解讀河北“十五五”規(guī)劃《綱要》丨優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

——解讀河北“十五五”規(guī)劃《綱要》之十三

無人機(jī)拍攝的廊坊市京津冀大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中心。（河北日報資料片）河北日報記者趙永輝攝

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。近日發(fā)布的《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱規(guī)劃《綱要》），聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提出要“優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，提升安全韌性和運(yùn)營可持續(xù)性，持續(xù)提升重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐和保障能力，全力打造高質(zhì)量現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”。

“基礎(chǔ)設(shè)施在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用。”河北省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司總規(guī)劃師蔡建輝說，規(guī)劃《綱要》立足新形勢新要求，對新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要部署，將進(jìn)一步完善河北基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提升綜合功能，對河北高質(zhì)量發(fā)展起到支撐作用。

適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，拓展智慧應(yīng)用場景

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施在河北提速發(fā)展。

圍繞適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃《綱要》提出“實(shí)施高速智能信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，打造基于5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)高低搭配、泛在智聯(lián)的移動物聯(lián)網(wǎng)體系”“深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應(yīng)用”“規(guī)劃低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面信關(guān)站，建設(shè)國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心河北分中心”等措施。

“與傳統(tǒng)基建相比，新基建以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、培植發(fā)展新動能方面作用突出。”蔡建輝認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須堅(jiān)持適度超前，把握好力度和節(jié)奏，因地制宜、量力而行；同時，要提前謀劃部署、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮好新型基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)性和支撐引領(lǐng)作用，拓展智慧應(yīng)用場景。

隨著我省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動加快實(shí)施，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，深化千兆光網(wǎng)部署，配合做好衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)地面設(shè)施建設(shè)，將為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)數(shù)字底座。

規(guī)劃《綱要》提出，加快建設(shè)數(shù)智化城市基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜開展水電氣熱及地下綜合管廊等市政設(shè)施智能化改造，推動布設(shè)城市橋梁隧道智能感知系統(tǒng)。以智能設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用場景為依托，新一代信息技術(shù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快融合，將有助于構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好支撐城市產(chǎn)業(yè)升級、融合、創(chuàng)新。

近年來，我省智慧水利建設(shè)快速發(fā)展，數(shù)字孿生水利體系框架初步形成，洪水預(yù)報、水資源調(diào)配更加精準(zhǔn)高效。

圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，規(guī)劃《綱要》提出“強(qiáng)化氣象衛(wèi)星、雨量站、水文站、水位站等雨水情監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工程安全監(jiān)測和山洪智能監(jiān)測預(yù)警設(shè)施布局”“加快省級水網(wǎng)調(diào)度指揮體系構(gòu)建，開展水網(wǎng)工程數(shù)智化建設(shè)”“實(shí)施漳滏河等大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造”等措施，增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、城鄉(xiāng)供水保障能力，確保防洪、供水、用水安全。

“智慧水利建設(shè)勢在必行。”蔡建輝說，推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，完善“空天地水工”一體化監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建智能高效的數(shù)智水網(wǎng)體系，將推動我省水網(wǎng)從“建得好”向“管得好”“調(diào)得優(yōu)”邁進(jìn)，滿足人民群眾對水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)提出的更高要求。

建設(shè)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升能級水平

“十四五”時期，我省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，京哈高鐵京承段、京唐城際等鐵路建成通車，基本實(shí)現(xiàn)縣城10分鐘、省級以上開發(fā)區(qū)15分鐘、4A級及以上景區(qū)30分鐘上下高速，通村暢鄉(xiāng)的農(nóng)村路網(wǎng)基本形成。

“十五五”時期，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著力點(diǎn)在哪？鐵路方面，規(guī)劃《綱要》提出，基本建成高速鐵路“八縱八橫”主通道河北段，提升鐵路貨運(yùn)能力，完善港口集疏運(yùn)體系。公路方面，規(guī)劃《綱要》提出，基本貫通國家高速公路通道，加快重要通道和繁忙路段擴(kuò)能改造，推動普通干線省域路網(wǎng)聯(lián)通，開展新一輪農(nóng)村公路提升行動，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

“交通基礎(chǔ)設(shè)施是加快建設(shè)交通強(qiáng)省的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。”蔡建輝認(rèn)為，通過完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動車路協(xié)同、智能航運(yùn)等新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施交通樞紐綠色化改造，打造一體融合交通樞紐，將有效提升交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)韌性，全面提升能級水平。

圍繞推進(jìn)空港、海港、陸港三港聯(lián)動發(fā)展，規(guī)劃《綱要》提出，堅(jiān)持宜空則空、宜海則海、宜陸則陸，進(jìn)一步優(yōu)化空海陸集疏運(yùn)體系，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升三港綜合服務(wù)功能和配套能力。

在全球產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的背景下，以公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)等為代表的多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展，為商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展添力賦能。

通過加強(qiáng)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領(lǐng)域深度融合，河北將加快推進(jìn)空港、海港、陸港三港聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式無縫銜接，努力打造立體互聯(lián)、高效順暢、智慧泛在、綠色低碳、安全可靠的綜合交通運(yùn)輸格局。

加快構(gòu)建新型能源體系，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型

能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動力源泉，是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的主戰(zhàn)場。

規(guī)劃《綱要》提出，推進(jìn)非化石能源發(fā)展，實(shí)施可再生能源替代行動，發(fā)展陸上風(fēng)電光伏發(fā)電，合理規(guī)劃布局海上風(fēng)電光伏發(fā)電，謀劃實(shí)施一批綠電直連、源網(wǎng)荷儲一體化、開發(fā)分布式等多元融合開發(fā)項(xiàng)目。

“加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，是能源革命的發(fā)展方向。”蔡建輝認(rèn)為，通過實(shí)施可再生能源替代行動，推進(jìn)風(fēng)電光伏、地?zé)帷⒕G氫等非化石能源發(fā)展，不僅能夠大幅提升全省和京津冀地區(qū)能源安全保障能力，還將促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提供持久的推動力。

在加快新能源布局的同時，傳統(tǒng)能源設(shè)施升級也是規(guī)劃《綱要》的重點(diǎn)內(nèi)容。

規(guī)劃《綱要》提出“推動煤炭龍頭企業(yè)、華北油田、冀東油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增效”“持續(xù)完善天然氣管網(wǎng)布局，加快推進(jìn)重大氣源管線工程、沿海LNG接收站及省內(nèi)長輸管道建設(shè)”“推動火力發(fā)電機(jī)組轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施新一代煤電改造升級”等一系列措施。這些措施實(shí)施后，將進(jìn)一步優(yōu)化河北能源多元化布局，增強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力。

隨著能源結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，建設(shè)儲能設(shè)施對于消納新能源、增強(qiáng)電網(wǎng)穩(wěn)定性和綜合效率具有重要作用。規(guī)劃《綱要》提出，統(tǒng)籌推進(jìn)抽水蓄能、電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、重力儲能等儲能設(shè)施布局建設(shè)，構(gòu)建多元化儲能體系。

“規(guī)劃《綱要》這一部署為我省儲能產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展明確了重點(diǎn)任務(wù)、指明了主攻方向。”蔡建輝說，要加強(qiáng)前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性儲能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵新能源合理配建儲能，推廣“新能源+儲能”系統(tǒng)友好型新能源電站，加強(qiáng)電網(wǎng)側(cè)儲能設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)綠氫氨醇儲運(yùn)基地等儲能設(shè)施布局建設(shè)，為河北高質(zhì)量發(fā)展提供可靠能源支撐。

來源：河北日報客戶端

編輯：任梓綺

編審：于國樹 崔秩愷

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