低空經(jīng)濟(jì)異常火爆，但高鐵安全不容空中隱患

一架無人機(jī)，能讓多少列高鐵慢下來？今年4月，河北滄州一名飛手在操控植保無人機(jī)為麥田施肥時(shí)，無人機(jī)違法穿越京滬高鐵橋下后失控墜落。隨后，途經(jīng)的G15次列車撞上無人機(jī)，造成車輛故障停車32分鐘，63趟列車晚點(diǎn)，飛手因涉嫌過失損壞交通工具罪被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施。幾乎同一時(shí)期，福建寧德、江西上饒、廣西防城港等地，也接連發(fā)生無人機(jī)侵入鐵路線路事件，有的導(dǎo)致接觸網(wǎng)受損，有的造成列車晚點(diǎn)。這些無人機(jī)違規(guī)飛行影響鐵路安全的典型案例，不僅敲響了無人機(jī)飛行安全的警鐘，更折射出低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，鐵路安全防控面臨的新挑戰(zhàn)。

咽喉岔道織密網(wǎng)，高鐵安全有保障。汪亮 攝

近年來，無人機(jī)越來越“接地氣”。景區(qū)航拍、婚禮跟拍、農(nóng)業(yè)植保、外賣配送……不少年輕人第一次接觸航空器，不是在機(jī)場(chǎng)，而是在直播間和短視頻平臺(tái)。技術(shù)門檻降低了，使用場(chǎng)景豐富了，運(yùn)用手段多樣了，但規(guī)則意識(shí)和安全意識(shí)并沒有同步跟進(jìn)，稍不注意就可能釀成大禍。

隨意駕駛無人機(jī)，對(duì)鐵路車輛運(yùn)行和旅客出行安全的危害遠(yuǎn)超想象，而這些事故的起因也絕非“操作失誤”那么簡(jiǎn)單。當(dāng)越來越多無人機(jī)飛向田間地頭、景區(qū)上空、城市低空，一個(gè)新的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)擺在人們面前：低空經(jīng)濟(jì)正在加速進(jìn)入日常生活。但與此同時(shí)，“黑飛”、亂飛、擦邊飛等問題，也開始頻繁觸碰鐵路安全這根“高壓線”。

復(fù)興號(hào)動(dòng)車組穿梭在祖國(guó)廣袤的大地上，中國(guó)鐵路“加速度”不僅向世界展現(xiàn)著中國(guó)鐵路的獨(dú)特魅力，也讓中國(guó)人為之驕傲和自豪。然而高鐵的速度，源于安全、封閉的鐵路環(huán)境，要知道高鐵運(yùn)行時(shí)速可達(dá)400公里，留給風(fēng)險(xiǎn)處置的時(shí)間往往以秒計(jì)算。而鐵路電氣化線路導(dǎo)線兩側(cè)500米范圍內(nèi)，原本就是《鐵路安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的禁飛區(qū)域，同時(shí)鐵路接觸網(wǎng)通常使用27.5千伏高壓電，無人機(jī)靠近后易受磁場(chǎng)影響失控墜落。一旦無人機(jī)掉落軌道、碰撞接觸網(wǎng)，輕則造成列車緊急制動(dòng)、臨時(shí)停車，影響后續(xù)列車運(yùn)行；重則損壞機(jī)車車輛部件、損毀接觸網(wǎng)設(shè)施，甚至可能引發(fā)火災(zāi)等重大事故，直接威脅旅客群眾的生命安全，破壞鐵路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定暢通。對(duì)高鐵運(yùn)行體系而言，一架幾公斤重的無人機(jī)，就是一顆可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的“空中隱患”。

面對(duì)無人機(jī)“黑飛”帶來的安全挑戰(zhàn)，鐵路部門多措并舉、主動(dòng)作為，全力保障列車和旅客安全。在法治管控方面，鐵路部門嚴(yán)格落實(shí)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)“黑飛”行為依法嚴(yán)管、嚴(yán)肅追責(zé)，形成有力震懾。在源頭防控方面，鐵路部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、地方政府積極開展普法教育和愛路護(hù)路宣傳，在沿線村莊、景區(qū)、學(xué)校廣泛普及禁飛知識(shí)，增設(shè)“禁飛”警示標(biāo)識(shí)。在技術(shù)防控方面，鐵路部門深入推動(dòng)路地聯(lián)巡聯(lián)查聯(lián)管聯(lián)治，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，織密鐵路安全防護(hù)網(wǎng)。

展望未來，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊，但其蓬勃發(fā)展必須建立在安全有序的基礎(chǔ)之上。隨著《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的深入實(shí)施，無人機(jī)分級(jí)管理、綜合監(jiān)管的模式將逐步完善，未來無人機(jī)的應(yīng)用價(jià)值將在保障安全的前提下更好地釋放。同時(shí)，隨著技術(shù)的不斷升級(jí)，無人機(jī)飛行的智能化、規(guī)范化水平將持續(xù)提升，飛行許可“一網(wǎng)通辦”、智能預(yù)警防控等舉措將更加普及，飛手的安全意識(shí)和規(guī)則意識(shí)也將逐步增強(qiáng)，無人機(jī)的飛行管理也將不斷規(guī)范。

低空經(jīng)濟(jì)要“飛得高”，安全底線必須“守得牢”。無人機(jī)頻頻侵?jǐn)_鐵路線路，表面看是個(gè)別飛手的違規(guī)操作，背后是平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鐵路安全的難題。唯有讓規(guī)則跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，讓法治“劃線”、技術(shù)“織網(wǎng)”、意識(shí)“扎根”，才能實(shí)現(xiàn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)與鐵路安全的協(xié)同共生，讓低空經(jīng)濟(jì)在規(guī)范有序的軌道上，真正飛得穩(wěn)、飛得遠(yuǎn)、飛得好，既充分釋放產(chǎn)業(yè)活力，也與高鐵列車和旅客出行安全同心同向而行。

（來源：中國(guó)網(wǎng) 作者：陳鈺 蔣遠(yuǎn)智）