中華人民共和國一級高級法官、廣東省深圳市中級人民法院院長趙菊花：實(shí)現(xiàn)家事司法最佳效果 夯實(shí)家庭社會和諧根基

編者按

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要不斷深化新時代各國法律和司法行政領(lǐng)域交流合作，以法治方式促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

2025年11月18日，第九屆中新法律和司法圓桌會議在廣東深圳成功舉辦。會上，中國和新加坡司法界代表圍繞“司法教育與法官的全面培訓(xùn)和發(fā)展”“法院在支持和保障國際仲裁程序中的作用”“通過可靠負(fù)責(zé)地使用人工智能加強(qiáng)司法工作”“實(shí)現(xiàn)家事司法最佳結(jié)果”四大核心議題深入交流研討，達(dá)成多項(xiàng)共識。據(jù)了解，中新法律和司法圓桌會議已成功舉辦九屆，探討了35個議題，簽署了6個備忘錄，聯(lián)合發(fā)布案例選，交換案例清單，成為中新交流合作的高水平平臺。

本刊以此次會議為契機(jī)，對中華人民共和國首席大法官、最高人民法院院長張軍，新加坡最高法院首席大法官梅達(dá)順，新加坡最高法院上訴庭大法官莊泓翔，中華人民共和國二級大法官、最高人民法院副院長高曉力，中華人民共和國二級大法官、廣東省高級人民法院院長張海波，新加坡最高法院上訴審判庭大法官施奇恩，家事司法法院首席法官鄭慧慧，中華人民共和國一級高級法官、廣東省深圳市中級人民法院院長趙菊花8位會議代表的精彩發(fā)言集中進(jìn)行摘登，從而展現(xiàn)兩國在司法能力建設(shè)、涉外爭端解決、智慧司法創(chuàng)新、家事審判實(shí)踐等方面的先進(jìn)理念與實(shí)踐成果，以饗讀者。

本文為中華人民共和國一級高級法官、廣東省深圳市中級人民法院院長趙菊花的發(fā)言。

文 | 中華人民共和國一級高級法官、

廣東省深圳市中級人民法院院長 趙菊花

2025年11月18日，第九屆中新法律和司法圓桌會議在廣東深圳舉行 攝影 孫若豐

中國和新加坡是一衣帶水的友好鄰邦，友好交往源遠(yuǎn)流長。兩國歷來都很熱愛和平、重視家庭，主張國家、民族、人民之間和諧共處。家和萬事興。兩國在家事司法理念上有很多相似之處。比如，鄭慧慧大法官介紹的新加坡家事司法采用的療愈性司法模式，與中國推行的修復(fù)性家事司法模式有異曲同工之妙。因此，加強(qiáng)兩國在家事司法方面的交流合作具有重要意義。

下面，我以廣東深圳法院的司法實(shí)踐為例，從三個方面分享中國的家事司法實(shí)踐。

一、

中共十八大以來家事審判改革取得的成果

習(xí)近平主席深刻指出，“家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明”。在中國最高人民法院的統(tǒng)一部署下，法院系統(tǒng)自2016年開始進(jìn)行新一輪家事審判方式和工作機(jī)制改革。經(jīng)過多年努力，改革已經(jīng)取得以下成果：

家事司法理念逐步轉(zhuǎn)變。由傳統(tǒng)的側(cè)重保護(hù)身份利益和財(cái)產(chǎn)利益，向充分考慮家庭成員人格利益、安全利益和情感利益轉(zhuǎn)變。法官在家事案件審理中更加注重實(shí)質(zhì)正義，更加注重對特殊群體的差異性保護(hù)，更加注重家庭關(guān)系的修復(fù)。

家事法律實(shí)體規(guī)則體系不斷完善。《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）于2021年1月1日起施行。為配合《民法典》貫徹實(shí)施，中國最高人民法院先后組織制定了《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（一）》《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（二）》《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉繼承編的解釋(一)》《關(guān)于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》等多部司法解釋，確保法律適用新舊銜接平穩(wěn)有序。

家事糾紛多元化解工作格局初步形成。2017年，中國最高人民法院牽頭建立包括15家單位共同參與的家事審判方式和工作機(jī)制改革聯(lián)席會議制度。廣東深圳建立了跨部門聯(lián)席會議制度，推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府盡責(zé)、法院牽頭、社會參與”的工作格局。2019年，中國最高人民法院會同中華全國婦女聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作建立健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制的通知》，在家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)等方面進(jìn)一步細(xì)化了聯(lián)動工作機(jī)制。

家事訴訟程序不斷健全。隨著夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)、心理輔導(dǎo)干預(yù)、家事調(diào)查等一系列制度機(jī)制的建立，中國特色家事訴訟程序不斷健全。

家事審判專業(yè)水平大幅提升。通過集中管轄家事案件、設(shè)立家事審判團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)專門家事法官等方式，著力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)人員配置；注重選任熱愛家事審判工作、具有一定經(jīng)驗(yàn)、掌握社會學(xué)心理學(xué)知識的法官，有效提升家事審判專業(yè)化能力和水平。

家事審判配套設(shè)施加快建設(shè)。積極建設(shè)符合家事審判特點(diǎn)的“圓桌法庭”，配置家事調(diào)解室、沙盤分析室等設(shè)施，充分體現(xiàn)家事審判人性化特點(diǎn)。

二、

為實(shí)現(xiàn)家事司法最佳效果作出的努力

中共二十大報(bào)告指出，新時代中國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在家事審判領(lǐng)域，社會主要矛盾突出表現(xiàn)在個體權(quán)利意識覺醒與婚姻家庭利他性的沖突以及經(jīng)濟(jì)理性與家庭倫理性的沖突等方面。為實(shí)現(xiàn)家事司法最佳效果，近年來，中國法院主要作了以下努力：

堅(jiān)持以人民為中心。一方面，堅(jiān)持人民主體地位，強(qiáng)調(diào)以人為核心，充分保障當(dāng)事人對司法活動的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)司法的程序正義。另一方面，高度重視司法的實(shí)質(zhì)正義。家事法官在訴訟過程中處于積極的主導(dǎo)地位，可以依職權(quán)主動調(diào)查取證、主動采取保全措施并重點(diǎn)關(guān)注婦女、兒童和老年人等特殊群體的合法權(quán)益，公平公正平衡保護(hù)各方利益。

堅(jiān)持修復(fù)性司法模式。把維護(hù)婚姻家庭關(guān)系穩(wěn)定作為家事司法的重要目標(biāo)，充分發(fā)揮家事審判的診斷、修復(fù)、治療作用，努力實(shí)現(xiàn)司法功能與社會功能的有機(jī)統(tǒng)一。對可能挽回的“危機(jī)婚姻”，由法院主導(dǎo)雙方以誠實(shí)、理性的態(tài)度進(jìn)行對話，綜合運(yùn)用心理輔導(dǎo)干預(yù)、家庭教育指導(dǎo)等措施，幫助當(dāng)事人解開“心結(jié)”，消融分歧，修復(fù)家庭關(guān)系。對感情確已破裂的“死亡婚姻”，當(dāng)斷則斷，同時做好未成年子女的妥善安排、家庭財(cái)產(chǎn)的合理分割，并對當(dāng)事人或未成年子女可能存在的心理危機(jī)進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，盡可能降低離婚對當(dāng)事人生活和未成年子女成長的不利影響。

堅(jiān)持家事糾紛綜合治理。按照中央統(tǒng)一部署，全國各地以縣級為重點(diǎn)加強(qiáng)綜治中心建設(shè)，讓人民群眾“最多跑一地”。法院主動將家事糾紛綜合治理工作融入綜治中心建設(shè)，依托綜治中心整合各方面資源，合力打造家事糾紛多元解紛新模式。此外，中國歷來重視防范和懲治家庭暴力，中國最高人民法院會同中國最高人民檢察院等中央國家機(jī)關(guān)建立了多項(xiàng)行之有效的工作制度，出臺《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實(shí)施的意見》等具有指導(dǎo)作用和示范意義的政策性文件，健全反家暴制度體系。人民法院充分發(fā)揮婦聯(lián)、公安、民政等部門和社會組織的作用，逐步建立和完善反家暴聯(lián)動機(jī)制，形成覆蓋全社會的立體化反家暴工作格局。

堅(jiān)持兒童利益最大化。在審理涉及未成年人的家事案件時，法院將“兒童利益最大化”作為首要準(zhǔn)則。關(guān)注兒童的情感需求和成長環(huán)境的優(yōu)越性、穩(wěn)定性，綜合考量父母的撫養(yǎng)能力、陪伴時間等因素，深入比較雙方提交的子女撫養(yǎng)規(guī)劃，對未成年子女撫養(yǎng)、探望事項(xiàng)進(jìn)行妥善安排。同時，采用適當(dāng)方式充分了解并合理尊重8周歲以上兒童的真實(shí)意愿，確保其在訴訟過程中享有發(fā)言權(quán)和參與權(quán)。

堅(jiān)持系統(tǒng)性家庭教育。《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》于2022年施行。家庭教育從傳統(tǒng)“家事”上升為重要“國事”。中國最高人民法院與中華全國婦女聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》，在家事司法中開展家庭教育指導(dǎo)和“關(guān)愛未成年人提示”工作，建立“司法審判+社會支持”協(xié)同保護(hù)格局。例如，在一宗離婚案件中，夫妻將婚姻矛盾延伸至爭奪撫養(yǎng)權(quán)，導(dǎo)致孩子出現(xiàn)抑郁等心理問題。法院將工作重心轉(zhuǎn)向多元的“修復(fù)家庭功能”，提供“法律約束+情感疏導(dǎo)+能力提升”的綜合解決方案。首先，委托心理咨詢師對孩子進(jìn)行心理測評和疏導(dǎo)治療。其次，將案件轉(zhuǎn)至法院與婦聯(lián)聯(lián)合設(shè)立的家庭教育指導(dǎo)中心，請專家制定個性化的家庭教育指導(dǎo)方案，引導(dǎo)父母理性處理糾紛，建立“以孩子需求為核心”的溝通模式，提升父母合作養(yǎng)育能力。最后，由社工定期跟蹤并反饋孩子的心理狀態(tài)及父母履職情況，共同維護(hù)保障孩子身心健康的成長環(huán)境。

三、

未來展望

下一步，中國法院將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，為實(shí)現(xiàn)家事司法最佳效果作出不懈努力。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變家事司法理念。由偏重裁判職能向兼顧裁判和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，由偏重財(cái)產(chǎn)分割向重情感心理和修復(fù)關(guān)系轉(zhuǎn)變，由偏重訴訟效率向注重辦案效果轉(zhuǎn)變。

推動構(gòu)建家事審判社會化工作格局。不斷完善家事訴訟程序，積極參與構(gòu)建司法、行政和社會力量相結(jié)合的新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式，搭建好大調(diào)解服務(wù)平臺，促進(jìn)家事糾紛多元化解。

弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。在家事案件中維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，通過發(fā)布典型案例、開展巡回審判等方式，大力宣傳和弘揚(yáng)尊老愛幼、勤儉持家等中華民族傳統(tǒng)家庭美德和文明進(jìn)步的婚姻家庭倫理觀念。

家庭是社會的細(xì)胞，家事糾紛的妥善化解，不僅關(guān)系個人及家庭幸福，也關(guān)乎社會和諧與文明進(jìn)步。隨著中新兩國司法交流日益深化，中國法院期待與新加坡法院的同仁一道，進(jìn)一步發(fā)揮家事審判作用，以司法力量筑牢家庭社會和諧根基，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

（本文系作者在2025年11月18日第九屆中新法律和司法圓桌會議上的專題發(fā)言，刊發(fā)時內(nèi)容略有刪改）

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《中國審判》雜志2026年第8期

中國審判新聞半月刊·總第390期

編輯/孫敏