塞爾維亞與北約啟動了有史以來的首次聯合軍事演習,這是這個巴爾干國家與不到三十年前曾轟炸其首都的聯盟之間里程碑式的合作。
這場為期兩周的演習于5月12日開始,將持續至5月23日,約有來自塞爾維亞、意大利、羅馬尼亞和土耳其的600名士兵參加。來自法國、德國、意大利、黑山、羅馬尼亞、塞爾維亞、土耳其、英國和美國的軍事規劃人員與觀察員也參與了演習。
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塞爾維亞國防部表示:“此項合作旨在維護該地區的和平與穩定。”
皇家海軍指揮官伊恩·基利在新聞稿中稱:“此次演習的規劃是這項共同事業的重要組成部分。北約和塞爾維亞武裝力量在大型國際演習規劃方面都有著悠久的成功記錄,因此雙方團隊能夠無縫協作,分享想法與經驗。”
此次戰術演習屬于北約“和平伙伴關系計劃”框架下,塞爾維亞加入該計劃已近20年。該國雖定期與北約成員國舉行聯合演習,但此次是首次直接與北約這一聯盟進行的演習。
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敏感議題
繼北約在1999年科索沃戰爭期間對南聯盟發動空襲后,該聯盟在塞爾維亞至今仍是一個敏感話題。自1999年戰爭結束以來,一支由北約領導的維和部隊一直駐扎在科索沃,而塞爾維亞從未承認其前省份的獨立聲明。
塞爾維亞是少數未加入北約的巴爾干國家之一,奉行中立政策,同時平衡著與北約和俄羅斯的密切關系。過去十年間,塞爾維亞顯著增強了其軍事能力,在從俄羅斯和中國購買武器的同時,也從北約成員國采購軍備。
一名北約官員向法新社表示,此次演習是“充分尊重塞爾維亞既定的軍事中立政策”下進行的。
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這場代號可能低調、但象征意義震耳欲聾的演習,無疑為巴爾干乃至更廣泛歐洲的地緣政治圖譜添上了一筆濃重且復雜的色彩。它絕非一次簡單的軍事交流,其背后交織著歷史恩怨、現實算計與未來博弈的多重敘事。
首先,這是一場極具歷史諷刺意味的“和解秀”。1999年,北約戰機對貝爾格萊德的轟炸,是塞爾維亞民族記憶中一道深可見骨的創傷。如今,當年投下炸彈的聯盟與承受傷痛的國家,其士兵卻在同一片大陸上“為了和平”并肩訓練。塞爾維亞政府強調這是“和平伙伴關系計劃”下的常規合作,意在淡化敏感性。歷史記憶的幽靈始終徘徊在訓練場上空。對許多塞爾維亞民眾而言,與北約的任何軍事接觸都難以完全剝離情感上的不適與政治上的爭議。這次演習在國內必然遭遇來自民族主義者和親俄派別的批評,考驗著當局的平衡能力。
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演習凸顯了塞爾維亞“騎墻”戰略的精髓與極限。
塞爾維亞一直被譽為“東西方之間的橋梁”,在申請加入歐盟的同時,拒絕加入北約,并與俄羅斯保持著“斯拉夫兄弟”般的特殊關系。此次與北約的直接聯合軍演,是其“多向結盟”策略的一次大膽實踐。它向布魯塞爾和華盛頓發出了明確的緩和與務實合作信號,旨在獲取更多的經濟投資、政治支持以及在科索沃問題上的談判籌碼。這把“雙刃劍”的另一面則直指莫斯科。盡管塞爾維亞事先必然與俄羅斯進行了溝通,且演習規模有限、性質定義為“戰術級”,但這無疑會侵蝕俄塞之間的傳統互信。俄羅斯方面很可能將此舉解讀為塞爾維亞軌道正在緩慢但確實地向西方傾斜的征兆,未來可能在能源、外交乃至軍售領域對塞施加更隱形的壓力。
再者,北約的意圖遠不止于軍事互操作性。
對北約而言,將塞爾維亞——這個俄羅斯在巴爾干最后也是最重要的戰略支點——更緊密地納入其合作網絡,具有顯著的“挖墻腳”意義。通過“和平伙伴關系計劃”框架下的軟性軍事融合,北約旨在潛移默化地影響塞爾維亞軍隊的作戰標準、指揮思維和裝備體系,從而在長遠上削弱俄羅斯的軍事影響力。同時,在俄烏沖突長期化的背景下,穩定西巴爾干、防止該地區出現新的動蕩,符合北約的東部防線安全利益。與塞爾維亞的這次“首秀”,正是這種穩定戰略的一部分,意在向貝爾格萊德展示:合作比對抗更能帶來安全與發展。
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