曲阜公用水務(wù)污水嚴(yán)重超標(biāo)被罰 20 萬(wàn)

近日，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局曲阜市分局發(fā)布 2026 年 3 月環(huán)境行政處罰公示，曲阜公用水務(wù)有限公司第一污水處理廠因污水排放多項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，被依法處以 20 萬(wàn)元罰款。作為市屬國(guó)企山東公用水務(wù)集團(tuán)的全資子公司，該企業(yè)承擔(dān)著曲阜市主城區(qū)及周邊片區(qū)污水處理的公共服務(wù)職能，其旗下兩座污水處理廠的穩(wěn)定合規(guī)運(yùn)行，直接關(guān)系區(qū)域水環(huán)境安全與群眾切身利益。

此次超標(biāo)排放問(wèn)題性質(zhì)突出、情節(jié)典型。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2026 年 1 月 10 日，該廠氨氮排放濃度日均值達(dá) 15.1mg/L，超標(biāo) 4.03 倍；總磷 1.22mg/L，超標(biāo) 3.07 倍；總氮 21.5mg/L，超標(biāo) 0.79 倍；1 月 11 日總磷指標(biāo)仍超標(biāo) 0.72 倍，屬于持續(xù)性超標(biāo)排放行為。依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng) “超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物” 之規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門(mén)作出 20 萬(wàn)元罰款決定，該金額處于法定處罰下限（20 萬(wàn)元）。

對(duì)比國(guó)內(nèi)同類污水處理超標(biāo)案例，此次處罰力度明顯偏輕，引發(fā)公眾對(duì)國(guó)企環(huán)保監(jiān)管有效性的質(zhì)疑。此前，灤南縣清源污水處理公司超標(biāo)排放被罰 75 萬(wàn)元，劍川縣污水處理公司超標(biāo)被罰 17.3 萬(wàn)元且相關(guān)責(zé)任人員被依法拘留，多地對(duì)同類違法行為均采取 “高額罰款 + 追責(zé)到人” 的從嚴(yán)處置標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)企本應(yīng)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范標(biāo)桿，承擔(dān)比普通企業(yè)更高的環(huán)保責(zé)任與社會(huì)責(zé)任，而曲阜公用水務(wù)作為區(qū)域污水處理核心主體，出現(xiàn)持續(xù)性、多指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，且處罰未體現(xiàn)與公共服務(wù)職能匹配的懲戒力度，難以形成有效震懾。

深究問(wèn)題根源，暴露出涉事企業(yè)及上級(jí)單位在環(huán)保管理中的多重短板。其一，內(nèi)部環(huán)保監(jiān)管體系形同虛設(shè)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)異常未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警與整改，日常運(yùn)維管理流于形式；其二，上級(jí)公司山東公用水務(wù)集團(tuán)對(duì)下屬子公司的日常監(jiān)管缺位，未建立常態(tài)化環(huán)保督查與隱患排查機(jī)制，主體責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減；其三，企業(yè)合規(guī)意識(shí)淡薄，未嚴(yán)格落實(shí)排污許可管理要求，將公共服務(wù)職能異化為 “寬松免責(zé)” 的特權(quán)，忽視水環(huán)境安全底線。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)采用 “非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法 + 精準(zhǔn)溯源” 的監(jiān)管模式，是提升執(zhí)法效能、壓實(shí)企業(yè)責(zé)任的有益探索，值得肯定。但守護(hù)水環(huán)境安全，關(guān)鍵在于企業(yè)主動(dòng)履責(zé)、源頭治理。作為公共服務(wù)類國(guó)企，更應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的極端重要性，摒棄 “重生產(chǎn)、輕環(huán)保” 的錯(cuò)誤認(rèn)知，完善內(nèi)部環(huán)保管理制度，強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展隱患自查自糾，推動(dòng)環(huán)保管理從 “被動(dòng)整改” 向 “主動(dòng)治污” 根本性轉(zhuǎn)變，切實(shí)扛起國(guó)企環(huán)保主體責(zé)任。

水環(huán)境安全是民生之基、生態(tài)之要，容不得絲毫松懈與僥幸。針對(duì)此次暴露的問(wèn)題，不僅需要涉事企業(yè)深刻整改、舉一反三，更需監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化對(duì)國(guó)企環(huán)保執(zhí)法的剛性約束，完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，杜絕 “選擇性執(zhí)法”“寬松化處罰”，同時(shí)健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)上級(jí)單位連帶責(zé)任，確保環(huán)保責(zé)任層層落實(shí)、閉環(huán)管理。唯有企業(yè)自律、監(jiān)管從嚴(yán)、社會(huì)共治同向發(fā)力，才能筑牢水環(huán)境安全防線，守護(hù)好群眾身邊的碧水清波。