流溪河碧波縈岸、增江秀水蜿蜒,雙雙躋身國家美麗河湖榜單;越秀老城方寸造綠、社區煥新,在繁華煙火里藏盡生態詩意;近百億元綠色金融“活水”奔涌城鄉,為城市提質、鄉村美顏注入澎湃動能……
近年來,廣州市緊緊抓住全面推進美麗中國建設帶來的戰略機遇,積極探索超大城市美麗城市建設路徑,從老城生態微更新到鄉村全域美顏,從河湖生態修復到綠色經濟提質,以點串線、以線帶面,全面打造美麗中國城市樣板,在推動粵港澳大灣區美麗中國先行區建設、推進人與自然和諧共生的中國式現代化中走前列、挑大梁、作貢獻。
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持續高位推動,筑牢美麗建設“硬支撐”
為了破解超大城市美麗城市建設統籌難度大、專業技術要求高等痛點難點,廣州堅持以制度建設為抓手,構建全方位、立體化的保障體系,為美麗廣州建設保駕護航。
在組織領導層面,廣州持續強化高位推動、全域統籌。2024年,廣州成立以分管副市長為組長的廣州市打造美麗中國城市樣板工作專班,打破部門壁壘,統籌協調全市美麗建設各項工作,精準高效推進《廣州市打造美麗中國城市樣板工作方案》落地實施。
在技術支撐層面,廣州率先搭建專業科研平臺,夯實建設底氣。全市成立全省首個美麗城市建設技術支撐機構——廣州市美麗城市建設中心,同時支持廣州環投集團組建廣州美麗城市研究院,為美麗城市建設提供堅實技術支撐和智力保障。
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繪制發展藍圖,解鎖十年發展“新范式”
從短期重點攻堅到長遠布局,廣州通過兩輪重磅政策文件迭代升級,構建起層次清晰、覆蓋全域、貼合實際的美麗建設頂層設計,推動美麗中國城市樣板建設邁入系統化、常態化、高質量發展新階段。
2024年,印發《廣州市打造美麗中國城市樣板工作方案》,明確10項重點攻堅任務,謀劃重點領域率先突破。在此基礎上,2025年印發《美麗廣州建設規劃綱要(2025—2035年)》(以下簡稱《規劃綱要》),描繪了未來十年美麗廣州建設藍圖,標志著美麗廣州建設進入系統謀劃、全面部署、整體推進的全新階段。
《規劃綱要》錨定“美麗山水花城、活力新彩廣州”核心愿景,確立五大示范樣板建設目標,全力打造可感知的綠美生態城市、可持續的綠色低碳發展、可共享的美麗細胞建設、可復制的生態智慧治理、可共贏的生態環境開放協作。依托生態、綠色、環境、健康、制度、文化六大活力釋放,部署綠色低碳、環境優美、生態空間、生態安全、治理制度、生態文化、開放共享、全景建設等八大建設任務,配套實施七大工程。同時,創新設置PM2.5濃度“一字頭”、純電動游船占比、碳普惠注冊人數等28項特色量化指標,讓美麗建設成效可量化、可考核、可感知。目前,《規劃綱要》核心內容已納入市委“十五五”規劃建議和市政府工作報告,各項戰略任務轉化為年度細化“施工圖”,確保十年藍圖穩步落地、逐年見效。
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精雕“美麗細胞”,綻放全域美麗“花城顏值”
廣州立足超大城市城鄉稟賦差異,創新“美麗廣州—美麗區縣—美麗單元—美麗細胞—美麗工程”的立體建設模式,積極推進美麗細胞建設,因地制宜、精準施策,讓老城煥新顏、鄉村綻新彩,全域綻放生態花城獨特魅力。
作為廣州老城區,越秀區土地資源稀缺、建筑密度高,卻跳出“無地增綠”的困境,以“小而精、微而美”的更新思路,在全國率先創新“5+20”立體生態建設要素。目前越秀區已成功打造19個優秀生態社區,覆蓋全區18條街道,讓寸土寸金的老城實現“綠意自由”,成為廣州美麗細胞建設最鮮活的縮影。
河湖生態是花城最美底色,廣州治水成效穩居全國第一梯隊,以全國第三名入選美麗河湖保護與建設項目2025年中央財政支持名單。流溪河、增江獲評國家美麗河湖,東濠涌等6條河道躋身省級美麗河湖行列,全市累計建成100個市級美麗河湖,實現河暢、水清、岸綠、景美、人和的生態圖景。
城鄉全域美顏多點開花、各有亮點。廣州深度挖掘鄉村山水資源與鄉土人文特色,2025年發布首批29個美麗鄉村優秀案例,以示范引領帶動鄉村全域提質。除此之外,白云區啟動全國首個生態友好型美麗健康園區建設;海珠區打造了一批產城人三生融合的美麗園區,不斷豐富美麗廣州建設內涵。
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金融“活水”賦能,激活美麗經濟“內生動力”
廣州不僅有生態高顏值,更以金融賦能生態建設,深化政銀企協同合作,創新綠色投融資模式,打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道,讓美麗生態真正成為城市發展的優質資產。
藍田村“點狀供地”項目高效落地,破解鄉村產業用地瓶頸,為鄉村振興注入源頭活水;全市首個特高壓柔性直流換流站——藏粵直流工程扎根赤坭,以硬核能源基建支撐區域綠色低碳轉型……花都區以赤坭美麗先行鎮建設為核心抓手,全域土地綜合整治項目成功斬獲國家開發銀行4億元授信及5.22億元專項融資,環花都湖、環秀全湖等核心片區吸引意向投資超450億元,全鎮呈現“點上精致、線上串珠、面上生輝”的美麗發展態勢。
一個個亮眼的項目落地成效,得益于廣州持續搭建政企銀聯動賦能平臺,有效破解生態建設融資難題。2024年,廣州市生態環境局與國家開發銀行廣東省分行簽署為期三年的《美麗中國城市樣板建設戰略合作協議》。在此基礎上,形成了以生態環境部門為橋梁的“政府引導、金融賦能、企業運作”的三方協同機制。截至目前,已推動廣州知識城—逕下美麗單元、花都赤坭美麗中國先行鎮、南沙灣先行啟動區等8個項目落地,累計獲得融資授信近100億元,全國首個美麗城市投融資項目落地廣州。
與此同時,廣州全力謀劃千億級美麗建設項目儲備庫,筑牢持續建設根基。緊扣百縣千鎮萬村高質量發展工程、環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設、十五運會賽事保障等省市重大戰略,聯動各區、各企業深挖優質項目,建立動態更新的投融資項目庫,目前入庫優質項目達29個,為美麗廣州長效建設儲備充足動能。
不僅有項目儲備,廣州更以政策加碼完善支撐體系,持續夯實綠色發展底色。 2026年3月,廣州多部門聯合出臺《發揮綠色金融作用支持廣州市打造美麗中國城市樣板若干措施》,推出18條精準舉措,直擊綠色金融服務痛點,構建多層次、專業化的綠色金融支撐體系,引導金融資源精準賦能美麗廣州建設。
立足嶺南山水稟賦與超大城市發展特質,廣州已然走出一條生態提質、城鄉共生、經濟賦能、全民共享的美麗建設新路徑。下一步,廣州將全面縱深推進《美麗廣州建設規劃綱要(2025—2035 年)》實施,創新投融資模式,激活美麗經濟動能,聚焦立體建設,推動美麗成果落地,聚力打造“可感知、可持續、可共享、可復制、可共贏”的美麗中國城市樣板。
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▲廣州市花都區赤坭鎮
美麗細胞秀美風貌
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