2025年,國家統(tǒng)計局發(fā)布的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示,全國農(nóng)民工總量首次突破3億大關(guān),達到30115萬人;月均收入突破5000元,達到5075元。這一歷史性數(shù)據(jù),既是中國城鎮(zhèn)化進程的里程碑,也是“農(nóng)民工”這一特定歷史概念即將走向淡化的生動注腳。隨著戶籍制度改革深化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,身份上的“農(nóng)民+工”二元特征正在加速消失,大部分人將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)職業(yè)工人或新型職業(yè)農(nóng)民。“農(nóng)民工”作為改革開放以來特定歷史階段的過渡性稱謂,類似上世紀(jì)的“知青”和世紀(jì)初的“下崗工人”,將在主流統(tǒng)計和政策話語中逐步退出歷史舞臺。
報告顯示,2025年農(nóng)民工總量比上年僅增加142萬人,增速0.5%,延續(xù)近年低速增長態(tài)勢。本地農(nóng)民工占比進一步提升,就近就地就業(yè)已成為主流,跨省流動占比下降至37.6%。農(nóng)民工平均年齡達到43.3歲,本地農(nóng)民工更高達46.8歲,50歲以上占比升至32.0%。40歲及以下青壯年占比已降至44.2%,新生代補充明顯放緩。
這一趨勢并非偶然。我國總?cè)丝谝堰M入負(fù)增長階段,農(nóng)村常住人口持續(xù)收縮,農(nóng)村剩余勞動力“蓄水池”接近枯竭。年輕一代農(nóng)村戶籍人口中,能夠通過高考、職業(yè)教育或技能就業(yè)實現(xiàn)城鎮(zhèn)穩(wěn)定定居的比例越來越高,留在“農(nóng)民工”統(tǒng)計范疇內(nèi)的,多為年齡偏大、家庭負(fù)擔(dān)較重的群體。3億人,很可能是中國“數(shù)量型農(nóng)民工”時代的峰值,也是“最后一代農(nóng)民工”的集中體現(xiàn)。再過10-15年,這一代人逐步退出勞動力市場后,新生農(nóng)村勞動力規(guī)模因低生育率大幅縮減,“農(nóng)民工”總量難有顯著擴張。
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戶籍制度改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略正在加速破除“農(nóng)民+工”的身份壁壘。常住人口城鎮(zhèn)化率已超過67%,戶籍城鎮(zhèn)化率與常住率的差距不斷縮小。未來,政策重點不再是統(tǒng)計“有多少農(nóng)民工”,而是解決“如何讓3億存量更好地融入城市”——包括居住保障、子女教育、技能培訓(xùn)、社保銜接等。曾經(jīng)的“農(nóng)民工”將逐步演變?yōu)槌擎?zhèn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的技術(shù)工人,或返鄉(xiāng)從事規(guī)模農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的新型職業(yè)農(nóng)民,“農(nóng)民工”這一帶有鮮明時代烙印的稱謂,自然會淡出主流話語。
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回顧歷史,每一次重大社會轉(zhuǎn)型都會產(chǎn)生獨特的群體稱謂:“知青”伴隨著上山下鄉(xiāng)運動淡出,“下崗工人”伴隨著國企改革和再就業(yè)工程成為歷史。今天,“農(nóng)民工”也正在完成自己的歷史使命。它記錄了中國從農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化國家轉(zhuǎn)型的壯闊歷程,承載了億萬勞動者背井離鄉(xiāng)、用汗水鑄就經(jīng)濟奇跡的集體記憶。當(dāng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)徹底打破,當(dāng)身份平等、機會均等成為現(xiàn)實,這一概念的淡化,正是城鎮(zhèn)化勝利的標(biāo)志。
當(dāng)然,淡化不等于遺忘。在過渡期,仍需高度重視中老年農(nóng)民工的權(quán)益保障、技能更新和心理融入,避免“鐘擺式”流動。鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化兩翼齊飛,才能讓這一代勞動者體面退出、有尊嚴(yán)地安享晚年,讓下一代不再需要“農(nóng)民工”這一身份。
3億農(nóng)民工的峰值數(shù)據(jù),既是輝煌成就的總結(jié),也是時代轉(zhuǎn)型的信號。致敬每一位用雙手改變命運的勞動者——你們不僅是過去40多年中國奇跡的建設(shè)者,也將是“農(nóng)民工”這一概念最終走向歷史、讓位于“新市民”新時代的見證者。中國,正以更包容、更高質(zhì)量的發(fā)展姿態(tài),迎接這一歷史性轉(zhuǎn)變。
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