馬尼拉的夜從來都是悶熱且喧囂的,但2026年5月13日這一晚,籠罩在帕賽市的不是往日的市井嘈雜,而是足以載入史冊的刺耳槍聲。
這并非街頭的偶發(fā)沖突,而是共和國最高殿堂——參議院大樓內(nèi)傳出的密集交火。這場被稱為“國會圍城戰(zhàn)”的鬧劇,不僅是菲律賓政壇家族決裂的最高潮,更標(biāo)志著總統(tǒng)費迪南德·馬科斯(小馬科斯)的政治豪賭徹底走向崩盤。
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一切的導(dǎo)火索,聚焦在一個關(guān)鍵人物身上——參議員羅納德·德拉羅薩。他是前總統(tǒng)杜特爾特執(zhí)政時期的“禁毒沙皇”,2016年至2018年擔(dān)任國家警察總監(jiān)期間,主導(dǎo)了導(dǎo)致數(shù)千人死亡的禁毒行動。2025年11月,國際刑事法院(ICC)對其簽發(fā)了秘密逮捕令,指控涉嫌反人類罪。
就在幾天前的5月11日,這位已經(jīng)失蹤6個月的強人突然重返國會。他的現(xiàn)身并非偶然——這一天,菲律賓政壇發(fā)生了兩件大事。
這一組合拳讓馬拉卡南宮措手不及。原本在眾議院高票通過的彈劾案,一旦送入?yún)⒆h院,極有可能在程序中被擱置甚至否決。按照菲律賓憲法,彈劾案須在參議院獲得三分之二支持才能定罪,而此時的參議院已不在馬科斯的掌控之中。
急于翻盤的小馬科斯政府,選擇了一條最危險的路徑:強行抓捕德拉羅薩。5月13日晚,荷槍實彈的國家調(diào)查局特工再次出動。這一次,他們的目標(biāo)是在國會大樓內(nèi)實施抓捕。根據(jù)德拉羅薩本人在社交媒體上的說法,特工們曾在樓道內(nèi)與他追逐,他被迫躲進一間辦公室。
行動迅速演變成一場災(zāi)難。當(dāng)特工們試圖強行帶走德拉羅薩時,遭到了參議院安保團隊的堅決抵抗。混亂中,特工在撤離時扣動了扳機。
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對于這起事件,馬尼拉南部警區(qū)次日給出的說法是:開槍的是一名44歲的國家調(diào)查局司機,名叫梅爾·奧拉貢,已被逮捕。
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這種“司機頂包”的解釋在網(wǎng)絡(luò)上激起了千層嘲弄。一個司機如何能持槍進入國會大樓?一個司機為何要在撤離時開槍?疑問遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于答案。
更耐人尋味的是槍響后的權(quán)力切割速度。總統(tǒng)小馬科斯在5月13日當(dāng)天聲稱“未下達逮捕參議員德拉羅薩的指令,政府并未策劃此事”。國家調(diào)查局則否認(rèn)派過人,聲稱行動系“誤會”。各方都在急于撇清關(guān)系,沒有一方愿意為這場鬧劇負(fù)責(zé)。
在這出大戲中,真正宣告小馬科斯“大勢已去”的,并非反對派的罵聲,而是軍方的表態(tài)。5月14日,菲律賓武裝部隊總參謀長羅密歐·布勞納在面對媒體時,說了一句極具分量的話:“昨晚開槍的人里沒有軍人。”
布勞納同時強調(diào),軍方進入?yún)⒆h院只是為了執(zhí)行安保任務(wù),并非參與抓捕行動。軍方人員僅在參議院外圍和內(nèi)部通道維持秩序,沒有任何軍人涉及開槍行為。這種表態(tài)看似只是在澄清事實,卻在菲律賓的政治語境中傳遞了更深層的含義。
在這個擁有悠久的軍事干政歷史的國家,軍方的態(tài)度往往決定了政客的生死。1986年,正是因為軍方的倒戈,老馬科斯才不得不在那個同樣是二月的夜晚倉皇出逃。軍方一旦選擇“中立”,往往意味著對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人的不信任。
布勞納的表態(tài)傳遞出一個明確信號:武裝部隊不愿卷入這場注定讓國家分裂的家族惡斗。軍方選擇抽身事外,讓沖突各方自行解決問題。
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失去了軍方的背書,小馬科斯想用強硬手段彈壓反對派的企圖徹底破產(chǎn)。菲律賓大學(xué)的政治分析人士指出,小馬科斯試圖通過制造緊張局勢來轉(zhuǎn)移公眾對民生危機的視線,但軍方不配合讓他陷入了“政令不出馬拉卡南宮”的尷尬境地。
槍擊事件平息后的馬尼拉,呈現(xiàn)出一種詭異的力量重組。德拉羅薩在眾目睽睽之下并未被帶走。5月14日凌晨,新任參議長卡耶塔諾對外表示,德拉羅薩已于當(dāng)天凌晨離開參議院大樓。
這不僅是一次成功的保護行動,更是對馬科斯政府執(zhí)法能力的公開羞辱。國家調(diào)查局的特工沒能抓住人,反而在國會大樓里開了槍,最后還讓目標(biāo)人物大搖大擺地離開。
這場風(fēng)波讓小馬科斯徹底失去了政治主動權(quán)。此前,他試圖通過國際刑事法院這張牌來打擊杜特爾特家族,指控“禁毒戰(zhàn)爭”侵犯人權(quán),以此來削弱莎拉·杜特爾特在2028年大選中的競爭力。但此次國會槍擊事件,反而讓民眾看到了一位為了權(quán)力不惜讓國會變成戰(zhàn)場的總統(tǒng)。
如今,參議院已牢牢掌握在杜特爾特盟友卡耶塔諾手中。按照流程,針對副總統(tǒng)莎拉的彈劾案即便送進來,也極有可能在程序中被擱置。杜特爾特家族不僅守住了陣地,還讓小馬科斯背上了“破壞者”的罵名。
如果這種勢頭持續(xù)下去,2028年的總統(tǒng)大選可能提前失去懸念——一個深陷丑聞、疲于應(yīng)對權(quán)力斗爭的小馬科斯,面對一個蓄勢待發(fā)、坐擁龐大民意基礎(chǔ)的莎拉·杜特爾特,結(jié)局似乎已經(jīng)可以預(yù)見。
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作為國際新聞的焦點,馬尼拉這場政治地震的震波,不可避免地波及南海。小馬科斯執(zhí)政以來,菲律賓的外交政策高度依附于外部勢力。通過開放軍事基地、頻繁組織聯(lián)合巡航,菲律賓將南海局勢推至近年來的高點。
這種“遠(yuǎn)交近攻”的策略雖然贏得了某些大國的口頭喝彩,卻并未解決菲律賓國內(nèi)日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟問題。
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隨著杜特爾特勢力在國會重新抬頭,菲律賓的外交鐘擺可能出現(xiàn)回調(diào)。杜特爾特家族執(zhí)政時期留下的最大政治遺產(chǎn),就是務(wù)實。
在杜特爾特?fù)?dān)任總統(tǒng)的六年里,中菲關(guān)系從低谷走向回暖,南海問題被擱置在對話框架內(nèi)處理。杜特爾特及其女兒莎拉多次展現(xiàn)出通過對話解決漁業(yè)糾紛的意愿,主張“南海不應(yīng)該成為角斗場”。
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如果杜特爾特家族在2028年重返權(quán)力中心,或者通過議會力量提前影響現(xiàn)行外交策略,中菲關(guān)系或?qū)⒂瓉硪粋€寶貴的“窗口期”。黃巖島和仁愛礁的實控現(xiàn)狀不會因為馬尼拉的權(quán)力更迭而發(fā)生質(zhì)變,但海上對話與合作的空間有可能重新打開。
當(dāng)然,這場風(fēng)波的最終結(jié)局仍取決于未來數(shù)月的政治博弈。如果小馬科斯選擇困獸猶斗,菲律賓社會或?qū)⒂瓉砀笠?guī)模的動蕩;如果他選擇偃旗息鼓,那他在剩余任期內(nèi)將徹底淪為“跛腳鴨”。
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