四川
美國參議員一致通過一項決議：政府停擺期間暫停發(fā)放自身薪資，“讓說出口的話落到錢上”。隨著聯(lián)邦政府停擺持續(xù)時間越來越長、發(fā)生頻率越來越高，這項措施出臺，也引發(fā)了廣泛不滿。
在罕見的兩黨一致行動中，參議員們一致通過一項決議，要求在政府停擺期間暫停發(fā)放他們自己的薪資。此舉直接回應(yīng)了過去一年里一系列創(chuàng)紀(jì)錄的聯(lián)邦僵局，目的是讓未來的政府停擺也給立法者本人帶來經(jīng)濟(jì)代價。隨著聯(lián)邦政府停擺時間更長、次數(shù)更多，不少議員愈發(fā)不滿，認(rèn)為國會若不能履行最基本的立法職責(zé)，就應(yīng)承擔(dān)后果。
根據(jù)這項新通過的決議，只要政府停擺影響到一個或多個機(jī)構(gòu)，參議員的薪資就將由參議院書記官暫停發(fā)放。只有在撥款完全恢復(fù)后，這些薪資才會補(bǔ)發(fā)。該決議定于11月3日大選次日生效。這項法案的發(fā)起人、參議員約翰·肯尼迪在參議院發(fā)言時闡述了理由。他說：“政府停擺不應(yīng)成為我們不愿解決問題和分歧時的默認(rèn)辦法?！彼€表示：“這就是要讓我們說出口的話，真正落實到錢上。”
推動這項措施的緊迫性，來自過去一年兩次重大停擺。它們給數(shù)以萬計的聯(lián)邦雇員造成了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難。國土安全部上月在經(jīng)歷76天的部分停擺后重新開放，這也是歷史上持續(xù)時間最長的一次機(jī)構(gòu)撥款中斷。緊接在此之前，整個聯(lián)邦政府還曾經(jīng)歷過43天停擺，這本身也是有記錄以來持續(xù)時間最長的一次全國性停擺。
從歷史上看，美國憲法規(guī)定，立法者必須獲得薪酬。這也意味著，即便聯(lián)邦雇員在停擺期間領(lǐng)不到工資，議員們?nèi)猿掷m(xù)領(lǐng)取薪資。去年10月，在一場圍繞醫(yī)療保健補(bǔ)貼的爭議中，聯(lián)邦政府全面停擺。其間，參議員林賽·格雷厄姆提出一項憲法修正案，要求國會議員在政府停擺期間放棄薪資。
格雷厄姆當(dāng)時表示：“如果國會議員在政府停擺期間必須放棄薪資，那么停擺的次數(shù)會更少，結(jié)束得也會更快?！彼Q，自己提出的立法方案是“最符合憲法”的解決辦法。不過他也承認(rèn)，這一路徑需要四分之三州批準(zhǔn)，程序要繁瑣得多。
肯尼迪對記者表示，過去在政府停擺期間，議員們常常承諾放棄薪資，但他這次提出的措施能夠確?！肮餐袚?dān)代價”。他承認(rèn)，這項措施離自己理想中的目標(biāo)還有距離，但稱這至少是“一個開始”。當(dāng)被追問為何該決議不適用于國會另一院時，肯尼迪回應(yīng)說：“眾議院的事，由眾議院自己處理?！边@番話也暗示了背后的緊張關(guān)系。
他最后說：“我在眾議院的一些朋友之間，存在著一股很強(qiáng)的敵意暗流。”他還說：“這很快就像兩個孩子在一輛小型面包車后座打架?！?/p>
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