特朗普斥資1.2萬億建衛(wèi)星導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，恐難防俄

美國國會預(yù)算辦公室一份最新估算顯示，總統(tǒng)唐納德·特朗普提出的“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，在未來20年內(nèi)的成本最高可能達(dá)到1.2萬億美元，遠(yuǎn)高于他最初給出的1750億美元報價。

這個無黨派預(yù)算機構(gòu)提醒說，這項分析并非基于最終定稿的藍(lán)圖，因為國防部尚未公開說明這一復(fù)雜系統(tǒng)的完整架構(gòu)。特朗普曾宣稱，該系統(tǒng)將“永遠(yuǎn)終結(jié)針對美國本土的導(dǎo)彈威脅”。國會預(yù)算辦公室表示，這份估算體現(xiàn)的“只是一個示意性方案，而不是對某個特定政府提案的估算”。

這份報告迄今最清楚地表明，這一雄心勃勃的項目最終可能有多昂貴，也顯示出打造一個防御導(dǎo)彈襲擊的太空時代防護盾，將面臨何等巨大的技術(shù)和財政挑戰(zhàn)。“美國金穹”計劃，是特朗普在第二任期第一周簽署的一項行政命令設(shè)立的。該命令要求建立一個大規(guī)模導(dǎo)彈防御網(wǎng)絡(luò)，能夠在導(dǎo)彈飛行的多個階段進行探測、跟蹤和攔截，其中包括從太空實施攔截。

負(fù)責(zé)監(jiān)督這一項目的五角大樓官員邁克爾·蓋特萊因?qū)④娊衲?月表示，到2035年，這一項目將耗資1850億美元，覆蓋大約10年時間，用于建設(shè)他所稱的系統(tǒng)“目標(biāo)架構(gòu)”。

但國會預(yù)算辦公室在分析中采用了長得多的時間跨度，并估計僅采購成本一項，在20年內(nèi)就將超過1萬億美元。大部分開支與天基攔截器有關(guān)，也就是部署在軌道上的武器，目的是在導(dǎo)彈發(fā)射后不久將其摧毀。

報告稱，采購支出中大約70%將投向天基部分，其中包括一個擬議中的、約由7800顆衛(wèi)星組成的星座系統(tǒng)。國會預(yù)算辦公室估計，若要購買足夠數(shù)量的軌道攔截器，以摧毀大約10枚來襲彈道導(dǎo)彈，成本約為7200億美元。“金穹”概念部分受到以色列多層防空系統(tǒng)的啟發(fā)，這套系統(tǒng)通常被稱為“鐵穹”。據(jù)報道，它曾攔截來自伊朗及其盟友武裝組織發(fā)射的火箭彈和導(dǎo)彈。

不過，以色列的系統(tǒng)旨在保護相對較小的地理區(qū)域，應(yīng)對的也只是較短程威脅。美國版本則意在防御美國本土全境，以及阿拉斯加和夏威夷，抵御遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈和高超音速導(dǎo)彈。

特朗普在該行政命令中說：“過去40年里，新一代戰(zhàn)略武器帶來的威脅非但沒有減弱，反而變得更加嚴(yán)峻和復(fù)雜。”他提到，俄羅斯以及其他對手在高超音速和彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)方面不斷取得進展。

特朗普當(dāng)時還表示，希望在自己任期于2029年1月結(jié)束前讓這一系統(tǒng)投入運行。對于一個需要重大技術(shù)突破、并大幅擴張美國導(dǎo)彈防御基礎(chǔ)設(shè)施的項目來說，這一時間表可謂相當(dāng)激進。

國會預(yù)算辦公室表示，按其估算所設(shè)想的系統(tǒng)，可以全面應(yīng)對像朝鮮這樣的地區(qū)對手發(fā)動的有限攻擊。但該機構(gòu)同時警告，如果面對俄羅斯發(fā)動的大規(guī)模導(dǎo)彈襲擊，這套系統(tǒng)仍可能不堪重負(fù)。

天基攔截器已成為這一提案中爭議最大、成本最高的組成部分之一。蓋特萊因?qū)④姳救艘渤姓J(rèn)，項目中的天基攔截器部分存在財務(wù)風(fēng)險。

他上個月在國會作證時表示，如果五角大樓無法以可承受的成本生產(chǎn)這類攔截器，“我們就不會投入生產(chǎn)”。

國會已經(jīng)開始為這一計劃引導(dǎo)大筆資金。去年共和黨推動的預(yù)算協(xié)調(diào)法案《一項宏大而美麗的法案》撥出約250億美元，用于加強與“金穹”相關(guān)的國防部一體化防空反導(dǎo)系統(tǒng)。

在最新預(yù)算申請中，五角大樓還要求國會在今年晚些時候通過另一項預(yù)算協(xié)調(diào)法案，再為該項目提供170億美元。

特朗普政府為這一計劃辯護稱，面對快速演變的導(dǎo)彈威脅，這一項目有其必要性，也有助于更新美國本土防御能力。但這份最新估算很可能會加劇國會對該項目是否具備技術(shù)可行性、戰(zhàn)略必要性以及財政可持續(xù)性的審視。

報告發(fā)布后，提出要求國會預(yù)算辦公室進行這項分析的俄勒岡州民主黨參議員杰夫·默克利嚴(yán)厲批評這一提案，稱其“不過是把美國勞動者的錢大規(guī)模輸送給國防承包商”。