廣東第一、江蘇第二！低空經(jīng)濟“國家隊”名單出爐

你有沒有發(fā)現(xiàn)，最近無人機送外賣、空中觀光、直升機應(yīng)急救援這些新聞越來越多了？

以前只覺得是“科幻片里的場景”，現(xiàn)在正在悄悄變成日常。

這份由中科院地理所、北京大學、民航局等單位聯(lián)合發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告(2026)》，看完我只想說：低空經(jīng)濟不再是“概念”，而是真正進入了“規(guī)模化發(fā)展”的新階段。

一、戰(zhàn)略地位：從“新增長引擎”到“新興支柱產(chǎn)業(yè)”

低空經(jīng)濟的國家戰(zhàn)略定位，在短短幾年內(nèi)完成了“三級跳”：

• 2021年：首次提出“低空經(jīng)濟”
• 2023年：列為“國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”
• 2024年：首次寫入政府工作報告
• 2025年：列為“國家戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)”
• 2026年：“十五五”規(guī)劃明確“推進低空經(jīng)濟健康有序發(fā)展”

與此同時，30個省區(qū)市將低空經(jīng)濟寫入政府工作報告，22個省區(qū)市和69個地級市出臺了專項規(guī)劃。

發(fā)展思路也基本明確：“先載物后載人、先遠郊后城區(qū)、先隔離后融合”。 這意味著農(nóng)林作業(yè)、物流配送將率先規(guī)模化，而載人eVTOL還需要更長的驗證周期。

二、十大標志性事件（2025年）

報告梳理了2025年低空經(jīng)濟的十大突破：

1. 首批載人無人機運營合格證頒發(fā)——億航EH216-S成為全球“四證齊全”的載人無人機
2. 國家發(fā)改委設(shè)立低空經(jīng)濟發(fā)展司
3. 新修訂《民用航空法》通過——2026年7月施行，首次在法律層面強化低空運行制度
4. 《低空經(jīng)濟標準體系建設(shè)指南》發(fā)布——十大部門聯(lián)合，明確五大板塊標準
5. 《低空經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》發(fā)布——“制造+運營+基建+配套”四大類、65個小類
6. 三項無人機強制性國家標準發(fā)布——實名登記、運行識別、唯一識別碼
7. eVTOL出海爆發(fā)——沃蘭特、時的科技、御風未來等斬獲超百億海外訂單
8. 長三角首條低空交通環(huán)線投運——上海-嘉興-蘇州，跨省常態(tài)化運營
9. 全國無人機注冊量達328.7萬架，全年飛行4530萬小時
10. 23個低空交通運輸應(yīng)用場景典型案例公布

三、五力評估：全國低空經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)

報告從五個維度對31個省區(qū)市進行評估：

創(chuàng)新效力：技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、專利標準
產(chǎn)業(yè)實力：企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈完整度、投融資
場景活力：物流、巡檢、文旅、公共服務(wù)等應(yīng)用熱度
發(fā)展?jié)摿?/strong>：空域資源、經(jīng)濟需求、自然條件
保障能力：基礎(chǔ)設(shè)施、政策標準、安全防控

全國整體趨勢：穩(wěn)中向好，場景活力、創(chuàng)新效力、產(chǎn)業(yè)實力增幅最明顯。

四、梯隊排名：第一梯隊5個，第二梯隊10個

第一梯隊（5個）：廣東、江蘇、浙江、四川、北京

廣東省——全國第一

• 低空航空器制造企業(yè)超2000家、關(guān)聯(lián)企業(yè)超1.5萬家
• 消費級無人機占全球70%，工業(yè)級占50%
• 建成76個通用機場、1400余個起降點、6.6萬個5G-A基站
• 開通近700條無人機航線
• USS平臺已啟用，實現(xiàn)全省直升機應(yīng)急救援1小時到達
• 第九屆世界無人機大會、首屆粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟大會等密集舉辦

江蘇省——全國第二

• 創(chuàng)新效力和產(chǎn)業(yè)實力突出
• 低空制造企業(yè)近800家，產(chǎn)值突破200億元
• 低空服務(wù)企業(yè)約400家，主營業(yè)務(wù)收入近100億元
• 低空經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)明專利位居全國前三
• 華東首個有人/無人機一體化省級平臺啟用
• 南通-上海低空直升機載客常態(tài)化航線開通

浙江省——全國第三

• 增長幅度全國最大，與第一梯隊差距顯著縮小
• 場景活力和創(chuàng)新效力提升最明顯
• 擁有A/B類通用機場28個、直升機起降點370個
• 開通無人機物流航線275條
• 植保無人機年飛行量超850萬架次、作業(yè)面積2500萬畝
• “低空+海事”協(xié)同應(yīng)急體系建立

四川省——從第5升至第4

• 場景活力和發(fā)展?jié)摿ν怀?/li>
• 釋放低空空域資源超12萬平方公里
• 低空裝備制造企業(yè)200多家、通航企業(yè)69家、無人機運營企業(yè)1419家
• 通航有人機保有量全國第一
• 全國首家低空氣象實驗室落戶成都
• 首屆世界無人機運動會在成都舉辦

北京市——全國第5

• 創(chuàng)新效力全國第一
• 研發(fā)-驗證-應(yīng)用協(xié)同模式加快構(gòu)建
• 第二屆全球低空經(jīng)濟論壇、北京國際低空產(chǎn)業(yè)博覽會等多場高規(guī)格會議舉辦
• 延慶開通首條無人機郵路，效率提升60%

第二梯隊（10個）：山東、安徽、陜西、上海、湖北、湖南、河北、江西、河南、重慶

其中重慶從第三梯隊躍升至第二梯隊，保障能力和發(fā)展?jié)摿ν怀觯涂罩圃鞓I(yè)企業(yè)106家，年產(chǎn)值達百億元，全國首款航天造eVTOL完成首飛。

第三梯隊（10個）：福建、遼寧、黑龍江、廣西、云南、海南、內(nèi)蒙古、山西、天津、新疆

其中天津和新疆從第四梯隊躍升至第三梯隊。新疆適飛空域面積全國第一（約95萬平方公里），無人機植保面積超4000萬畝，占全國18%。

第四梯隊（6個）：貴州、甘肅、吉林、寧夏、青海、西藏

五、六大“增長明星”

與2024年相比，以下六省區(qū)增長幅度領(lǐng)跑全國：

1. 浙江省：增幅最大，場景活力與創(chuàng)新效力雙驅(qū)動
2. 陜西省：位序提升最大，產(chǎn)業(yè)實力與創(chuàng)新效力突出，“九天”無人機成功首飛（全球載重能力最強）
3. 四川省：從第5升至第4，場景用戶與低空消費顯著增長
4. 廣東省：繼續(xù)保持領(lǐng)先，專利與認證產(chǎn)品優(yōu)勢擴大
5. 山東省：逼近第一梯隊，場景活力與產(chǎn)業(yè)實力提升明顯
6. 新疆：從第四梯隊升至第三梯隊，低空消費場景發(fā)展快速

六、關(guān)鍵數(shù)據(jù)速覽

七、未來展望：六大趨勢

1. 空域改革縱深推進

• 建立高精度低空資源數(shù)據(jù)庫
• 分級分層分類管控，構(gòu)建矩陣化管理單元
• “軍地民”協(xié)同機制深化，飛行申報“一窗受理、一網(wǎng)通辦”

2. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快

• 低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)從試點城市延伸拓展
• 起降設(shè)施功能復(fù)合化，航路網(wǎng)絡(luò)化
• 通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象四位一體的空管保障體系加快構(gòu)建

3. 低空產(chǎn)業(yè)全鏈協(xié)同

• 適航取證將迎來集中爆發(fā)窗口期
• 培訓、保險、檢測認證等配套服務(wù)為重點發(fā)展方向
• 信息服務(wù)向安全可控、智能協(xié)同演進

4. 因地制宜場景示范

• 低空物流率先實現(xiàn)千萬架次級別規(guī)模化運營
• 載人eVTOL從體驗向商業(yè)化過渡，低空文旅率先變現(xiàn)
• 低空消費市場加快培育壯大

5. 安全保障體系升級

• 航空器全生命周期質(zhì)量追溯體系建立
• 低空安全體系從“事后處置”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)警”
• 動態(tài)電子圍欄與風險預(yù)警模型逐步完善

6. 裝備產(chǎn)品加速出海

• 從“產(chǎn)品出口”向“產(chǎn)品+標準+運營服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈輸出轉(zhuǎn)變
• 中國適航標準有望獲得國際認可
• 中國已成為全球低空經(jīng)濟領(lǐng)域最重要的會展交流中心之一

總結(jié)與啟示

一句話總結(jié)：中國低空經(jīng)濟正在從“政策驅(qū)動試點探索”邁入“制度體系完善、商業(yè)模式驗證落地的規(guī)模化發(fā)展”新階段。

對城市/區(qū)域：

• 第一梯隊要思考如何從“規(guī)模領(lǐng)先”走向“標準引領(lǐng)”
• 第二、三梯隊要聚焦自身資源稟賦，走差異化路徑（如新疆的空域優(yōu)勢、黑龍江的寒地測試、海南的海島場景）
• 基礎(chǔ)設(shè)施（起降點、5G-A、飛行服務(wù)站）是規(guī)模化發(fā)展的前提，不能等

對企業(yè)/投資者：

• eVTOL出海是確定性趨勢，中東、東南亞是第一站
• 物流、巡檢、農(nóng)業(yè)等B/G端場景已跑通，消費端（文旅、出行）正在驗證
• 適航認證、標準制定、檢測服務(wù)是下一波機會點
• 關(guān)注核心零部件（電池、飛控、導(dǎo)航）的國產(chǎn)替代

對普通讀者：

• 無人機送外賣、空中觀光、直升機救援……這些場景正在你的城市加速落地
• 低空經(jīng)濟不是“科幻”，而是“十四五”“十五五”重點推進的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
• 未來5-10年，低空出行可能會像網(wǎng)約車一樣成為日常選擇

“要想富，先修路”——低空經(jīng)濟的“路”，是天上的航路、地上的起降點、空中的通信導(dǎo)航網(wǎng)。 當這些基礎(chǔ)設(shè)施從“點”連成“網(wǎng)”，低空經(jīng)濟的真正爆發(fā)，才剛剛開始。

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