步步突破，環(huán)環(huán)相扣，日本“再軍事化”野心昭然若揭

修改“安保三文件”、提高國防開支、加速修憲，近期，日本執(zhí)政黨自民黨持續(xù)推進(jìn)、動作不斷。

專家指出，日方一系列欲擺脫戰(zhàn)后體制束縛、想成為不受約束的“能戰(zhàn)”國家的行為，不僅違背了日本和平憲法的精神和對國際社會的和平承諾，也會給地區(qū)和平穩(wěn)定以及戰(zhàn)后國際秩序帶來嚴(yán)重威脅，需要引起國際社會的高度警惕。

日本自民黨欲繼續(xù)提高日本防衛(wèi)費(fèi)規(guī)模

13日，日本自民黨在安全保障調(diào)查會會議上，就修訂“安保三文件”提出了一份論點(diǎn)整理方案，其中的焦點(diǎn)是以北約國家國防開支規(guī)模為目標(biāo)，繼續(xù)提高日本防衛(wèi)費(fèi)。

日媒稱，自民黨計劃以這份方案為基礎(chǔ)匯總建議，以期在下個月敲定最終方案，正式向日本政府提交政策建議。這份由自民黨安保調(diào)查會匯總的論點(diǎn)整理方案提出，在防衛(wèi)費(fèi)方面，要以北約各成員國的國防開支規(guī)模為參考，研究制定日本防衛(wèi)費(fèi)規(guī)模。

2025年6月，北約成員國領(lǐng)導(dǎo)人決定在2035年前將年度國防開支提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%，其中3.5%用于核心軍費(fèi)支出，1.5%用于關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等。

此外，方案還提出，針對海上安保領(lǐng)域，應(yīng)加強(qiáng)海上航道防衛(wèi)能力、開辟多元化國際集裝箱航運(yùn)航線，以及從質(zhì)量和數(shù)量兩方面大幅度提高日本海上保安廳的能力與裝備水平。

方案還將應(yīng)對外部輿論滲透，防范所謂“認(rèn)知戰(zhàn)”“輿論戰(zhàn)”列為安保領(lǐng)域重點(diǎn)課題，要求進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)對舉措。

日本防衛(wèi)費(fèi)連年攀升引發(fā)輿論擔(dān)憂

為加速推進(jìn)其“再軍事化”圖謀，日本政府此前決定，將2023至2027財年5年間的防衛(wèi)費(fèi)總額提升至約43萬億日元，并在2027財年把防衛(wèi)費(fèi)總規(guī)模提升至國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。

自2023財年起，日本防衛(wèi)預(yù)算分別突破6萬億日元、7萬億日元、8萬億日元、9萬億日元。日本已于2025財年提前兩年完成了“防衛(wèi)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%”的目標(biāo)，2026財年防衛(wèi)預(yù)算突破9萬億日元，創(chuàng)下歷史新高。

日本防衛(wèi)預(yù)算連年攀升，引發(fā)輿論擔(dān)憂。日本《琉球新報》此前就曾在社論中指出，

日本2026財年防衛(wèi)預(yù)算所體現(xiàn)的規(guī)劃嚴(yán)重背離‘專守防衛(wèi)’原則。”

對于日本政府提高防衛(wèi)費(fèi)一事，日本律師杉浦瞳表示強(qiáng)烈反對。她指出，日本政府把大量資金投入軍備，只會讓周邊國家感到危險，加之日本是曾經(jīng)發(fā)動過戰(zhàn)爭的國家，這樣做會破壞亞洲國家對日本的信任。

日本拋修憲構(gòu)想

擬設(shè)緊急政令擴(kuò)內(nèi)閣權(quán)限

而圍繞修改憲法，12日，日本眾議院憲法審查會召開“干事懇談會”，眾議院法制局等部門公布了構(gòu)想方案，方案包含發(fā)生緊急事態(tài)時如何維持國會職能等相關(guān)內(nèi)容。執(zhí)政黨希望以此為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)修憲進(jìn)程。

據(jù)悉，構(gòu)想方案中將大規(guī)模自然災(zāi)害、傳染病蔓延等界定為緊急事態(tài)；如果發(fā)生此類狀況，且國家公職選舉長期、大范圍難以舉行時，內(nèi)閣經(jīng)國會批準(zhǔn)，可認(rèn)定進(jìn)入“選舉困難”。在此特殊情況下，國會議員任期將予以延長，同時禁止首相解散眾議院。

此外方案還規(guī)定，進(jìn)入緊急事態(tài)后，內(nèi)閣可制定具備與法律同等效力的“緊急政令”。眾議院憲法審查會計劃于14日圍繞該構(gòu)想方案展開各黨討論。

日本在野黨及民眾堅(jiān)決抵制修憲

不過在野黨反對設(shè)立緊急事態(tài)條款、反對修憲的呼聲持續(xù)不減。

日本眾議院議員、日本共產(chǎn)黨中央委員畑野君枝表示,

我們從根本上反對修憲，多數(shù)日本民眾也不期盼修憲。延長國會議員任期，只會助長高市政權(quán)借機(jī)任意延續(xù)執(zhí)政壽命。絕不允許把這類討論強(qiáng)加于民。”

日本社會民主黨黨首福島瑞穗直言，本應(yīng)守護(hù)憲法的高市政權(quán)如今卻正在破壞憲法，企圖毀掉憲法。

日本密集推進(jìn)修憲擴(kuò)軍

和平體制名存實(shí)亡

那么，日本近期密集出現(xiàn)加速推進(jìn)修憲、擴(kuò)軍的一系列動作，其目的何在？

專家指出，這是高市早苗所領(lǐng)導(dǎo)的、自民黨為核心的右翼保守勢力精心策劃并且系統(tǒng)性推進(jìn)的一個戰(zhàn)略布局：它的本質(zhì)是要徹底突破戰(zhàn)后日本和平憲法的束縛，實(shí)現(xiàn)所謂的國家正常化，這些舉動環(huán)環(huán)相扣。

日本借安保新規(guī)造勢擴(kuò)軍管控輿論

專家表示，首先，修改安保三文件，其核心目的在于構(gòu)建進(jìn)攻型的軍事能力。至于將防范所謂“認(rèn)知戰(zhàn)”納入重大的課題，這也是試圖通過強(qiáng)化對輿論的管控，塑造外部威脅的敘事來為擴(kuò)軍政策制造社會共識。這種將安全議題泛化的做法極具挑釁性，會產(chǎn)生非常嚴(yán)重的負(fù)面外溢效應(yīng)。

日本大肆擴(kuò)充軍事開支 違背專守防衛(wèi)

專家還指出，日本計劃將防務(wù)開支占比進(jìn)一步的提升到GDP的3.5%甚至5%，這種做法嚴(yán)重背離專守防衛(wèi)原則，明顯是欲為發(fā)展進(jìn)攻性的戰(zhàn)力提供更多的財政支撐。而日本其實(shí)已提前兩年完成了防衛(wèi)開支占GDP2%的目標(biāo)，這種擴(kuò)軍速度，在二戰(zhàn)以后可謂前所未有。

日本修憲暗藏野心 沖擊戰(zhàn)后國際秩序

專家認(rèn)為，加速修憲進(jìn)程尤其是推進(jìn)緊急事態(tài)條款的修改，也暴露了日本右翼勢力追求權(quán)力集中的政治野心。對于相關(guān)條款的具體討論，實(shí)際上是為內(nèi)閣在緊急狀態(tài)下繞過國會、獨(dú)斷專權(quán)來開辟通道。一旦這個相關(guān)的條款明文化的話，未來日本的這種議會民主制也面臨被行政權(quán)力架空的風(fēng)險。因此，日本這些行為最終目的就是要擺脫戰(zhàn)后體制的束縛，成為不受約束的這種有著強(qiáng)大軍事能力的能戰(zhàn)國家。

原標(biāo)題：《步步突破，環(huán)環(huán)相扣，日本“再軍事化”野心昭然若揭》

欄目主編：顧萬全

文字編輯：盧曉川

本文作者：央視新聞客戶端