通遼市打造“通情就業(yè)”公共就業(yè)服務(wù)品牌

近年來，內(nèi)蒙古通遼市就業(yè)部門立足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，圍繞本地區(qū)煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈、鎳基硅基新材料、新能源裝備制造、玉米生物、肉牛產(chǎn)業(yè)、中蒙醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等新興支柱產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才需求為抓手，以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，前置就業(yè)服務(wù)，主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)接，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造“通情就業(yè)”公共就業(yè)服務(wù)品牌，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同發(fā)展中保障和改善民生，用有溫度的就業(yè)服務(wù)為通遼市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速趕超和高質(zhì)量跨越爭先，貢獻(xiàn)就業(yè)力量。

強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)高質(zhì)量供給，賦能產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)民生福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)國家長治久安。通遼市是人口大市、農(nóng)牧業(yè)大市、新型工業(yè)城市，同時(shí)又是全國鋁業(yè)重點(diǎn)城市、全國黃牛第一重鎮(zhèn)、全國黃金玉米帶，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者高質(zhì)量充分就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供好技能人才支撐，就業(yè)服務(wù)部門肩負(fù)著重要責(zé)任和使命，必須全力穩(wěn)就業(yè)總量、擴(kuò)就業(yè)增量、提就業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和互促共進(jìn)。“十四五”時(shí)期，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)69385人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)221.3萬人次，其中轉(zhuǎn)移6個(gè)月以上的182.08萬人次。全市累計(jì)開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目523個(gè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)充分就業(yè)又是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。

今年，通遼市就業(yè)部門將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，著力構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展格局；積極培育新職業(yè)新崗位，在鋁鎳硅基新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、風(fēng)電裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展中創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位；在促進(jìn)京蒙勞務(wù)協(xié)作、吉南遼北蒙東六市公共就業(yè)服務(wù)一體化發(fā)展、通遼—赤峰“雙子星座”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和東西部勞務(wù)對(duì)接中，抓好就業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)容工作，以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)技能人才高質(zhì)量供給，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

人力資源供需匹配度不高，或匹配不精準(zhǔn)、不及時(shí)、不到位，是當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域面臨的重要結(jié)構(gòu)性矛盾。通遼市以“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)為抓手，圍繞先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等廣泛開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高項(xiàng)目制培訓(xùn)組織化程度，圍繞先進(jìn)制造業(yè)崗位技能需求，鼓勵(lì)支持企業(yè)建立內(nèi)部職工培訓(xùn)中心和技能等級(jí)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，按需開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的技能人才；圍繞生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力開展養(yǎng)老托幼、家政保潔、健康咨詢等各類服務(wù)類工種專業(yè)培訓(xùn)，滿足城鎮(zhèn)重點(diǎn)就業(yè)群體和農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求。“十四五”時(shí)期，全市累計(jì)開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10.43萬人次，全市新增高技能人才 7.06萬人，其中企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)和企業(yè)自主評(píng)價(jià)在技能人才建設(shè)工作中發(fā)揮了主體作用。

今年，通遼市就業(yè)部門將進(jìn)一步探索完善崗位需求和技能培訓(xùn)雙摸排工作機(jī)制，建立用工與就業(yè)需求雙清單，實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，更多發(fā)揮企業(yè)自主培訓(xùn)主體作用，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)工人；社會(huì)機(jī)構(gòu)技能培訓(xùn)更多側(cè)重于對(duì)重點(diǎn)就業(yè)群體開展基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性就業(yè)技能培訓(xùn)，滿足重點(diǎn)群體在服務(wù)業(yè)就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)和靈活就業(yè)，從職業(yè)技能培訓(xùn)的體制機(jī)制調(diào)整方面入手，不斷提升技能培訓(xùn)的針對(duì)性有效性。同時(shí)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善技能培訓(xùn)差異化補(bǔ)貼管理辦法，探索將培訓(xùn)后就業(yè)情況、培訓(xùn)成果與待遇提高掛鉤情況以及崗位晉升情況綜合考量，作為衡量培訓(xùn)效果的重要因素，實(shí)施“以需施培，以效定培”，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的職業(yè)技能培訓(xùn)工作新格局。

完善就業(yè)援助靶向供給，兜牢重點(diǎn)群體就業(yè)底線

綜合運(yùn)用釋放政策性崗位、訪企拓崗?fù)跐摗⒔M織校園招聘和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種渠道，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。堅(jiān)持外出務(wù)工和就近就業(yè)并重，強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，以“科爾沁黃牛養(yǎng)殖工”“庫倫蕎鄉(xiāng)新農(nóng)人”“霍林郭勒草原鋁工”“奈曼旗中華麥飯石制作工”等為重點(diǎn)打造服務(wù)當(dāng)?shù)亍?dòng)周邊、輻射全國的區(qū)域特色勞務(wù)品牌，并在勞務(wù)品牌選樹推廣中注重與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)運(yùn)，形成互促共進(jìn)的倍增效應(yīng)，促進(jìn)全市農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)年均穩(wěn)定在40萬人以上。“十四五”時(shí)期，全市實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)27098人，就業(yè)困難人員就業(yè)29815人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零。

2026年，通遼市就業(yè)部門將進(jìn)一步加大對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生、大齡失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人、較長時(shí)間失業(yè)人員等就業(yè)困難群體幫扶力度，精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)援助幫扶措施，整合部門資源和力量，統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)公益性崗位和各部門就業(yè)援助專崗，多渠道促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

賦能創(chuàng)業(yè)資源高質(zhì)量供給，增強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)科爾沁”品牌核心帶動(dòng)力

深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動(dòng)”，持續(xù)鞏固“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”創(chuàng)建成果，提升“創(chuàng)業(yè)科爾沁”創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌影響力。通遼市上線自治區(qū)首個(gè)3D創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目云展廳，數(shù)字化賦能創(chuàng)業(yè)資源線上即時(shí)供給；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模。開展通遼—赤峰“雙子星座”聯(lián)合創(chuàng)業(yè)大賽(舉辦兩次)、第五屆和第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽內(nèi)蒙古賽區(qū)選拔賽、通遼連鎖加盟創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示會(huì)、創(chuàng)業(yè)講師選拔賽等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。“十四五”時(shí)期，全市開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)9120人次，累計(jì)發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼280萬元；累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.98億元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1萬余人。

今年，通遼市將進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)范圍、降門檻、提額度、優(yōu)流程。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，提升管理運(yùn)營水平。舉辦通遼市第七屆創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)大賽成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提升“創(chuàng)業(yè)科爾沁”“源來好創(chuàng)業(yè)”等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)品牌影響力，全面構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)體系，掀起創(chuàng)業(yè)潮涌科爾沁熱潮。

“通情就業(yè)”服務(wù)高質(zhì)量供給，夯實(shí)基層就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)

打造“通情就業(yè)”就業(yè)公共服務(wù)品牌，推行“專班+專人+專線”三專重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)模式，建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制和重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測機(jī)制，深入推行送招聘服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)旗縣、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”五進(jìn)招聘模式，將就業(yè)對(duì)接服務(wù)的“聘禮”送到用人單位和求職者的家門口，通過舉辦多層次、廣覆蓋招聘會(huì)等供需對(duì)接活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)公共服務(wù)無限向基層延伸；通遼強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)就業(yè)供需數(shù)據(jù)無限向上集中；讓數(shù)據(jù)賦能的力量，通過基層就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的觸手，即時(shí)直達(dá)到用工需求和求職需求的單位和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)公共服務(wù)“出門即達(dá)”，求職就業(yè)信息“觸屏即達(dá)”。牽頭舉辦吉南遼北蒙東六市一體化協(xié)同發(fā)展聯(lián)合招聘會(huì)，完成6萬份流動(dòng)人員人事檔案的數(shù)字化加工。全市建成并投入使用零工市場10處，零工驛站37處，在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)零工市場旗縣全覆蓋。完成123個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站的建設(shè)和優(yōu)化升級(jí)，打通基層就業(yè)公共服務(wù)“最后一公里”。全市累計(jì)組織線上線下招聘會(huì)、直播帶崗、崗位推送等各類招聘活動(dòng)1757場次，累計(jì)服務(wù)用工企業(yè)1.43萬余家次，累計(jì)提供就業(yè)崗位48.7萬個(gè)次，初步達(dá)成就業(yè)意向5.9萬余人次。基層就業(yè)公共服務(wù)體系的不斷健全和完善，為促進(jìn)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

今年，通遼市就業(yè)部門將進(jìn)一步推進(jìn)人力資源服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化制造業(yè)人力資源服務(wù)支持，培育一批專門為制造領(lǐng)域提供招聘用工、專業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索制造業(yè)通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取高級(jí)人才尋訪服務(wù)實(shí)現(xiàn)路徑。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，完善京蒙、東西部、蒙東一體化發(fā)展等跨區(qū)域就業(yè)公共服務(wù)和人力資源服務(wù)協(xié)作機(jī)制，高頻次組織開展各類線上線下專場招聘活動(dòng)，用有溫度的就業(yè)公共服務(wù)，擦亮“通情就業(yè)”公共服務(wù)品牌。(王向宏)

來源：通遼市人社局