當(dāng)傅高義、芮效儉這些曾影響美國對華政策的“中國通”逐漸老去,美國政策圈里一群70后80后正在上位,他們沒經(jīng)歷過冷戰(zhàn),21世紀(jì)才開始研究中國,看到的不是那個求著融入世界的中國,而是經(jīng)濟(jì)起飛、敢和美國叫板的對手。
更要命的是,他們中的大多數(shù)認(rèn)為,美國搞了幾十年的“接觸政策”徹底失敗了,該換一套玩法了。
這群新生代學(xué)者被分成了四個陣營,每個陣營的對華思路都不一樣:秩序內(nèi)共存派算是相對溫和的,他們覺得美國得接受中國存在,把中國放進(jìn)自己主導(dǎo)的秩序里約束,該合作的地方還得合作。
比如白潔曦說,美國別掉進(jìn)盲目反華的陷阱,政策得為自己利益服務(wù),不是為了削弱中國;林洋則強(qiáng)調(diào),要和中國保持對話,鼓勵更多中國學(xué)生赴美留學(xué)。
秩序內(nèi)致勝派更激進(jìn),他們的目標(biāo)是“贏”中國,最好讓中國的體制變了才甘心。扎克·庫珀說,只要中國體制不變,政策就不會軟,所以美國得等中國內(nèi)部變天,但又不敢直接搞政權(quán)更迭,只能先穩(wěn)住,等機(jī)會。
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秩序間共存派認(rèn)為中美是兩種秩序的競爭,美國主導(dǎo)的秩序管不住中國了,得在秩序?qū)用婧椭袊滞蟆?/strong>
杜如松說,中美競爭本質(zhì)是秩序之爭,中國想削弱美國的軍事同盟、經(jīng)濟(jì)機(jī)制,美國得靠盟友的力量和中國爭“共存的條件”;柯伯吉則建議,美國要把軍事資源集中到第一島鏈,打消中國瓦解聯(lián)盟的念頭。
秩序間致勝派是最硬的一群,主張從秩序?qū)用婀铝⒅袊2┟髡f美國要主動制造“摩擦”,讓中國知道代價;圖平更極端,說只能和中國徹底脫鉤,建一個排除中國的經(jīng)濟(jì)體系。
這群年輕人和老一代中國通的分歧,簡直像隔著一條鴻溝:對接觸政策的看法,新生代幾乎一致認(rèn)為接觸政策失敗了。
拉特納說,接觸沒讓中國自由化,秩序也管不住中國;布蘭茲說,美國沒能把中國納入自己的體系。但老一代不這么看:芮效儉說接觸政策效果是漸進(jìn)的,中國已經(jīng)變了很多;董云裳說接觸讓數(shù)億中國人脫貧,是人類成就。
對中國威脅的認(rèn)知,新生代覺得中國處處是威脅:政治體制和西方不相容,軍事上要“擴(kuò)張”臺灣,還要把美國趕出亞洲。甚至有人說中國崛起要“見頂”了,經(jīng)濟(jì)不行了可能對外擴(kuò)張。老一代則反駁:中國沒想要主導(dǎo)亞洲,軍事提升是為了防威脅,所謂生存性威脅根本沒證據(jù)。
背后的原因很復(fù)雜:時代背景不同,老一代經(jīng)歷過冷戰(zhàn),知道大國對抗的風(fēng)險,見過中國從封閉到開放的變化,所以相信接觸。新生代沒見過蘇聯(lián),只看到中國變強(qiáng)敢對抗,對接觸的耐心沒了。
中美實(shí)力對比變了,中國追上來了,新生代用現(xiàn)實(shí)主義看中國,覺得是威脅;老一代用自由主義,還期待中國變。
美國國內(nèi)氛圍變了,現(xiàn)在美國對華負(fù)面情緒高達(dá)77%,新生代要上位,得符合政治正確;老一代不用顧慮這些,敢說真話。
政府層面,特朗普時期博明參與寫國家安全戰(zhàn)略報告,對華表述極負(fù)面;拜登時期拉特納推動AUKUS、EDCA,強(qiáng)化對臺威懾;杜如松的觀點(diǎn)體現(xiàn)在“護(hù)欄”“去風(fēng)險”政策里。
國會層面,杜如松的建議進(jìn)了《芯片與科學(xué)法案》,比如給半導(dǎo)體行業(yè)撥款527億;梅慧琳關(guān)于臺灣的證詞影響了《國防授權(quán)法案》,比如提升臺灣自衛(wèi)能力、加強(qiáng)美臺軍演。
現(xiàn)在老一代中國通逐漸退場,新生代要成為操盤手了。雖然他們內(nèi)部也有“共存派”和“致勝派”的分歧,但整體趨勢是更硬。中美關(guān)系未來怎么走,很大程度上要看這群沒見過冷戰(zhàn)的年輕人怎么想。
你覺得他們的崛起會讓中美關(guān)系更緊張嗎?或者有沒有可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)?評論區(qū)聊聊你的看法!
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