榆陽：頭雁領(lǐng)航群雁飛 人才興農(nóng)促振興

近年來，榆陽區(qū)始終將人才振興擺在鄉(xiāng)村振興的突出位置，錨定“育強(qiáng)一個(gè)頭雁、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”核心目標(biāo)，與西北農(nóng)林科技大學(xué)深化校地合作，創(chuàng)新實(shí)施“三段培訓(xùn)”、建立“三項(xiàng)機(jī)制”、發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，構(gòu)建起“高位謀劃、區(qū)校合作、育訓(xùn)結(jié)合、綜合支持”的“頭雁”培育全鏈條體系，推動(dòng)人才、科技、資金、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村全域集聚，繪就了頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛的鄉(xiāng)村振興生動(dòng)局面。

三段閉環(huán)培訓(xùn)，把課堂搬進(jìn)田間地頭

在補(bǔ)浪河鄉(xiāng)的白絨山羊養(yǎng)殖基地，“榆陽頭雁”、樹興養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人楊建軍，向西北農(nóng)林科技大學(xué)副校長羅軍領(lǐng)銜的導(dǎo)師團(tuán)，細(xì)數(shù)著培訓(xùn)帶來的產(chǎn)業(yè)蝶變。通過系統(tǒng)培育，楊建軍不僅掌握了白絨山羊精細(xì)化防疫、良種繁育等核心技術(shù)，更通過推廣品種改良技術(shù)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶養(yǎng)殖的單只羊產(chǎn)絨量從兩斤躍升至四五斤，成為當(dāng)?shù)匕捉q山羊產(chǎn)業(yè)名副其實(shí)的“領(lǐng)頭楊”。

作為全省率先實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目的縣區(qū)，榆陽區(qū)創(chuàng)新打造“理論教學(xué)+返崗實(shí)踐+成果答辯”三段式閉環(huán)培訓(xùn)體系，每年精準(zhǔn)培育榆陽“頭雁”60名，推動(dòng)鄉(xiāng)土人才從“靠經(jīng)驗(yàn)吃飯”向“憑技術(shù)興業(yè)”轉(zhuǎn)型。

為讓培訓(xùn)落地見效，榆陽區(qū)聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學(xué)，組建由高校專家教授、黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層先進(jìn)典型負(fù)責(zé)人構(gòu)成的聯(lián)合講師團(tuán)，全面推行高校專家與本土人才“雙導(dǎo)師制”，徹底打破教室與田間的壁壘，把專業(yè)課堂搬到圈舍棚室、山間林下。

依托15天返崗實(shí)踐調(diào)研與示范農(nóng)場交流互訪，榆陽區(qū)推動(dòng)培訓(xùn)所學(xué)快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能；通過將答辯結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、政策扶持直接掛鉤，形　成“學(xué)—練—評(píng)—用”的完整閉環(huán)，確保每一名“頭雁”都能學(xué)有所成、干有所成。

三項(xiàng)硬核機(jī)制，為頭雁騰飛保駕護(hù)航

育雁更要助飛。為讓“頭雁”敢闖敢干、安心創(chuàng)業(yè)，榆陽區(qū)搭建起專家平臺(tái)、政策保障、金融扶持三位一體的支撐體系，為鄉(xiāng)土人才干事創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

在平臺(tái)賦能方面，榆陽區(qū)成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”發(fā)展聯(lián)盟榆陽分會(huì)，設(shè)立5個(gè)駐企專家工作站，精準(zhǔn)組建種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品精深加工四大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“頭雁”抱團(tuán)發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓單打獨(dú)斗的“個(gè)體戶”變身協(xié)同發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)集團(tuán)軍”。

該區(qū)還出臺(tái)“4+2+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系扶持、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、高素質(zhì)農(nóng)民職稱評(píng)審等一攬子政策，支持“頭雁”參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”候選人和村級(jí)后備力量人選，讓鄉(xiāng)土人才政治上有榮譽(yù)、發(fā)展上有空間、社會(huì)上有地位。

為破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴難題，全區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域年投入資金15億元以上，注資1000萬元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，成功撬動(dòng)信貸資金1億元，為“頭雁”提供最高500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保免息貸款，以真金白銀全面激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

三大經(jīng)濟(jì)發(fā)力，繪就聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共富畫卷

“頭雁”領(lǐng)航，最終落腳于鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民共富。榆陽區(qū)以“頭雁”為核心抓手，以新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、伙場（庭院）經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為三大發(fā)力點(diǎn)，構(gòu)建起緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓“頭雁”的個(gè)人致富轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村的全域共富。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，榆陽區(qū)全域開展集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”工程，全面推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式；每年安排1億元專項(xiàng)扶持資金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展伙場（庭院）經(jīng)濟(jì)，盤活房前屋后閑置資源，讓方寸之地變身增收寶地；搭建數(shù)字農(nóng)業(yè)智慧信息平臺(tái)，全力打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打通產(chǎn)銷對(duì)接堵點(diǎn)，讓小農(nóng)戶無縫對(duì)接大市場，讓榆陽農(nóng)產(chǎn)品走出黃土高原、走向全國。

截至目前，榆陽區(qū)累計(jì)培育325名“頭雁”，實(shí)現(xiàn)317個(gè)行政村“一村一雁”全覆蓋，帶動(dòng)近1000個(gè)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體組成鄉(xiāng)村振興“雁陣”。鄭志雄、楊鎮(zhèn)通、楊建軍等一批鄉(xiāng)土能人扎根鄉(xiāng)野、帶頭興業(yè)，既成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭人”，更成為群眾致富的“帶路人”，為鄉(xiāng)村全面振興注入了源源不斷的人才動(dòng)能。今后，榆陽區(qū)將持續(xù)深化“頭雁”培育榆陽模式，以人才振興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，奮力譜寫新時(shí)代榆陽區(qū)鄉(xiāng)村全面振興的嶄新篇章。

記者 陳靜仁

編輯 秦學(xué) 謝婷 責(zé)編 李治學(xué)