企業(yè)出海遇到“攔路虎”？這場政檢企圓桌會當(dāng)場“開方抓藥”

企業(yè)“揚帆出海”，最怕的不是風(fēng)浪，而是看不懂、摸不透的“法治暗礁”。當(dāng)跨境數(shù)據(jù)合規(guī)、海外仲裁執(zhí)行難、貿(mào)易欺詐維權(quán)無門等痛點一個個被擺上臺面，這場圓桌會瞬間變成了“解題會”。

5月11日，繼“護(hù)航企業(yè)出海”檢察舉措發(fā)布后，一場別開生面的政檢企圓桌會議在靜安國際會客廳繼續(xù)升溫。會議由上海市人民檢察院第二分院黨組成員、副檢察長顧曉軍主持。市檢察院第二分院黨組書記、檢察長陶建平，靜安區(qū)檢察院黨組書記、檢察長朱慶華，蘇州市檢察院檢委會專職委員朱林林，以及來自市、區(qū)兩級檢察機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、金融保險機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)業(yè)及重點企業(yè)的各界代表齊聚一堂。沒有套話，不走過場，大家圍繞企業(yè)跨境經(jīng)營中的痛點、難點與堵點，分享實務(wù)經(jīng)驗、研判涉外法律風(fēng)險、共商對策舉措，為優(yōu)化營商環(huán)境建言獻(xiàn)策。

政務(wù)服務(wù)：把“一站式”出海樞紐建到企業(yè)心坎上

靜安區(qū)城運中心黨組書記、主任吳靜霞介紹，靜安在南京西路核心商圈打造了國際會客廳，整合人才綜合服務(wù)、企業(yè)出海服務(wù)、數(shù)據(jù)跨境服務(wù)、外籍人員服務(wù)四大功能，集聚142項基礎(chǔ)服務(wù)、382項延伸服務(wù)。尤其在保護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)權(quán)益方面，聯(lián)動五部門建立了涉企網(wǎng)絡(luò)權(quán)益“一站受理、三站協(xié)同”服務(wù)模式，讓企業(yè)少跑腿、快解憂。

靜安區(qū)發(fā)展改革委四級調(diào)研員杜惠華則透露，區(qū)發(fā)改委正與區(qū)檢察院深化三項務(wù)實合作：常態(tài)化企業(yè)法治會診、將涉外法治課程納入新出海學(xué)院體系、聯(lián)合打造知識產(chǎn)權(quán)與數(shù)據(jù)出境專項服務(wù)，全力打通企業(yè)出海關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

金融保險護(hù)航：為跨境資金筑起“防火墻”

交通銀行上海市分行國際部總經(jīng)理樂自強表示，交行擁有離岸金融牌照，境外網(wǎng)絡(luò)覆蓋19個國家24家分行。他建議搭建信息共享平臺、開展跨境合規(guī)聯(lián)合預(yù)演、構(gòu)建全鏈條風(fēng)險防控體系，讓企業(yè)出海資金更安全。

中國出口信用保險公司上海分公司保后理賠追償處副處長王晨程則直面企業(yè)痛點：國際貿(mào)易確權(quán)難、海外買方欺詐、經(jīng)貿(mào)摩擦與域外制裁多重疊加。她呼吁深化政檢保企聯(lián)動，發(fā)布分國別、分行業(yè)合規(guī)指引，完善“保險+仲裁”多元解紛機(jī)制。

企業(yè)直面痛點：呼喚更精準(zhǔn)的法治供給

振華重工總法律顧問孫厲談到，地緣政治加劇了企業(yè)跨境經(jīng)營風(fēng)險，涉外合規(guī)人才嚴(yán)重短缺，希望檢察機(jī)關(guān)深化檢企共建，開展知識產(chǎn)權(quán)、跨境用工、職務(wù)犯罪預(yù)防等專項宣講。

復(fù)星醫(yī)藥副總裁朱悅直言，醫(yī)藥企業(yè)出海的核心痛點是全球多中心臨床數(shù)據(jù)跨境合規(guī)，以及海外仲裁執(zhí)行難、成本高。期盼盡早出臺數(shù)據(jù)跨境實施細(xì)則，提升跨境爭議解決效能。

上港集團(tuán)戰(zhàn)略研究部總經(jīng)理丁嵩冰作為市人大代表也到場發(fā)聲：港口操作系統(tǒng)國際化面臨數(shù)據(jù)跨境壁壘，希望明晰合規(guī)邊界，提供專業(yè)指導(dǎo)和案例支撐。

行吟信息網(wǎng)安中心總監(jiān)奚之行、壹沓科技聯(lián)合創(chuàng)始人顧震宇、圓通速遞國際法務(wù)部法務(wù)經(jīng)理顧菁、上汽大通法務(wù)陳小青等也分別從內(nèi)容平臺、中小科技企業(yè)、物流、汽車等領(lǐng)域出發(fā)，提出了數(shù)據(jù)合規(guī)、海外盡調(diào)、域外執(zhí)行、經(jīng)銷商備案等具體難題，共同呼吁建立出海風(fēng)險庫、提供“法治大禮包”、出臺專屬合規(guī)指引。

檢察協(xié)同聯(lián)動：分享涉外服務(wù)“真經(jīng)”

市檢察院第四檢察部檢察官陳漫卿介紹，上海涉外經(jīng)濟(jì)犯罪呈現(xiàn)管轄爭議多、追贓難、技術(shù)化特點，全市檢察機(jī)關(guān)堅持“辦案+指引”雙輪驅(qū)動，下一步將整合企業(yè)出海問題反饋專門渠道，加強協(xié)同研究。

蘇州市檢察院四級調(diào)研員喻葵英則分享了“1+10+N”企檢服務(wù)中心體系，提供24小時法治咨詢、預(yù)約式體檢、點單式普法及“一國一冊”國別指引，構(gòu)建全生命周期涉企法治服務(wù)。

立足國內(nèi)防控，充實“反制工具箱

在認(rèn)真聽取各方發(fā)言后，市檢察院第二分院黨組書記、檢察長陶建平作了總結(jié)講話。他首先感謝企業(yè)代表和各方嘉賓坦誠交流，并表示，二分院攜手轄區(qū)基層院及蘇州市院共同舉辦這場圓桌會，就是要“組團(tuán)”聽取意見，凝聚服務(wù)企業(yè)高水平“出海”的法治合力。

陶建平指出，面對復(fù)雜多變的國際形勢，出海企業(yè)更加需要政府部門、司法機(jī)關(guān)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性支持。檢察機(jī)關(guān)要主動因應(yīng)新形勢，統(tǒng)籌“四大檢察”綜合履職，聚焦數(shù)據(jù)跨境、個人信息保護(hù)、海外合規(guī)治理等共性問題，形成更加系統(tǒng)的法治回應(yīng)。他特別強調(diào)，要立足國內(nèi)構(gòu)建風(fēng)險防控體系，積極推進(jìn)上海涉外檢察資料中心建設(shè)，推動形成“立足國內(nèi)、防范前置、協(xié)同保障”的海外利益保護(hù)機(jī)制。

在履職模式上，陶建平提出要推動從“按區(qū)域劃分”向“按領(lǐng)域統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變。檢察機(jī)關(guān)不是替代市場化法律服務(wù)，而是搭建銀行、保險、律所等多方協(xié)同平臺，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

最讓人眼前一亮的是，陶建平明確表示，要積極儲備檢察機(jī)關(guān)“反制工具箱”。針對國際經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域熱點問題，加強法律研究和工作調(diào)研，充分運用國際司法協(xié)助等方式，為企業(yè)“出海”保駕護(hù)航。同時，按照最高檢和市檢察院部署，推進(jìn)國際檢察交流協(xié)作，與政府、金融機(jī)構(gòu)、法律職業(yè)共同體常態(tài)化協(xié)作，在服務(wù)國家高水平對外開放中貢獻(xiàn)更多檢察力量。

來源 | 新民晚報

作者 | 郭劍烽