菲律賓總統(tǒng)候選人薩拉·杜特爾特遭彈劾，等待參議院審判

5月11日傍晚，馬尼拉國會大廈燈火通明。眾議院以257票贊成、25票反對、9票棄權，把副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特送進了彈劾程序，這是她第二次被眾議院彈劾。

這位四十七歲、已經(jīng)報名參選2028年總統(tǒng)的政治女強人，轉眼成了菲律賓歷史上頭一個被兩度彈劾的副總統(tǒng)，眼下能不能保住政治前途，要看參議院這道關怎么過。這把火不是第一回燒到她頭上。

去年2月5日，眾議院就投過一次票，把彈劾條款送到了參議院，可6月10日參議院開庭后只是把案卷打回了下院，到了2025年7月，最高法院干脆裁定原彈劾程序違憲，整場審判就這么停擺了。薩拉算是僥幸躲過頭一刀。

這次眾議院把案卷又遞了一回，罪名跟上次大同小異。幾位議員列舉的指控包括濫用機密經(jīng)費、來路不明的財富，外加威脅現(xiàn)任總統(tǒng)小馬科斯、第一夫人莉莎·阿拉內塔以及前眾議院議長馬丁·羅穆亞爾德斯的人身安全。

最要命的是她那段深夜直播里的話——她說自己一旦遭遇不測，就雇殺手把馬科斯解決掉，事后她解釋說這話被人誤讀了。菲律賓老百姓可不買這個賬。

杜特爾特這個姓氏，最近兩年在菲律賓的日子不好過。她的父親羅德里戈·杜特爾特，那位2016至2022年總統(tǒng)任期里挑起血腥禁毒戰(zhàn)、導致數(shù)千人死于非命的強人，眼下正在海牙等著國際刑事法院的審判。

家族兩代人同時被司法程序追著跑，菲律賓近幾十年還沒見過這種場面。當年兩家本是同一條船上的人。

2022年大選，杜特爾特家族和小馬科斯撮合出＂團結票＂組合，薩拉做副手。蜜月才過半年，兩個家族就翻了臉，從內閣席位到機密經(jīng)費用途，再到禁毒戰(zhàn)的司法追責，每一道裂縫都越撕越大，外人看得目瞪口呆。

要說5月11日這天最戲劇化的一幕，還不在眾議院的票箱旁邊。就在眾議院投票前不久，參議院里頭突然上演了一出＂宮變＂——原議長被趕下臺，由杜特爾特家族多年的鐵桿盟友阿蘭·彼得·卡耶塔諾接棒，時間點掐得嚴絲合縫。

卡耶塔諾這個人來頭不小。他曾在羅德里戈·杜特爾特執(zhí)政期間出任外事部門的負責人，2016年大選還跟老杜搭過檔參選副總統(tǒng)，立場鮮明的杜家鐵票。

如今他升任參議院議長，按照菲律賓憲法，正是這位仁兄要擔任彈劾審判的主審。裁判換人，球場上的形勢立馬不一樣了。

參議院二十四席里要湊齊十六票才能定罪罷免，反過來薩拉這邊只要拉到九票就能脫身。光是公開支持的——伊梅·馬科斯、羅賓·帕迪利亞、邦·戈、馬爾科萊塔、德拉羅薩這幾位已經(jīng)夠數(shù)，再加上卡耶塔諾兄妹和維拉爾兄妹一向親近杜家，票倉不可謂不厚。

所以圈內分析人士私下都在傳一個判斷：定罪幾乎沒戲。圣托馬斯大學的政治學者向法新社直言，參議院的構成決定了無罪釋放的可能性非常高。

卡耶塔諾主審的彈劾庭，會怎么處置控方證據(jù)、怎么把關程序，不用多猜。不過審判這個東西，贏了官司不代表贏了人心。

分析人士也提醒，彈劾程序本身就會對她的政治形象造成不小的傷害，下一輪民調出來，菲律賓人對副總統(tǒng)的觀感很可能換一副模樣，畢竟老百姓最痛恨的就是貪腐。這一點馬科斯陣營心里門兒清。

真正的彩頭在2028年。薩拉今年2月正式宣布角逐2028年總統(tǒng)大位，目前在接班人民調里一路領跑，因為菲律賓憲法限定總統(tǒng)只能干一屆。

參議院一旦判定她罪名成立，她將被罷免現(xiàn)職并禁止再擔任公職，2028年的總統(tǒng)夢就此畫句號。馬科斯自己的日子也沒好到哪兒去。

今年2月，針對他本人的一份彈劾申訴在國會被盟友護了下來，險險過關。他在副總統(tǒng)這宗案子上一直裝作袖手旁觀，可眾議院里那257張贊成票，多半還是他這一派的人馬投出來的，誰也別裝無辜。

菲律賓上一次副總統(tǒng)級別的官員走到這一步，要追到2000年的埃斯特拉達。那位時任總統(tǒng)的彈劾審判中途因檢方集體退場而流產(chǎn)，幾個月后埃斯特拉達自己辭了職；建國以來五位被彈劾的高官里頭，真正被定罪的就一個，是前最高法院首席大法官科羅納。

從歷史樣本看，＂彈劾不一定罷得了官＂是菲律賓政治的老規(guī)矩。這場內斗的外溢，可不光是馬尼拉一城一池的事。

杜特爾特家族這些年走得離北京近，對南海爭端的態(tài)度向來溫和；小馬科斯上臺后調頭轉向華盛頓，讓美軍重新摸進了菲律賓幾處戰(zhàn)略要地。兩家撕咬越兇，菲律賓對外路線的鐘擺就晃得越厲害，鄰國看著頭疼。

2026年這一年，菲律賓跟美國的軍事捆綁越扎越緊。EDCA防務合作協(xié)議下的基地名單里多出幾處面朝巴士海峽、正對臺灣地區(qū)南端的關鍵節(jié)點，菲、美、日三方在巴拉望、呂宋一線的聯(lián)合巡航成了常態(tài)，這套布局全建在馬科斯外交路線的地基上。

要是薩拉熬過彈劾、2028年順利接班，這套地基就得重新澆一遍。她父親當年那種＂和美國保持距離、與中國務實周旋＂的路數(shù)，大概率會回來。

這就是為什么這場彈劾審判看似是菲律賓家務事，華盛頓、東京其實一直在遠遠盯著，盯得很緊。眼下三種走向都不能排除。

第三種是最壞的劇本——卡耶塔諾這位新議長能否坐穩(wěn)還是個問號。分析人士指出，卡耶塔諾的多數(shù)票優(yōu)勢相當單薄，參議院隨時可能再來一次議長翻盤，被罷黜的索托此前明確表態(tài)希望參議院在眾議院移交彈劾條款后立即開庭審理。

這個劇本概率雖小，可不等于零。薩拉這個人不簡單。

父親那一套粗糲的執(zhí)政風格她學了七八分，加上自己在達沃市長任上多年練出來的手腕，民間根基比馬科斯家族要厚實。

機密經(jīng)費這樁事，她從頭到尾不松口、不應訴、不配合，她和她的法律團隊對眾議院的所有聽證會一律缺席，只在記者會和官方聲明里籠統(tǒng)否認指控，擺明了要把彈劾庭變成自己的選舉舞臺。筆者的判斷是：定罪可能性低，可政治殺傷力不小。

審判一旦開庭直播，每天有新料拋出，她的支持率會被一刀一刀削。等到2028年大選鳴槍，菲律賓選民會怎么選，要看到時候馬尼拉的經(jīng)濟、南海的風浪、還有馬科斯陣營推出來的接班人是誰，變量多得很。

對周邊國家來說，這場彈劾的看點不在馬尼拉的法槌，而在菲律賓這艘船未來三年的航向。南海仲裁案之后菲律賓幾次政策反復，已經(jīng)讓東南亞鄰國看得心累。

一個內部撕裂的菲律賓，外交上很難有定力，這對地區(qū)局勢是利是弊，眼下沒人敢下斷言。5月13日前后，參議院就將作為彈劾法庭開庭審理。

薩拉·杜特爾特這位2028年總統(tǒng)大選的頭號候選人，將在卡耶塔諾的法槌下走完整場審判。眾議院已經(jīng)選定了十一人組成的檢控團，按照憲法，參議院必須＂立即＂召開彈劾法庭。

判決怎么落，不只決定一個人的政治命運，也將牽動整個東南亞的地緣版圖，所有人都在等參議院那一聲法槌。