據(jù)《飛行國際》4月中旬報(bào)道,澳大利亞政府發(fā)布了《2026年國防戰(zhàn)略》,計(jì)劃退役服役僅11年的C-27J運(yùn)輸機(jī)。文件提出,現(xiàn)役所有C-27J未來將由商用飛機(jī)取代,繼續(xù)承擔(dān)太平洋地區(qū)人員和后勤運(yùn)輸任務(wù)。
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對(duì)于一支機(jī)齡并不高的運(yùn)輸機(jī)隊(duì)而言,這樣的計(jì)劃并不常見。
以“拒止威懾”策略為中心的資源再分配
澳大利亞《2026年國家國防戰(zhàn)略》延續(xù)了2024年提出的總體框架,繼續(xù)以“拒止威懾”(deterrencebydenial)為核心戰(zhàn)略思路。所謂“拒止威懾”并非單純追求數(shù)量上的擴(kuò)軍,而是通過遠(yuǎn)距離打擊、分布式部署和體系化聯(lián)合作戰(zhàn)能力,使?jié)撛趯?duì)手在接近澳大利亞周邊時(shí)承擔(dān)更高成本、面臨更大風(fēng)險(xiǎn),從而削弱其力量投送能力。
根據(jù)這份文件,未來十年澳大利亞將投入340億至410億澳元來建設(shè)支持澳大利亞皇家空軍實(shí)施遠(yuǎn)征航空行動(dòng)的能力,重點(diǎn)包括空中機(jī)動(dòng)、空中作戰(zhàn)、情報(bào)監(jiān)視偵察以及無人航空系統(tǒng)等。而未來十年澳大利亞國防預(yù)算也將額外增加530億澳元,到2033年,澳大利亞的國防支出將提升至GDP的3%。
澳大利亞副總理兼國防部長(zhǎng)理查德·馬爾斯(RichardMarles)表示,這是澳大利亞和平時(shí)期歷史上最大規(guī)模的國防開支增長(zhǎng)之一。但這輪增加并不意味著單純“多花錢”,而是伴隨著明確的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
根據(jù)文件,未來十年,澳大利亞政府計(jì)劃從現(xiàn)有項(xiàng)目中退出50億澳元投資,并將其重新分配;另有約100億澳元將在未來十年通過項(xiàng)目壓縮、延后和優(yōu)先級(jí)重排等方式緩慢釋放。這些資金將重點(diǎn)投入到遠(yuǎn)程打擊、導(dǎo)彈防御、自主系統(tǒng)、高超聲速武器以及通信網(wǎng)絡(luò)等研究方向。
在這一背景下,C-27J成為首批被明確列入削減名單的裝備之一。
“短命”的C-27J機(jī)隊(duì)
澳空軍于2015年開始接收C-27J運(yùn)輸機(jī),至2018年完成全部10架的接收。這批飛機(jī)由意大利萊昂納多集團(tuán)制造,但采購?fù)ㄟ^美國空軍“對(duì)外軍售”(FMS)渠道完成。
按照最初的設(shè)想,C-27J主要承擔(dān)戰(zhàn)術(shù)空運(yùn)任務(wù),能夠在簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)起降,為偏遠(yuǎn)地區(qū)、島礁機(jī)場(chǎng)和災(zāi)害救援行動(dòng)提供靈活支援,任務(wù)定位介于C-130J運(yùn)輸機(jī)與輕型通用運(yùn)輸平臺(tái)之間,是澳空軍現(xiàn)役三種運(yùn)輸機(jī)中體型最小的一型。
但從服役初期開始,C-27J的保障問題就出現(xiàn)并持續(xù)存在。
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C-27J
根據(jù)澳大利亞政府2020年的一份報(bào)告,C-27J機(jī)隊(duì)在保障維持方面存在問題。同年,《澳大利亞防務(wù)》雜志披露,C-27J自投入使用以來可用率始終偏低,主要原因在保障和供應(yīng)鏈方面。
2021年,澳大利亞國防軍重新調(diào)整了C-27J的任務(wù)定位,轉(zhuǎn)向人道主義援助和災(zāi)害救援,不再承擔(dān)其海外作戰(zhàn)支援任務(wù)。這一變化某種程度上說明,該機(jī)并未完全實(shí)現(xiàn)最初的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。
盡管澳大利亞還沒有公布C-27J機(jī)隊(duì)的具體退役時(shí)間,但由于機(jī)齡較新,媒體普遍認(rèn)為這批飛機(jī)可能在二手市場(chǎng)上獲得其他國家軍方的關(guān)注。不過,由于機(jī)載系統(tǒng)中包含受限技術(shù),未來若進(jìn)行轉(zhuǎn)售,仍需獲得美國政府和制造商批準(zhǔn)。
澳大利亞戰(zhàn)術(shù)空運(yùn)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變
從裝備層面來看,C-27J的退出并不意味著澳大利亞削弱空運(yùn)能力,相反,更像是一次運(yùn)輸資源結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。
根據(jù)《2026年國家國防戰(zhàn)略》,未來十年澳大利亞將投入110億至130億澳元用于現(xiàn)代化和優(yōu)化空中機(jī)動(dòng)能力。核心項(xiàng)目之一是采購20架新的C-130J運(yùn)輸機(jī)。這批飛機(jī)將替換現(xiàn)役的12架第一代C-130J,同時(shí)也意味著澳大利亞中型空運(yùn)力量將凈增8架。
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C-130J
與此同時(shí),澳大利亞還將繼續(xù)維持C-17A和KC-30A運(yùn)輸機(jī)機(jī)隊(duì)的持續(xù)保障和戰(zhàn)備狀態(tài),以支撐遠(yuǎn)程部署、兵力投送以及跨區(qū)域持續(xù)行動(dòng)。
為什么在擴(kuò)充空運(yùn)能力的同時(shí)要提前退役C-27J?
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C-17A
主要原因是,澳大利亞對(duì)未來作戰(zhàn)環(huán)境的判斷已經(jīng)發(fā)生變化。
C-27J的主要能力是通過短跑道、簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)起降,能夠在偏遠(yuǎn)地區(qū)執(zhí)行低強(qiáng)度運(yùn)輸任務(wù)。但隨著澳大利亞越來越強(qiáng)調(diào)印太方向的遠(yuǎn)程軍事行動(dòng)、分布式部署和高烈度環(huán)境下的生存能力,空運(yùn)體系的核心指標(biāo)正在從“靈活進(jìn)入”轉(zhuǎn)向航程、載荷、持續(xù)保障和體系韌性。
在這一邏輯下,商用飛機(jī)優(yōu)勢(shì)更為突出。
從《2026年國家國防戰(zhàn)略》的表述來看,未來澳空軍將使用商用飛機(jī)來執(zhí)行人員運(yùn)輸、托盤化貨物運(yùn)輸以及常態(tài)化后勤支援等任務(wù)。通常來說,這類任務(wù)并不需要戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸機(jī)特有的后部裝載坡道、野戰(zhàn)機(jī)場(chǎng)起降能力或復(fù)雜戰(zhàn)術(shù)環(huán)境適應(yīng)性。
換句話說,澳大利亞希望將低強(qiáng)度、常規(guī)化的運(yùn)輸任務(wù)交給飛行成本更低、維護(hù)更成熟、供應(yīng)鏈更穩(wěn)定的商用平臺(tái);同時(shí)將軍用運(yùn)輸資源集中到更高價(jià)值、更高強(qiáng)度的任務(wù)場(chǎng)景。
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C-27J
與此同時(shí),澳大利亞還在同步強(qiáng)化其北部空軍基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括分散部署機(jī)堡、加固機(jī)庫、冗余燃料與彈藥儲(chǔ)備,以提高在受威脅環(huán)境中的持續(xù)作戰(zhàn)能力。這也意味著,澳大利亞空中機(jī)動(dòng)體系正在從傳統(tǒng)戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸邏輯,逐步轉(zhuǎn)向更強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程持續(xù)、分布式部署和聯(lián)合作戰(zhàn)支撐的體系化架構(gòu)。
綜合來說,退役C-27J并不僅僅是為了節(jié)省經(jīng)費(fèi),而是澳軍圍繞新作戰(zhàn)理念,在兵力結(jié)構(gòu)和空運(yùn)體系等方面的一次重構(gòu)。(侯嘉麒)
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