通遼市科爾沁區：小經濟撬動大服務 微收益凝聚大民心

近年來，內蒙古通遼市科爾沁區創新培育發展服務型社區集體經濟，把社區的“沉睡資源”轉化為“增收資產”，把“民生痛點”變成“幸福支點”，讓社區從“依賴輸血”轉向“自主造血”，真正實現了集體經濟發展與民生服務提升同頻共振。

便民服務進家門，幸福生活“零距離”

“以前中午就我一個人，做飯麻煩還吃不好，現在社區食堂一頓飯幾塊錢，葷素搭配有營養，吃完飯還能在旁邊的活動室聊聊天，雨雪天氣還能送餐上門，太方便了!”提起家門口的社區食堂，團結街道小街社區72歲的獨居老人王大爺贊不絕口。

像這樣的便民服務場景，如今在科爾沁區的各個社區隨處可見。圍繞居民最關心的“柴米油鹽、衣食住行”，科爾沁區積極拓寬“三委一中心”服務維度，精準對接民生剛需，打造了一批家門口的便民服務陣地。永清街道育才社區聯動市商務局、供銷社等單位在黨群服務中心設置惠民專區，集中展銷本土農特產品，打通村社供銷通道，讓居民在家門口就能買到優質實惠好物。西門街道聯合本地生鮮企業開辦便民配送超市，居民線上下單，半小時就能收到新鮮的蔬菜水果，高齡老人還能享受免費送貨上門服務；針對居民反映強烈的“充電難、取件難”問題，各社區全面摸排閑置公共空間，布設智能充電樁298個、快遞柜82組，覆蓋小區356個，有效解決了電動車飛線充電、快遞無處存放的煩心事。

為了讓便民服務更精準、可持續，科爾沁區各社區積極引入社會合作項目，通過“場地換服務、收益共分成”的方式，引入專業機構參與社區服務運營，既降低了運營成本，又保證了服務質量。同時，建立居民需求動態收集機制，通過線上問卷、線下走訪、居民議事會等方式，及時調整服務內容，真正做到“居民需要什么，社區就提供什么”。

黨組織領辦物業，老舊小區“煥新顏”

“我們小區物業突然撤出打了大家一個措手不及，垃圾沒人清，路燈壞了沒人修，下水道堵了沒人管，大家怨聲載道。自從社區黨組織領辦了物業，小區徹底變了樣!”平安東區居民李大姐指著干凈整潔的小區道路和嶄新的健身器材感慨道。

針對老舊小區普遍存在的物業失管、服務缺位、矛盾突出等治理難題，科爾沁區創新推行社區黨組織領辦物業模式，由社區黨組織牽頭，吸納黨員、居民代表、樓棟長參與，成立居民服務中心，組建物業服務隊伍，為老舊小區提供基礎物業服務。施介街道平安社區黨總支書記趙紅介紹：“我們領辦物業后，首先從群眾反映最強烈的問題入手，清理堆積垃圾，疏通堵塞下水道，更換損壞路燈，短短一個月就讓小區面貌煥然一新。同時，我們建立了‘居民訴求快速響應機制’，依托智慧物業小程序，居民有問題隨時上報，物業24小時內響應處理，現在小區的物業投訴量幾乎為零。”

在推進黨組織領辦物業過程中，科爾沁區總結推廣“十步走”工作法，嚴把民意調查、方案制定、收支公開等關鍵環節，確保物業運營規范透明。同時，鼓勵物業公司通過盤活小區閑置空間、提供增值服務等方式增加收入，實現“以業養業”。目前，全區已有14個社區成功落地黨組織領辦物業項目，覆蓋老舊小區39個，不僅讓棄管小區實現了“有人管、管得好”，還為社區集體經濟帶來了穩定收益。

收益反哺惠民生，共建共享暖民心

“以前社區想給大家辦點事，總是苦于沒有經費。現在有了集體經濟收益，我們就能把錢花在刀刃上，實實在在為居民解決問題。”鐵路街道民主橋社區黨總支書記孔萌萌說。

科爾沁區始終堅持“取之于社區、用之于社區”的原則，明確集體經濟收益分配比例，將大部分收益用于社區基礎設施建設、公共服務提升和困難群體幫扶。鐵路街道永安橋社區修建了2300平方米的社區游園，鋪設了健身步道，添置了健身器材和休閑座椅，成為居民休閑娛樂的好去處；明仁街道交通門社區投入資金對老舊小區的破損道路進行了修繕，改造了老舊管網，新增了110余個停車位，解決了居民出行難、停車難的問題；每逢春節、中秋等節日，社區會從集體經濟收益中拿出專項資金，走訪慰問社區低保戶、殘疾人、獨居老人等特殊困難群體，為他們送去米、面、油等生活物資，累計幫扶困難群眾600余人次。

為了確保收益使用公開透明，科爾沁區建立了“三委一中心”協調聯動監督機制，完善財務核算、公開、管理制度，定期向居民公示集體經濟收支情況，接受居民監督。同時，通過居民代表大會、議事協商會等形式，讓居民參與收益使用的決策過程，真正做到“大家的錢大家管、大家的事大家辦”。

一個個便民服務項目落地生根，一個個老舊小區舊貌換新顏，一筆筆收益惠及千家萬戶。下一步，科爾沁區將繼續深化服務型社區集體經濟發展探索，不斷豐富服務內容、創新運營模式、完善反哺機制，讓社區集體經濟的“蛋糕”越做越大，讓居民的獲得感、幸福感、安全感持續提升。(許越鋮)

來源：科爾沁區委宣傳部