人們工作生活。同時，智能體高自主性、高權限等特性也帶來了隱私泄露、越權操作、行為失控等安全風險，需要統籌發展與安全，促進智能體規范應用和創新發展。

　　《實施意見》將智能體安全、可靠、可信作為產業發展的底線要求，規范有序推動智能體落地應用。其中提出，明確產品準則。要進一步完善政策法規和倫理規范，做好智能體權限管理、行為管控等工作，為智能體相關產品研發提供指引。完善治理體系。適應智能體技術演進規律，根據應用場景和潛在影響，構建審慎穩妥的分類分級治理框架，推動建設智能體合規服務體系，做到既“放得活”又“管得好”。

　　同時，《實施意見》圍繞智能體技術突破、場景應用和生態建設等重點方向，體系化推動智能體創新發展。其中提出，通過強化基礎技術研發、完善智能體工具鏈，為產業提供高水平技術底座。建立智能體標準體系，降低智能體研發、適配、應用門檻。前瞻布局多智能體協同、智能互聯網等前沿領域，為產業持續演進打好基礎。圍繞科學研究、產業發展、提振消費、民生福祉、社會治理等方向，提出19個典型應用場景，牽引智能體技術產品優化提升，探索可復制、可推廣的落地應用模式。

　　賽迪研究院未來產業研究中心人工智能研究室主任鐘新龍認為，《實施意見》的出臺標志著我國在智能體規模化應用的關鍵窗口期，率先構建起覆蓋智能體全生命周期的發展和治理框架，推動智能體技術紅利在可問責、可解釋、可糾偏的有序軌道上釋放，為產業發展劃定了“安全底線”與“創新空間”的雙重邊界。

　　清華大學文科資深教授、蘇世民書院院長薛瀾認為，清晰的政策規則能降低市場不確定性，幫助企業明確研發與商業化的邊界，將資源和投資更有效地集中于符合規范的技術創新與場景探索，有助于形成穩定、可持續的產業發展環境，避免因規則缺失或模糊而引發的市場無序狀態。同時，《實施意見》通過設定全鏈條安全要求，特別是對關鍵領域和脆弱群體的重點保護，系統性預防智能體技術濫用、決策失控等風險，保護國家安全、公共利益和人民權益，為智能體技術在全社會規模化應用建立必要的安全信任基礎。

　　下一步，三部門將會同有關方面切實推進《實施意見》落地見效。聚焦智能體技術研發、場景開放、安全治理等關鍵環節，完善配套政策，形成工作合力，推動重點任務落實落地。同時，加強智能體規范應用與創新發展的監測評估、滾動實施和動態調整。（完）