從“一根絲”到“一張網”

編者按：

城市與人才，究竟應該是什么關系？是規模擴張，還是深度匹配？是短期激勵，還是長期滋養？

伴隨奉賢區第二屆“創新創業 首選賢城 5·20賢才日”啟幕，奉賢區融媒體中心推出系列報道，聚焦奉賢在“產業聚才、政策引才、四海攬才、服務暖才、環境留才”五個維度的實踐與探索，嘗試回答一個命題：當一座城市不與中心城區拼區位、比配套，而是沉下心來做好“人才與產業深度融合”這篇文章時，會發生怎樣的變化？

人才競爭的下半場，比的早已不是誰給得多。比的，是誰更懂人才，誰能成就人才。

一鏈賦能：

政策疊加，為科創夢想精準托舉

“我來奉賢10年多了，結婚生子、創新創業，人生關鍵幾步都與賢城同行、由奉賢見證。”5月8日，在奉賢區第二屆“5·20賢才日”啟幕式上，青年創業人才代表、上海宏鈺醫療科技有限公司總經理黎昊的話語真誠而堅定。

這位95后創業者，本科讀電氣工程，碩士攻電子工程，博士跨界紡織科學，在奉賢深耕近十年，主攻生物醫用紡織材料研發。人工血管、神經修復導管等長期依賴進口的高端醫用耗材，正在他的實驗室與車間里加速實現國產化突破。

一個跨界創業的年輕人，為何篤定選擇奉賢？答案，藏在一套精準疊加、高效直達的政策“組合拳”里。

一筆資金，疊加另一筆資金；一份扶持，銜接另一份保障。

公司初創時，采購設備、建設實驗室，資金一度吃緊。奉賢區相關部門迅速介入，幫他解決了啟動資金難題；項目研發進入關鍵期，科委的科創扶持接上了力，黎昊的導師團隊與公司聯合承擔的課題拿到了關鍵資金。而他本人，更成為奉賢首批“賢才卡”持有者，安居、醫療等專屬服務一鍵直達。這份專屬禮遇無需主動申請，政府依據人才資質主動匹配、精準送達，真正實現“服務跑在前、人才零跑腿”。

從資金扶持到科創補貼，從安居保障到人才專屬服務，不同部門、不同維度的政策，在同一個創業者身上形成疊加效應、釋放乘數價值。這不是單一政策的簡單給予，而是創業辦公、研發攻關、安居保障等一整個鏈條的系統賦能。

這正是奉賢“政策聯享”的核心邏輯：摒棄單一政策單打獨斗，善用存量、創新增量，將人才、科技、產業、安居各線政策擰成一股繩、聚成一股勁。

一呼必應：

需求導向，讓政策直達人才心坎

政策“組合拳”，從來不止惠及一人。

在奉賢，政策聯享的紅利，正從“關鍵少數”覆蓋到“廣大多數”，實現系統性擴容、普惠性延伸。本屆“賢才日”重磅發布的青年人才安居新政，分層覆蓋實習實踐、求職應聘、意向來奉創新創業、新在奉就業創業四類群體，一線技能人才、大專學歷人才首次納入保障，每月可享800元補貼。這意味著，政策觸角進一步延伸，服務對象進一步拓寬。

同步推出的“五個便利化”舉措，聚焦交通、健康、商旅消費、落戶等高頻剛需場景。在重點產業園區，響應式公交投入試點，企業員工可通過手機預約、點對點接送；在社區衛生服務中心，家庭醫生工作站落地園區，配藥、送藥服務延伸到了生產一線；集裝箱市集、特色街區等新業態正在生長，讓人才下班后“有處可去、有景可看”。以“小切口”服務解決“大關切”，精準回應人才急難愁盼。

值得關注的是，這些政策并非“拍腦袋”而來。過去幾個月，奉賢面向5000多名新城居民、重點產業人才和8所高校師生開展調研，累計召開近40場座談。企業反映園區公交班次少，回應就是響應式公交和產教融合專線；人才反映政策不知曉、不會辦，回應就是“一把手講政策”——由各部門負責人走進園區、走進企業，把科創十六條、產業支持政策、人才安居新政集成打包，面對面解讀，確保政策“直達快享”。一個發展痛點、一項精準對策、一套落地舉措，讓政策始終跟著人才需求走、圍著企業發展轉，背后是扎實的調研和精準的制度設計。

更深層的變革，在于打破部門壁壘、打通政策孤島。過去，人才局管落戶安居，科委管科創扶持，經委管產業政策，人社局管就業見習，政策分散、各自為政，人才企業需“一對多”對接，成本高、效率低。如今，這些曾經分散的資源正在被打通、被串聯。人才落戶與產業扶持可以同步申請，科創補貼與安居保障可以疊加享受。政策不再是“撒胡椒面”，而是精準滴灌、靶向賦能，讓每一份扶持都發揮最大價值、釋放最優效能。

一網聚力：

生態共融，織就人才發展共同體

如今，黎昊的公司已成為奉賢生物醫藥與新材料交叉領域的代表性企業。人工血管、神經修復導管等產品進入臨床驗證階段，國內唯一一條星載可展開天線反射面國產化生產線，也在車間里成熟運行、產能釋放。在他眼中，奉賢的產業集聚，正如紡織中的經緯線，縱橫交織、層層密實、堅韌生長。

“早年做實驗要往返江浙，現在奉賢本地就有合規資質機構，協作高效、省心省力。”黎昊深有感觸。

這份蝶變，正是政策聯享生態的溢出效應、集群效應。科創政策筑牢技術攻關根基，安居政策解除人才扎根后顧之憂，產業政策推動上下游企業集聚共生，區域發展從“單個企業單打獨斗”走向“產業集群協同作戰”。

更深遠的價值，在于政策聯享正在改變人才與城市的關系。過去，人才來奉，要自己去“找政策”——跑部門、填表格、等審批。如今，政策主動“找人才”——系統匹配、精準推送、一卡集成。從“人找政策”到“政策找人”，不只是效率的提升，更是一種治理理念的轉變：城市不再是高高在上的管理者，而是主動俯身、為人才排憂解難的服務者。

從一個人創業時得到的托舉，到一套政策“組合拳”的成型，從“人找政策”到“政策找人”，從單一賦能到生態共融——這背后，是一座新城在做一道必答題：在各地人才競爭日趨激烈的當下，政策比拼已經從“誰給得多”轉向“誰給得準”。單一的補貼終有上限，而政策疊加的化學反應沒有天花板。

讓分散政策擰成一股繩，讓每一根“發展之絲”找準定位、同向發力，織就一張托舉青年夢想、賦能產業騰飛、成就城市未來的“發展之網”。這，便是奉賢“政策聯享”的初心與價值。

記者：侯闊

編輯：王鵬

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上觀號作者：上海奉賢