上海將構(gòu)建水資源數(shù)智化治理新格局，水預(yù)算管理試點明年將出“上海范例”

5月10日至16日是第35屆“全國城市節(jié)約用水宣傳周”。新民晚報記者今天從上海市水務(wù)局獲悉，近期全面啟動水預(yù)算管理試點的上海，將構(gòu)建水資源數(shù)智化治理新格局。根據(jù)計劃，明年將總結(jié)評估形成可復(fù)制可推廣的范例。

上海市水務(wù)局介紹，上海市自2025年12月發(fā)布《上海市水預(yù)算管理試點實施方案》以來，積極推進(jìn)水預(yù)算管理試點相關(guān)工作，以精細(xì)化和精準(zhǔn)化管理為主線，構(gòu)建上海市水預(yù)算管理體系的“四梁八柱”，為超大城市水資源治理探索新路徑。

本次試點覆蓋全市16個行政區(qū)，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、居民生活、河湖生態(tài)、城鄉(xiāng)環(huán)境七大用水行業(yè)，以及地表水、地下水、非常規(guī)水三類水源，實現(xiàn)用水管理全行業(yè)、全水源覆蓋。試點以“優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)、提升用水效率”為總目標(biāo)，堅持“責(zé)權(quán)利相協(xié)調(diào)、激勵與約束并重”原則，通過“以計劃用水管理為依托實施管理流程再造、以用水定額管理為基石開展預(yù)算額度配置、以兩手發(fā)力為指引貫通政策制度體系”三個路徑，打造全方位的水預(yù)算管理體系。

在實施機(jī)制上，上海以全生命周期閉環(huán)管理流程為基準(zhǔn)，形成“預(yù)算編制—告知復(fù)核 —審核下達(dá)—執(zhí)行管理—決算評估”的完整鏈條。同時明確獨立預(yù)算對象范圍，將典型農(nóng)業(yè)大戶、納入取水許可管理的自備水源取水戶及公共供水管網(wǎng)內(nèi)年用水量1萬立方米以上非居民用水戶納入重點管理，確保管控精準(zhǔn)有效。

為強(qiáng)化保障，上海將同步推進(jìn)水預(yù)算管理子系統(tǒng)建設(shè)，整合取用水管理信息系統(tǒng)、用水定額信息系統(tǒng)，對接水利、取水、節(jié)水、水文等數(shù)據(jù)資源，完善實時在線計量監(jiān)測設(shè)施，運(yùn)用人工智能等技術(shù)提升監(jiān)管效能；建立“全過程動態(tài)監(jiān)測預(yù)警+抽查檢查”監(jiān)督機(jī)制，對超預(yù)算風(fēng)險及時預(yù)警整改，對重點用水單位探索開展用水審計；深化取用水權(quán)交易、合同節(jié)水等市場化機(jī)制，培育節(jié)水產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新平臺。

據(jù)悉，試點工作分三階段推進(jìn)，2025年9月至12月已完成方案印發(fā)，2026年全面實施預(yù)算編制、額度下達(dá)與全過程監(jiān)管，2027年總結(jié)評估形成可復(fù)制推廣的“上海范例”。此次試點將通過建立水預(yù)算管理制度，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化剛性約束，為上海經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展提供堅實水資源保障。

原標(biāo)題：《上海將構(gòu)建水資源數(shù)智化治理新格局，水預(yù)算管理試點明年將出“上海范例”》

欄目編輯：任天寶 題圖來源：資料圖

來源：作者：新民晚報 羅水元