物業(yè)服務(wù)民生考題，呼和浩特答出了多少種新意？

小物業(yè)連著大民生。從老舊小區(qū)物業(yè)“引不進(jìn)、留不住”的頑疾，到現(xiàn)代化小區(qū)服務(wù)“質(zhì)價(jià)不符”的問(wèn)題，物業(yè)服務(wù)一直是基層治理中受關(guān)注的民生課題。今年以來(lái)，呼和浩特市以物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治提升行動(dòng)為抓手，各城區(qū)因地制宜、大膽破題，一批帶著露珠、沾著泥土的創(chuàng)新模式落地生根——或盤(pán)活閑置資源反哺物業(yè)，或以透明賬本重建信任，或整合零散片區(qū)共享服務(wù)。這些鮮活的實(shí)踐，正將群眾的“吐槽點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為治理的“發(fā)力點(diǎn)”，為呼和浩特宜居幸福底色持續(xù)添彩。

新城區(qū) 構(gòu)建“點(diǎn)單服務(wù)+信托物業(yè)”物業(yè)服務(wù)新生態(tài)

老舊小區(qū)物業(yè)費(fèi)一天一元錢(qián)，能換來(lái)什么樣的服務(wù)？新模式又能帶來(lái)怎樣的改變？走進(jìn)新城區(qū)，答案寫(xiě)在一個(gè)個(gè)煥然一新的小區(qū)里，寫(xiě)在居民舒心的笑臉上。

作為呼和浩特的核心城區(qū)，新城區(qū)物業(yè)治理的探索步伐扎實(shí)有力。在物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治提升行動(dòng)的推動(dòng)下，新城區(qū)已指導(dǎo)名城國(guó)際、波士名人、萬(wàn)星城3個(gè)小區(qū)的物業(yè)依法依規(guī)退出服務(wù)，試點(diǎn)推行信托制物業(yè)服務(wù)模式兩個(gè)小區(qū)，另有3個(gè)小區(qū)正在推進(jìn)；“碼上辦”二維碼張貼率實(shí)現(xiàn)100%，社區(qū)與物業(yè)管理項(xiàng)目“交叉任職”覆蓋同樣達(dá)到100%。一套“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)化機(jī)制正在落地，一場(chǎng)從“有人管”向“管得好”躍升的物業(yè)提升行動(dòng)扎實(shí)推開(kāi)。

團(tuán)結(jié)小區(qū)北區(qū)：“點(diǎn)單式”服務(wù)，一元兜起舒心日常

在新城區(qū)迎新路街道團(tuán)結(jié)小區(qū)北區(qū)河西院內(nèi)，車位整齊劃線，地面干干凈凈，樓道墻面新近修補(bǔ)過(guò)，走了一圈，怎么也看不出這是建成幾十年的老舊小區(qū)。

2025年，新春社區(qū)創(chuàng)辦的公益性社區(qū)企業(yè)——內(nèi)蒙古新勢(shì)春耀物業(yè)管理有限責(zé)任公司，為解決老舊小區(qū)物業(yè)管理難題量身定制了一套“點(diǎn)單式”服務(wù)。四檔套餐清晰擺在居民面前：一檔240元一年，涵蓋日常保潔；二檔300元一年，在保潔基礎(chǔ)上增加化糞池清掏、污水管道疏通；三檔360元一年，疊加停車管理和設(shè)施維護(hù)；四檔480元一年，進(jìn)一步增加24小時(shí)保安值守和小區(qū)綠化種植。團(tuán)結(jié)小區(qū)北區(qū)河西院選擇的是360元檔。

團(tuán)結(jié)小區(qū)北區(qū)河西院停放整齊的車輛

“點(diǎn)單”二字并非虛言。迎新路街道黨工委書(shū)記張陽(yáng)介紹，確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不靠行政指令，而是召開(kāi)居民議事會(huì)，根據(jù)多數(shù)居民的意愿來(lái)定。“居民愿意選哪個(gè)，我們就按哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)。有的小區(qū)覺(jué)得日常保潔就夠了，就選240元；大家希望停車規(guī)范有序，就選360元?！彼f(shuō)，老舊小區(qū)沒(méi)有維修基金，遇到補(bǔ)房頂?shù)惹闆r，再通過(guò)居民議事會(huì)組織相關(guān)樓棟住戶按戶平攤。

這種模式怎么樣，居民有發(fā)言權(quán)。王女士說(shuō)到物業(yè)服務(wù)，掰著指頭算起賬：“一天一塊錢(qián)，不貴。只要環(huán)境好了，空氣好了，大家心情也好了?！弊屗凉M意的是，樓道燈壞了、下水不通了，打個(gè)電話或者去門(mén)房說(shuō)一聲，馬上就有人來(lái)修?！拔覀冞@里住的大部分是老年人，從外面找人通下水、安燈，要不少錢(qián)。現(xiàn)在對(duì)我們來(lái)說(shuō)，方便多了。”王女士說(shuō)，自打物業(yè)入駐，“一分價(jià)錢(qián)一分貨，服務(wù)比原來(lái)好了，環(huán)境干凈了。”

從基礎(chǔ)保潔到綠化種植，從樓道清掃到停車管理，服務(wù)菜單上的每一個(gè)選項(xiàng)都對(duì)應(yīng)著居民的真實(shí)需求。“之所以叫‘點(diǎn)單式’，就是讓居民自己做主。”張陽(yáng)說(shuō)，社區(qū)通過(guò)居民議事會(huì)廣泛收集意見(jiàn)，多數(shù)居民認(rèn)可后才最終確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這種將選擇權(quán)交還居民的做法，讓物業(yè)服務(wù)變成了“百姓點(diǎn)餐”，供需真正得到匹配。

名城國(guó)際小區(qū)：一份“信托”賬單，重建三方信任

新城區(qū)海拉爾路街道名城國(guó)際小區(qū)曾一度陷入困境：環(huán)境衛(wèi)生差、公共設(shè)施維修不及時(shí)、管理秩序混亂，業(yè)主滿意度持續(xù)走低，物業(yè)費(fèi)收繳困難，“服務(wù)差—不繳費(fèi)—服務(wù)更差”的惡性循環(huán)越陷越深。

名城國(guó)際小區(qū)業(yè)主翻看物業(yè)臺(tái)賬

“什么是信托？”面對(duì)記者的提問(wèn)，海拉爾路街道黨工委書(shū)記戈二平說(shuō)：“就是你相信我，我信任你。業(yè)主把物業(yè)費(fèi)委托給專業(yè)公司管理，公司按約定提供服務(wù)，賬目全部公開(kāi)透明?！?/p>

名城國(guó)際小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人劉強(qiáng)介紹，信托制物業(yè)就是把小區(qū)所有公共收入包括物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)、廣告位租金、公共用房收益等，全部放進(jìn)一個(gè)獨(dú)立的專屬賬戶，賬戶里的每一分錢(qián)都屬于全體業(yè)主共有，物業(yè)企業(yè)收取事先約定好的固定比例酬金。剩下的錢(qián)全部用于小區(qū)的保潔、綠化、維修、秩序維護(hù)等日常服務(wù)。服務(wù)過(guò)程和收支過(guò)程全公開(kāi)全透明，收費(fèi)系統(tǒng)和小區(qū)的智樂(lè)物業(yè)小程序完全打通，包括日常采買開(kāi)銷在內(nèi)，每一筆收支業(yè)主都能在手機(jī)上實(shí)時(shí)查看。劉強(qiáng)說(shuō)，這套模式的核心包括4個(gè)方面：開(kāi)放參與，在黨建引領(lǐng)下，小區(qū)黨支部、熱心業(yè)主、物管會(huì)共同參與合同制定、預(yù)算編制和質(zhì)量管理體系，將各方權(quán)責(zé)利予以明確；以收定支，根據(jù)小區(qū)年度收益制定預(yù)算計(jì)劃；質(zhì)價(jià)相符，制定小區(qū)獨(dú)有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓業(yè)主在有限經(jīng)費(fèi)內(nèi)享受更好服務(wù)；公開(kāi)透明，把小區(qū)所有收支放進(jìn)獨(dú)立賬戶，與小程序打通，業(yè)主可實(shí)時(shí)查看收費(fèi)總額、繳費(fèi)進(jìn)度、支出明細(xì)。

信托制物業(yè)模式下，物業(yè)費(fèi)屬于全體業(yè)主共有，不繳費(fèi)的業(yè)主損害的不再是物業(yè)公司的利益，而是全體業(yè)主的利益，業(yè)主之間由此形成相互監(jiān)督的機(jī)制。

今年3月1日，信托制物業(yè)在名城國(guó)際正式運(yùn)營(yíng)。短短兩個(gè)多月的時(shí)間，小區(qū)面貌已經(jīng)發(fā)生明顯變化：環(huán)境衛(wèi)生改善了，公共秩序規(guī)范了，業(yè)主的認(rèn)可度也在逐步提升。居民岳女士見(jiàn)證了物業(yè)更換前后的變化，她說(shuō)：“過(guò)去交了錢(qián)不知道花哪兒了，現(xiàn)在每一筆開(kāi)銷都清清楚楚，心里踏實(shí)多了?！边@份透明賬本換來(lái)的是物業(yè)與業(yè)主之間久違的信任。

名城國(guó)際的實(shí)踐，印證了一個(gè)道理：信任危機(jī)的化解，靠的不是口號(hào)，而是打開(kāi)賬本的勇氣和坦誠(chéng)相待的誠(chéng)意。當(dāng)每一分錢(qián)的去向都能在陽(yáng)光下晾曬，當(dāng)每一項(xiàng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)都能在桌面上攤開(kāi)，物業(yè)與業(yè)主之間猜疑的高墻，便有了松動(dòng)和消融的可能。

從團(tuán)結(jié)小區(qū)的“點(diǎn)單式”服務(wù)到名城國(guó)際的信托制物業(yè)，新城區(qū)正用實(shí)實(shí)在在的探索回應(yīng)群眾關(guān)切。小物業(yè)里藏著大民生，一天一元錢(qián)有舒心的過(guò)法，一份透明賬本有放心的活法，而它們都指向同一個(gè)方向，讓居民真正成為家園的主人。

回民區(qū) 打造“以車養(yǎng)服+共享物業(yè)”基層治理樣板

今年以來(lái)，回民區(qū)緊緊圍繞黨建引領(lǐng)基層治理轉(zhuǎn)型核心主線，直面老舊小區(qū)、零散微小區(qū)體量小、物業(yè)“引不進(jìn)、留不住、服務(wù)弱”的長(zhǎng)期治理痛點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，探索出“以車養(yǎng)服”共享停車與“片區(qū)連片共享物業(yè)”兩大創(chuàng)新治理路徑。以小切口破解大問(wèn)題，以微創(chuàng)新激活大效能，為全市老舊小區(qū)長(zhǎng)效治理蹚出了一條可復(fù)制、可推廣、可借鑒的實(shí)踐路徑。

水文華陽(yáng)小區(qū)：共享停車反哺物業(yè)，居民免繳物業(yè)費(fèi)

走進(jìn)回民區(qū)新華西路街道水文華陽(yáng)小區(qū)，映入眼簾的是整潔的院落、有序停放的車輛、煥然一新的樓道，處處洋溢著舒心宜居的生活氣息。很難想象，這個(gè)由4個(gè)獨(dú)立小區(qū)整合而成、共計(jì)351戶居民的老舊職工小區(qū)，此前曾長(zhǎng)期深陷治理困境。該小區(qū)緊鄰內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院，獨(dú)特的區(qū)位帶來(lái)了特殊的矛盾：周邊人流量大，就醫(yī)車輛扎堆，道路停車“一位難求”，交通擁堵、停車亂象頻發(fā)；小區(qū)內(nèi)部車位日間大量處于閑置狀態(tài)，寶貴的停車資源被白白浪費(fèi)，資源錯(cuò)配成為亟待破解的治理難題。

水文華陽(yáng)小區(qū)錯(cuò)峰共享停車場(chǎng)

“該小區(qū)是老式職工住房，物業(yè)費(fèi)收繳率長(zhǎng)期偏低，留不住物業(yè)企業(yè)，小區(qū)管理一度陷入‘無(wú)人管、管不好’的惡性循環(huán)。”通道北街社區(qū)黨委書(shū)記張娜坦言，老舊小區(qū)物業(yè)缺位、服務(wù)缺失，直接影響居民生活品質(zhì)，成為社區(qū)治理的“心頭病”。為打破這一僵局，社區(qū)黨組織主動(dòng)牽頭，充分盤(pán)活小區(qū)閑置車位這一“沉睡資源”，精心搭建共享停車場(chǎng)，創(chuàng)新實(shí)行錯(cuò)峰開(kāi)放、分時(shí)計(jì)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理模式，將小區(qū)閑置車位在日間向社會(huì)就醫(yī)車輛開(kāi)放，產(chǎn)生的停車收益全額反哺物業(yè)服務(wù)，走出了一條“以車養(yǎng)服、以停補(bǔ)物”的特色治理新路。

如今，水文華陽(yáng)小區(qū)的共享停車模式已步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)軌道，每月共享停車收益7000元左右。這筆資金用于補(bǔ)貼小區(qū)保潔清掃、生活垃圾清運(yùn)、安保日常巡邏等物業(yè)服務(wù)剛性支出，從根源上解決了物業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了居民免繳物業(yè)費(fèi)。不僅如此，停車收益的結(jié)余資金還能用于小區(qū)公共設(shè)施維修升級(jí)，疏通下水管道、更換破損樓道燈、修繕老化公共設(shè)施……一系列暖心舉措落地見(jiàn)效，小區(qū)人居環(huán)境持續(xù)改善，居民幸福感節(jié)節(jié)攀升。

“我在這里住了20多年，以前沒(méi)有正規(guī)物業(yè)，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生沒(méi)人管，一年交360元的物業(yè)費(fèi)，服務(wù)卻跟不上，心里總覺(jué)得不是滋味?！本用駥O明娟說(shuō)起小區(qū)的變化，臉上滿是欣慰，“現(xiàn)在不光物業(yè)費(fèi)全免，居民自己停車也免費(fèi)，家里下水不通、樓道燈不亮，跟物業(yè)說(shuō)一聲立馬就有人來(lái)處理，服務(wù)又快又好，我們打心底里滿意。”

為了讓居民安心、放心，小區(qū)嚴(yán)格實(shí)行收支全公開(kāi)制度，管理人員定期召開(kāi)單元長(zhǎng)會(huì)議，在小區(qū)公示牌醒目位置及時(shí)公布停車收入明細(xì)、服務(wù)支出賬目、維修項(xiàng)目清單等內(nèi)容，全程透明可監(jiān)督、可查詢，打消居民顧慮，贏得了居民的廣泛認(rèn)可與支持。截至目前，新華西路街道“停車反哺物業(yè)費(fèi)”模式已累計(jì)實(shí)現(xiàn)2.7萬(wàn)余元收益，全部用于抵扣居民物業(yè)費(fèi)，讓惠民實(shí)效看得見(jiàn)、摸得著。

金富小區(qū)：連片共享物業(yè)，服務(wù)升級(jí)不漲價(jià)

如果說(shuō)“以車養(yǎng)服”破解了單個(gè)小區(qū)物業(yè)經(jīng)費(fèi)難題，那么“片區(qū)連片共享物業(yè)”則為零散“微小區(qū)”治理找到了破題之策。位于回民區(qū)環(huán)河街街道阿吉拉沁社區(qū)的金富小區(qū)是老舊“微小區(qū)”治理升級(jí)的典型縮影。該小區(qū)僅有3棟住宅樓、374戶居民，長(zhǎng)期因體量小、單獨(dú)聘請(qǐng)物業(yè)成本過(guò)高，缺乏專業(yè)化有效管理，居民生活品質(zhì)大打折扣。

今年以來(lái)，環(huán)河街街道深度結(jié)合“片區(qū)大物業(yè)”整體治理部署，打破原有單個(gè)小區(qū)管理界限，連片整合金富小區(qū)及周邊6個(gè)零散獨(dú)立“微小區(qū)”，劃分為統(tǒng)一管理的“大片區(qū)”，推出“共享物業(yè)”全新服務(wù)模式。“老舊小區(qū)單獨(dú)請(qǐng)物業(yè)，成本高、不現(xiàn)實(shí)，我們依托周邊大型小區(qū)的成熟物業(yè)資源，讓維修工、保潔員跨小區(qū)提供服務(wù)?！被圻_(dá)物業(yè)共享管家路利平介紹，推行“共享物業(yè)”模式后，居民物業(yè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，每年每戶仍繳納210元，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)卻實(shí)現(xiàn)大幅提升。

金富小區(qū)共享物業(yè)服務(wù)信息公示欄

“以前小區(qū)自管時(shí)，210元只涵蓋公共區(qū)域清潔和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)兩項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)；現(xiàn)在‘共享物業(yè)’覆蓋樓道清掃、化糞池清掏、綠化養(yǎng)護(hù)等多項(xiàng)服務(wù)，內(nèi)容更全、質(zhì)量更高?！甭防奖硎荆肮蚕砦飿I(yè)”還推出低價(jià)有償維修服務(wù)，價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)。

“共享物業(yè)”落地運(yùn)行以來(lái)，建立起“居民點(diǎn)單、物業(yè)接單、中心派單、群眾評(píng)單”閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接轄區(qū)專業(yè)服務(wù)力量與居民實(shí)際需求，打破無(wú)物業(yè)管理區(qū)域之間的治理“圍墻”。截至目前，已累計(jì)高效解決樓道照明故障、下水管道堵塞、公共設(shè)施損壞等民生訴求100余件，群眾服務(wù)滿意度達(dá)到96%以上，實(shí)現(xiàn)了“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”。

一把“共享物業(yè)”的鑰匙，為回民區(qū)老舊小區(qū)長(zhǎng)效治理打開(kāi)了全新大門(mén)。從“以車養(yǎng)服”盤(pán)活閑置資源、讓居民免繳物業(yè)費(fèi)，到“片區(qū)連片共享物業(yè)”整合服務(wù)力量、全面提升居住品質(zhì)，回民區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理轉(zhuǎn)型，以小創(chuàng)新破解老舊小區(qū)物業(yè)“引不進(jìn)、留不住、服務(wù)弱”的大難題，讓基層治理更有精度、更有力度、更有溫度，持續(xù)擦亮宜居幸福城區(qū)底色，不斷把民生福祉落到實(shí)處。

青橙融媒 實(shí)習(xí)記者 于夢(mèng)圓 賈思敏 王劭凱/圖

來(lái)源：青橙融媒