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據(jù)多家媒體報(bào)道,云南昭通一名村民在田間勞作時(shí),遭劇毒眼鏡王蛇咬傷,醫(yī)院緊急調(diào)配13支抗毒血清,歷經(jīng)三天三夜全力救治,才將傷者從死亡邊緣拉回。此類野生動(dòng)物傷人事件并非個(gè)例,當(dāng)下全國(guó)多地人獸沖突持續(xù)加劇,隱患已然觸目驚心。
野豬成群闖入農(nóng)田,啃食莊稼、毀壞耕地,讓農(nóng)戶一年辛勞付諸東流;野生亞洲象頻繁進(jìn)村入戶,損毀房屋院落,直接威脅群眾生命安全;草原之上狼群肆意襲擊牧民牛羊,造成巨額財(cái)產(chǎn)損失;毒蛇、猛獸傷人致傷致殘事件屢見(jiàn)不鮮,無(wú)數(shù)普通民眾在嚴(yán)守動(dòng)物保護(hù)法律的同時(shí),默默承受著無(wú)妄之災(zāi)。
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我國(guó)推行野生動(dòng)物保護(hù)制度,初衷是維護(hù)生態(tài)平衡、守護(hù)生物多樣性,兼具長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)價(jià)值與社會(huì)意義。但現(xiàn)實(shí)困境清晰顯現(xiàn):當(dāng)前法律體系過(guò)度側(cè)重對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)約束,卻嚴(yán)重缺失對(duì)受害民眾的兜底保障,形成了明顯的權(quán)責(zé)失衡。民眾負(fù)有禁止傷害、主動(dòng)保護(hù)野生動(dòng)物的法定義務(wù),卻在人身受損、財(cái)產(chǎn)盡毀時(shí),面臨補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、理賠流程繁瑣、救助落實(shí)遲緩的困境,合法權(quán)益得不到應(yīng)有的守護(hù)。
生態(tài)保護(hù)的終極目標(biāo),從來(lái)不是以犧牲民眾生存權(quán)益為代價(jià),而是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。脫離了以人為本的核心,再完善的動(dòng)物保護(hù)法條,也會(huì)失去法理根基與民意支撐。只約束民眾義務(wù)、不保障民眾權(quán)利,只會(huì)不斷激化人獸矛盾,消解群眾參與生態(tài)保護(hù)的意愿,最終背離生態(tài)治理的初衷。
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面對(duì)持續(xù)高發(fā)的野生動(dòng)物致害事件,國(guó)家必須盡快補(bǔ)齊法律短板,出臺(tái)專項(xiàng)配套法規(guī),建立全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、快落實(shí)的損害補(bǔ)償與救助機(jī)制。針對(duì)莊稼損毀、牲畜損失、房屋破壞、人身傷亡等各類情形,明確足額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化理賠審批流程,落實(shí)專項(xiàng)保障資金,讓每一位無(wú)辜受災(zāi)群眾都能得到及時(shí)、充分的賠付與救助。
同時(shí)科學(xué)調(diào)控野生動(dòng)物種群規(guī)模,合理劃分人與動(dòng)物活動(dòng)邊界,從源頭防范高危動(dòng)物侵?jǐn)_人居區(qū)域。唯有堅(jiān)守生命至上、民生為本的底線,讓動(dòng)物保護(hù)與民生保障并行不悖,才能讓法律既有守護(hù)自然的溫度,更有守護(hù)百姓安危的力度,實(shí)現(xiàn)生態(tài)安穩(wěn)與民生安寧的雙向共贏。
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