四川營(yíng)山：治理與保護(hù)并舉 守護(hù)清流潤(rùn)民心

近年來，四川省南充市營(yíng)山縣委、縣政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌水資源保護(hù)、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)流域水生態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)了水清、岸綠、景美，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到極大滿足。

今年“五一”，在深圳創(chuàng)業(yè)的營(yíng)山人劉軍回到闊別多年的故鄉(xiāng)，漫步南北兩河河畔、游覽西月湖公園和興隆湖公園，見到魚翔淺底、水清岸綠，不時(shí)用手機(jī)拍照并將照片分享到朋友圈，“我要為縣城水環(huán)境的改善點(diǎn)贊!”他回鄉(xiāng)村看望親人，沿途見到一條條河流、一座座水庫(kù)碧波蕩漾，不時(shí)有水鳥飛過，岸邊樹木蔥蘢、綠草茵茵，“映入眼簾的山清水秀、人水和諧的美景讓人驚艷!”

補(bǔ)短板 打好城鎮(zhèn)截污納管攻堅(jiān)戰(zhàn)

“我在縣城大南街居住了20多年，做夢(mèng)也沒想到南門河支流走馬嶺河會(huì)整治得這么漂亮。而治理前，河水污濁不堪，特別是夏天臭氣難聞，蚊蟲亂飛，我們根本不愿下樓。”5月9日傍晚，正在走馬嶺河河畔散步的古稀老人文開通說，得益于實(shí)施“南北兩河綜合整治”工程，河道變寬了，河水變清了，環(huán)境變好了，成為休閑健身的好去處。

南北兩河穿城而過，河水哺育了一代代營(yíng)山人。受歷史局限影響，不少建筑、房屋沿河、騎河、蓋河而建，兩岸污水直排，河水污濁不堪、臭氣熏天，水環(huán)境、水生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，被群眾戲稱為無法開窗、無法看景、無法活動(dòng)的“三無之所”。

營(yíng)山縣委、縣政府不回避、不退縮，累計(jì)投入資金近百億元開展南北兩河綜合整治。實(shí)施截污控源，按照“戶排污管→沉沙隔渣池→市政污水管→截污干管→污水處理廠(站)”全封閉原則，污水實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。拆除沿河部分老舊建筑，治理城市河道16.5公里，打造集防洪、治污、景觀于一體的岸堤生態(tài)走廊。

據(jù)悉，“十四五”期間，營(yíng)山著力打好城鎮(zhèn)污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，主抓建成區(qū)控源截污。結(jié)合老舊小區(qū)改造，大力開展雨污混接整治，完成324個(gè)老舊小區(qū)改造，新改建雨污管網(wǎng)260公里，建成南線、北線、西線、中線4條截污干管及配套支管，重構(gòu)戶排放→院收集→支管導(dǎo)→干管運(yùn)→廠處理全封閉收集處理系統(tǒng)，確保“雨水入河、污水入廠”。通過優(yōu)化整合、集約布局，將原先9座分散布局的污水處理廠站，整合為城東污水處理廠、城西污水處理廠、縣城生活污水處理廠、工業(yè)園區(qū)第二污水處理廠4座集中式污水處理廠，污水處理能力提升到8.65萬(wàn)噸/天，實(shí)現(xiàn)由分散處理向集中處理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，困擾縣城20余年的污水“治理難”問題得到根本性轉(zhuǎn)變。

與城區(qū)雨污分流同時(shí)推進(jìn)的，還有營(yíng)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水治理工程。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)建成82座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，新改建污水管網(wǎng)101公里，日處理能力可達(dá)1.999萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)鎮(zhèn)污水應(yīng)收盡收。

強(qiáng)管控 提升水環(huán)境綜合治理能力

2026年春節(jié)期間，眾多在外的營(yíng)山鄉(xiāng)友回到縣城，居民生活污水排放量大幅攀升。營(yíng)山堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一處置，4座集中式污水處理廠24小時(shí)不間斷滿負(fù)荷運(yùn)行，全力保障污水應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處。在城區(qū)污水處置峰值達(dá)到7.6萬(wàn)噸時(shí)，科學(xué)啟用2萬(wàn)立方米調(diào)節(jié)池作為應(yīng)急備用設(shè)施，有效削峰調(diào)蓄、平穩(wěn)處置，實(shí)現(xiàn)水量精準(zhǔn)調(diào)控、設(shè)施安全運(yùn)行、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

通過各級(jí)各部門通力協(xié)作、環(huán)投公司全力保障、一線人員堅(jiān)守崗位，縣城污水首次零溢流，徹底扭轉(zhuǎn)了以往春節(jié)期間污水溢流而影響城市環(huán)境的局面，標(biāo)志著縣城污水治理保障能力取得歷史性新突破，贏得了干部群眾廣泛認(rèn)可。

春節(jié)期間污水治理交出亮眼答卷，這是營(yíng)山加強(qiáng)管控提升水環(huán)境綜合治理能力的一個(gè)縮影。近年來，營(yíng)山縣強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合，盯緊農(nóng)村面源、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村污染，主動(dòng)指導(dǎo)業(yè)主規(guī)范消納養(yǎng)殖糞污，確保養(yǎng)殖糞污綜合利用落實(shí)到位、屠宰廢水經(jīng)處置后達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法查處未正常運(yùn)行污水治理設(shè)施、違法排放污水等涉水案件，堅(jiān)決遏制違法排污現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制工作，切實(shí)壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層河長(zhǎng)責(zé)任，及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)被橋墩及攔水壩攔截的漂浮垃圾，并密切關(guān)注廢水偷排入河違法行為或污水管網(wǎng)破損導(dǎo)致生活污水外排污染河水現(xiàn)象，嚴(yán)防高濃度廢水直排入河。

營(yíng)山強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)維管理，成立專門隊(duì)伍對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進(jìn)行巡查，梳理沿河重點(diǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)，全面落實(shí)污水處理設(shè)施精細(xì)化管控，科學(xué)調(diào)控各污水處理廠(站)的實(shí)際進(jìn)水量，高效率運(yùn)行執(zhí)行高排放標(biāo)準(zhǔn)廠站(如執(zhí)行岷沱江標(biāo)準(zhǔn)的城東污水處理廠)，實(shí)現(xiàn)污水集約高效處置。

近年來，在南充、達(dá)州生態(tài)環(huán)境和水務(wù)部門的關(guān)心支持下，營(yíng)山、渠縣兩地政府緊密合作，構(gòu)建起跨界河流聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立健全兩縣聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急響應(yīng)等合作機(jī)制，確保流域內(nèi)環(huán)境問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置;推行流域數(shù)據(jù)共享，為兩縣流域水質(zhì)監(jiān)管治理和科學(xué)決策提供有力支撐;聯(lián)合制定生態(tài)流量下泄、河道兩岸清雜、面源污染治理等科學(xué)合理的整治方案，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。如今，流江河營(yíng)山段總體水質(zhì)取得較大改善。

優(yōu)調(diào)度 為生態(tài)治理注入源頭活水

5月9日，筆者來到營(yíng)山縣靈鷲鎮(zhèn)陡坑電站的攔水壩上，見到壩上水域波光粼粼，與遠(yuǎn)處的疊翠群峰相接相融;壩下閘口泄放的河水汩汩流出，滿足下游的生態(tài)流量需求。

營(yíng)山縣轄區(qū)范圍內(nèi)共有7座小水電站，屬于長(zhǎng)江流域嘉陵江一級(jí)支流渠江水系。為做好小水電生態(tài)流量保障工作，營(yíng)山縣對(duì)小水電站予以全面關(guān)停，確定了小水電站最低下泄生態(tài)流量標(biāo)準(zhǔn)，安裝了在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，并接入省市生態(tài)流量監(jiān)管平臺(tái)，確保實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控監(jiān)管。同時(shí)，各小水電站分別設(shè)置了溢流口，安裝了虹吸管、提升沖沙閥、固定限位設(shè)施及視頻監(jiān)控，全面消除脫水河段，不斷改善流域水生態(tài)環(huán)境。

營(yíng)山積極開展流域生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)行陡坑、五馬石電站“水質(zhì)、水位、流量”聯(lián)動(dòng)調(diào)度，根據(jù)白兔國(guó)控?cái)嗝鎸?shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和手工加密監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整金雞溝、木高橋水庫(kù)補(bǔ)水量與陡坑電站和五馬石電站生態(tài)流量下泄閾值，全力提升“庫(kù)區(qū)”水體置換效率，竭力抑制河道藻類大量繁殖，防止水體富營(yíng)養(yǎng)化，提高水體自凈能力。“十四五”期間，流江河白兔國(guó)考斷面和中灘河西橋鎮(zhèn)、思鳳溪蘭武橋、騎龍河大泥溪3個(gè)市考斷面水質(zhì)年均值全部達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)山河入選水利部第二批母親河復(fù)蘇行動(dòng)河湖名錄。

污水經(jīng)處理廠處理之后，可以變廢為寶。筆者走進(jìn)營(yíng)山縣城東污水處理廠，只見各類機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，經(jīng)處理的污水在二沉池里碧波蕩漾。營(yíng)山生態(tài)環(huán)境局工作人員王奕偉介紹，縣城通過管網(wǎng)輸送來的污水進(jìn)入處理廠后，經(jīng)去除雜質(zhì)、泥水分離、去磷去氮等工序，污水變?yōu)榍逅苯佑糜谏鷳B(tài)補(bǔ)水。

營(yíng)山縣將提升污水資源化利用放在了重要位置，建成中水回用項(xiàng)目，共鋪設(shè)管道6.86公里，將縣城生活污水處理廠及城東污水處理廠處理后的尾水通過人工濕地凈化達(dá)到地表IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，泵送至走馬嶺河上游段，實(shí)現(xiàn)每日生態(tài)補(bǔ)水3萬(wàn)立方米，為南門河注入源頭活水。

河湖展新顏，清水潤(rùn)民心。“我們將用心、用情、用力，像守護(hù)自己的母親一樣守護(hù)營(yíng)山的生態(tài)環(huán)境。”南充市營(yíng)山生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)冉崇高表示，將持續(xù)做好截污控源、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水提質(zhì)四篇文章，推動(dòng)營(yíng)山水環(huán)境治理再上新臺(tái)階，在美麗家園建設(shè)行動(dòng)上邁出新步伐、取得新成效。(彭杰)