一周軍評(píng)： 為什么美國(guó)防長(zhǎng)在臺(tái)灣問題上一言不發(fā)？

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 施洋】

本周，美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華行程吸引了全世界最多的關(guān)注。兩國(guó)元首的會(huì)晤與表態(tài)不僅決定著中美關(guān)系，也影響著整個(gè)世界的走向。新一屆特朗普政府會(huì)如何應(yīng)對(duì)臺(tái)灣問題？對(duì)于西太平洋的未來(lái)和平無(wú)意是必須關(guān)切的問題。

與此同時(shí)，緊張的“特朗普”級(jí)戰(zhàn)列艦設(shè)計(jì)又出現(xiàn)重大變數(shù)，核動(dòng)力系統(tǒng)在某種意義上“官宣”后，成為又一個(gè)技術(shù)亮點(diǎn)被美國(guó)海軍高層提及，讓“全核艦隊(duì)”這個(gè)概念在時(shí)隔半個(gè)多世紀(jì)后又回到海軍技術(shù)討論的桌子上來(lái)。

“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”下的臺(tái)灣問題

5月13日至15日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普率團(tuán)來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪問。中美兩國(guó)元首共同出席歡迎儀式，在人民大會(huì)堂舉行會(huì)談，同游天壇，出席歡迎晚宴，并在中南海舉行小范圍會(huì)晤。這是美國(guó)總統(tǒng)時(shí)隔9年的訪華活動(dòng)，也是中美在當(dāng)下動(dòng)蕩世界局勢(shì)中的重要元首會(huì)晤，無(wú)論是行前雙方的溝通，還是訪華過程中的種種細(xì)節(jié)，亦或特朗普離開中國(guó)后的后續(xù)新聞，這場(chǎng)訪問吸引的注意力，實(shí)在是太多太多。

在行前媒體對(duì)中美元首可能商談的議題做出猜測(cè)時(shí)，臺(tái)灣問題、伊朗問題、經(jīng)貿(mào)問題以及中美在半導(dǎo)體等高科技領(lǐng)域的問題是各界覺得最有可能涉及的話題。而在訪問期間，有關(guān)伊朗問題、經(jīng)貿(mào)問題和半導(dǎo)體問題的相關(guān)情況，或經(jīng)由中方發(fā)布的官方消息，或通過美媒采訪獲得的各類消息，多多少少獲得了一些證實(shí)與線索；唯獨(dú)對(duì)中國(guó)而言最關(guān)鍵和最核心的臺(tái)灣問題，反而處于一種“一定談了卻不知結(jié)果”的狀態(tài)。

在特朗普整個(gè)訪華過程中，有關(guān)臺(tái)灣問題的文字主要出現(xiàn)在中美雙方在人民大會(huì)堂舉行會(huì)談的官方內(nèi)容中，其關(guān)鍵在于中方對(duì)美方的“鄭重提醒”：臺(tái)灣問題是中美關(guān)系中最重要的問題。處理好了，兩國(guó)關(guān)系就能保持總體穩(wěn)定。處理不好，兩國(guó)就會(huì)碰撞甚至沖突，將整個(gè)中美關(guān)系推向十分危險(xiǎn)的境地。“臺(tái)獨(dú)”與臺(tái)海和平水火不容，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定是中美雙方最大公約數(shù)，美方務(wù)必慎之又慎處理臺(tái)灣問題。

至于特朗普的表態(tài)，則不同尋常地沒有出現(xiàn)在訪問期間。中方發(fā)布的信息中也沒有出現(xiàn)此前多位美國(guó)總統(tǒng)如同念經(jīng)般的“反對(duì)單方面改變臺(tái)海現(xiàn)狀”的官方表態(tài)，之前一些觀察人士所期待的“美方在臺(tái)灣問題上的突破”并未出現(xiàn)，另一些人預(yù)測(cè)特朗普在會(huì)面后對(duì)外“自說(shuō)自話”的場(chǎng)景也沒有發(fā)生。

訪華期間唯一算是美方的表態(tài)來(lái)自魯比奧。他在首日會(huì)晤結(jié)束后接受NBC電視臺(tái)采訪，談及臺(tái)灣問題時(shí)表示“美方在臺(tái)灣問題上的政策沒有變化”。但在特朗普隨后接受媒體專訪且談及臺(tái)灣問題之后，魯比奧的表態(tài)一下子顯得無(wú)足輕重，而特朗普說(shuō)了什么、在想什么，自然成為外界尤其是臺(tái)灣島內(nèi)最關(guān)注的內(nèi)容。以至于幾家臺(tái)灣媒體在報(bào)道特朗普專訪時(shí)，特辟出一種所謂“中英文逐字稿”的報(bào)道形式進(jìn)行解讀，以防被人指責(zé)是翻譯上出了偏差。

最后特朗普的表態(tài)也頗為有趣，他一方面依然聲明美國(guó)在臺(tái)灣問題上的政策沒有變化，另一方面在一系列表述中說(shuō)臺(tái)灣島上有人想要“獨(dú)立”，認(rèn)可中國(guó)方面對(duì)臺(tái)灣核心利益的重要性，拒絕將中方對(duì)“兩國(guó)就會(huì)碰撞甚至沖突”理解為中方對(duì)美方發(fā)出的威脅，也拒絕在對(duì)臺(tái)軍售問題上做出干脆的表態(tài)，也不希望臺(tái)灣島上有人因?yàn)槊绹?guó)支持而選擇“臺(tái)獨(dú)”，或者讓美國(guó)跨越9500英里去打一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)……總體而言，這算是對(duì)此前美國(guó)官方態(tài)度在總體內(nèi)容不變的前提下的重新詮釋，但在解釋過程中，話語(yǔ)態(tài)度上明顯有了一些偏向性。

對(duì)中國(guó)大陸而言，讓特朗普這樣一個(gè)對(duì)美國(guó)軍事力量和軍事霸權(quán)盲目自信的人能意識(shí)到美國(guó)的軍事力量在臺(tái)海占不到便宜，而不是像美軍印太司令部或五角大樓高級(jí)官員那樣沉迷于短期軍備計(jì)劃就能輕易打敗中國(guó)，在讓美國(guó)人“開眼看世界”的角度上，算是某種突破。

這種突破雖然只停留在語(yǔ)言情緒而非實(shí)質(zhì)內(nèi)涵上，但仍會(huì)引發(fā)包括中國(guó)臺(tái)灣、日本等周邊力量的緊張。在特朗普返回美國(guó)并做出相關(guān)表述后，臺(tái)當(dāng)局一邊開啟所謂“臺(tái)獨(dú)等于維持現(xiàn)狀”和“美國(guó)支持維持現(xiàn)狀”的自說(shuō)自話循環(huán)論證，一邊則對(duì)特朗普可能要拿對(duì)臺(tái)軍售做文章來(lái)瘋狂自我壯膽。甚至有臺(tái)灣學(xué)者說(shuō)出“臺(tái)灣沒那么不值錢”這類將自己擺到桌上貼好價(jià)簽的自我矮化之語(yǔ)，原因是臺(tái)灣地區(qū)在過去一年來(lái)對(duì)美國(guó)“百依百順”，在關(guān)稅、對(duì)美投資、采購(gòu)美國(guó)產(chǎn)品和對(duì)美軍購(gòu)問題上全部予取予求，因此美國(guó)定然會(huì)偏向臺(tái)灣。

2025年7月“漢光演習(xí)”，愛國(guó)者導(dǎo)彈系統(tǒng)部署在臺(tái)北市一處公園。臺(tái)媒

從特朗普回國(guó)后在臺(tái)灣問題上的表態(tài)來(lái)看，中方已經(jīng)不認(rèn)為美國(guó)至今仍固守在臺(tái)灣問題上的一貫政策是什么值得贊賞的行為，僅僅“不希望”臺(tái)灣改變兩岸現(xiàn)狀也無(wú)法作為美國(guó)能在其他領(lǐng)域換取所謂中國(guó)“讓步”的政治表態(tài)。“臺(tái)獨(dú)”與臺(tái)海和平水火不容，因此維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵，就在于徹底地鏟除“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力。而這種鏟除最好當(dāng)然是作為中美的公約數(shù)一起行動(dòng)，但如果美方態(tài)度曖昧，中方顯然也不介意在自己的核心利益上多做一些工作。

相較于還說(shuō)了些話的魯比奧，美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)赫格塞思雖然此次作為特朗普的核心智囊來(lái)華訪問，甚至還參加了中南海的中美兩國(guó)小范圍會(huì)晤，但全程沒有給人留下記憶深刻的言行或表態(tài)。這其實(shí)也表現(xiàn)出眼下美國(guó)軍事力量在印太方向面對(duì)中國(guó)的某種失語(yǔ)狀態(tài)。

盡管自上周起美國(guó)海軍常駐日本的核動(dòng)力航母“華盛頓”號(hào)已經(jīng)出港，開始進(jìn)行艦載機(jī)起降恢復(fù)性訓(xùn)練，為接下來(lái)要進(jìn)行的年度巡航部署做好準(zhǔn)備。美國(guó)軍隊(duì)在西太平洋持續(xù)數(shù)月的無(wú)航母狀態(tài)終于在文字層面上得以改變，但比起美國(guó)軍事力量一度在該地區(qū)的支配地位，如今美軍在這里的存在感堪稱稀薄。

無(wú)獨(dú)有偶，就在特朗普結(jié)束訪華之行回到美國(guó)的當(dāng)天，一組美國(guó)海軍戰(zhàn)機(jī)掛載AIM-260遠(yuǎn)程空空導(dǎo)彈進(jìn)行試飛的照片在網(wǎng)上悄然釋出，但面對(duì)這樣一款美軍數(shù)十年來(lái)首次全新編號(hào)的新型空空導(dǎo)彈，各界反應(yīng)都很平靜。原因自然也很簡(jiǎn)單，對(duì)于美軍它很重要，但對(duì)于世界，并沒有看上去那么先進(jìn)。

美國(guó)“全核艦隊(duì)”的新征途？

本周，美國(guó)海軍在其新發(fā)布的30年造艦計(jì)劃藍(lán)圖中，為備受關(guān)注的特朗普級(jí)戰(zhàn)列艦的規(guī)格再添一個(gè)新注腳：該型戰(zhàn)列艦將使用核動(dòng)力。這一關(guān)鍵信息以“核動(dòng)力戰(zhàn)列艦的設(shè)計(jì)通過延長(zhǎng)續(xù)航時(shí)間以顯著提升艦隊(duì)的戰(zhàn)斗力”這種理所當(dāng)然的口氣透露出來(lái)。一舉顛覆此前一個(gè)月美國(guó)海軍前部長(zhǎng)約翰·費(fèi)蘭在公開場(chǎng)合有關(guān)該型戰(zhàn)列艦“不太可能”使用核動(dòng)力的表態(tài)，也直接讓去年發(fā)布“黃金艦隊(duì)”時(shí)公布的該級(jí)艦使用燃?xì)廨啓C(jī)動(dòng)力的相關(guān)材料淪為廢紙。

當(dāng)然，在原本刊登特朗普級(jí)戰(zhàn)列艦初期方案的“黃金艦隊(duì)”官方網(wǎng)站如今也隨約翰·費(fèi)蘭人去圖空的情況下，這位前海軍部長(zhǎng)說(shuō)過些什么已經(jīng)不重要了。既然“核動(dòng)力戰(zhàn)列艦”這類詞匯已經(jīng)出現(xiàn)在美國(guó)海軍30年造艦計(jì)劃這種定期發(fā)布的官方文件里，那么大家自然只能繼續(xù)向前看，從各位還在任上的美軍官員的表態(tài)中獲得有關(guān)該型戰(zhàn)列艦的更多消息。

仿佛是為這一巨大變化提供一些學(xué)術(shù)依據(jù)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，海軍作戰(zhàn)司令部達(dá)里爾·考德爾在出席眾議院軍事委員會(huì)聽證會(huì)時(shí)也提到了有關(guān)戰(zhàn)列艦使用核動(dòng)力的問題。

作為美國(guó)海軍軍令部門的高級(jí)軍官，他不僅表示支持戰(zhàn)列艦使用核動(dòng)力的決定，也提到現(xiàn)有常規(guī)動(dòng)力水面艦艇在近期對(duì)伊朗軍事行動(dòng)中面臨的一系列燃油補(bǔ)給問題。他在介紹美國(guó)當(dāng)代船舶工業(yè)對(duì)于讓特朗普級(jí)戰(zhàn)列艦用上核動(dòng)力時(shí)甚至表示，美國(guó)海軍在數(shù)十年前放棄核動(dòng)力水面艦艇犯下了“海軍有史以來(lái)最嚴(yán)重的錯(cuò)誤之一”。現(xiàn)在美國(guó)海軍則需要核動(dòng)力水面艦艇與核航母一起在海上執(zhí)行任務(wù)。

考德爾的這番話引發(fā)了軍事觀察界的強(qiáng)烈反應(yīng)，不少人翻出大約四個(gè)多月前他在海軍水面裝備協(xié)會(huì)年會(huì)上的另一番表態(tài)。彼時(shí)的考德爾雖然也承認(rèn)在技術(shù)上使用核動(dòng)力是某種“符合邏輯的設(shè)想”，但同時(shí)表示，使用核動(dòng)力帶來(lái)的必然結(jié)果就是建造速度的延長(zhǎng)，使戰(zhàn)列艦的建造期程無(wú)法滿足美國(guó)的需要。

雖然兩次表態(tài)的技術(shù)思維沒有本質(zhì)差異，但由于當(dāng)時(shí)費(fèi)蘭主導(dǎo)下的特朗普級(jí)戰(zhàn)列艦在官方層面依然宣布使用燃?xì)廨啓C(jī)動(dòng)力，考德爾的結(jié)論里也毫不意外地倒向常規(guī)動(dòng)力。一套話術(shù)兩頭說(shuō)，到什么山頭唱什么歌的表態(tài)在如此短的時(shí)間里上演，不僅展現(xiàn)出特朗普第二任期內(nèi)整個(gè)五角大樓在面對(duì)劇烈變化時(shí)連高級(jí)將領(lǐng)都急于自保的尷尬處境，也實(shí)在地把一個(gè)因過去許久而不再為美國(guó)海軍所考慮的問題重新推上桌面：核動(dòng)力艦隊(duì)好嗎？

問題的起源當(dāng)然要追溯到二戰(zhàn)后核動(dòng)力作為新生科技應(yīng)用到海軍艦船。隨著美國(guó)海軍“鸚鵡螺”號(hào)核潛艇的服役，核動(dòng)力系統(tǒng)展現(xiàn)出了遠(yuǎn)優(yōu)于常規(guī)動(dòng)力的戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役性能，而更早前美國(guó)海軍在里科弗的推動(dòng)下啟動(dòng)的一系列原型核反應(yīng)堆開發(fā)計(jì)劃中，就包括核潛艇、航空母艦、巡洋艦和護(hù)衛(wèi)艦四類艦使用的核反應(yīng)型號(hào)。

此后，美國(guó)海軍不僅很快就把水下艦隊(duì)全核動(dòng)力化定為潛艇發(fā)展的目標(biāo)，也在水面艦的“全核艦隊(duì)”領(lǐng)域邁出試點(diǎn)——1961年，核動(dòng)力驅(qū)逐領(lǐng)艦“班布里奇”、核動(dòng)力巡洋艦“長(zhǎng)灘”與核航母“企業(yè)”先后服役，1964年上述三艦組成全核艦隊(duì)進(jìn)行“海洋軌道”行動(dòng)，在65天內(nèi)不經(jīng)任何補(bǔ)給航行30565英里，展現(xiàn)了全核艦隊(duì)強(qiáng)大的全球快速部署能力，也讓美軍決策層意識(shí)到了全核艦隊(duì)的價(jià)值。

但由于美國(guó)很快在1965年投身越戰(zhàn)泥潭，構(gòu)建全核艦隊(duì)最為關(guān)鍵的經(jīng)費(fèi)保障也因大量作戰(zhàn)費(fèi)用而變得不那么切實(shí)。核動(dòng)力艦船最大的缺點(diǎn)就是其顯著更高的采購(gòu)成本，以及因涉及精密核設(shè)施操作所帶來(lái)的人員、保養(yǎng)維護(hù)等高昂使用成本。

盡管在決策建造尼米茲級(jí)核航母的上世紀(jì)60年代末，美國(guó)海軍一度計(jì)劃為每一艘核航母搭配兩艘核動(dòng)力巡洋艦，因此發(fā)展了加利福尼亞級(jí)和弗吉尼亞級(jí)兩型6艘核動(dòng)力巡洋艦；但到1980財(cái)年美國(guó)海軍獲批建造第5艘核航母時(shí)，核動(dòng)力巡洋艦的后續(xù)計(jì)劃已在1975年越戰(zhàn)徹底失敗后伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的滯脹而被拋諸腦后。

在此之后美國(guó)海軍對(duì)于核動(dòng)力作戰(zhàn)艦的態(tài)度基本是一致的：核潛艇的無(wú)限水下高速航行能力沒有其他替代技術(shù)，對(duì)于潛艇的作戰(zhàn)性能又極端重要，因而必須保留；核航母搭載的航空燃油和彈藥比常規(guī)航母多得多，能顯著增強(qiáng)其艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)的持續(xù)作戰(zhàn)能力，加上核航母沒有煙囪對(duì)于航空甲板布置的巨大增益，讓核航母的效益也十分明顯。水面作戰(zhàn)艦艇在宙斯盾艦時(shí)代之前，噸位不過萬(wàn)噸，在宙斯盾艦時(shí)代之后，也就是萬(wàn)噸左右，這個(gè)噸位的戰(zhàn)艦因其搭載的艦載武器和其他給養(yǎng)物資較為有限，無(wú)限動(dòng)力無(wú)法大幅減少其補(bǔ)給需求；也因?yàn)檫@些戰(zhàn)艦的噸位有限，需要的燃油對(duì)美國(guó)海軍補(bǔ)給艦而言也能接受。再加上常規(guī)動(dòng)力艦船在造價(jià)上的明顯優(yōu)勢(shì)，可以讓美軍獲得更多的艦只用于不同的作戰(zhàn)方向，因此核動(dòng)力并非必要，無(wú)核帶來(lái)的缺點(diǎn)可以承受。

核動(dòng)力技術(shù)剛崛起時(shí)，正趕上經(jīng)典戰(zhàn)列艦從各國(guó)海軍裝備序列里全面退出之際，幾乎沒有人認(rèn)真討論過傳統(tǒng)戰(zhàn)列艦使用核動(dòng)力的問題。而當(dāng)技術(shù)發(fā)展，新時(shí)代戰(zhàn)艦的噸位總體都在繼續(xù)增大，且特朗普級(jí)戰(zhàn)列艦設(shè)計(jì)排水量要超過35000噸，搭載的武器多種多樣，定位正逐漸從某種單純的放大驅(qū)逐艦/巡洋艦轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N無(wú)航母作戰(zhàn)編隊(duì)核心中樞的“賽航母”時(shí)，再以航母的護(hù)航兵力的身份和視角來(lái)判斷特朗普級(jí)戰(zhàn)列艦是否應(yīng)該使用核動(dòng)力顯然不太科學(xué)。而主力艦該不該用核動(dòng)力？有關(guān)核航母的爭(zhēng)論似乎又已經(jīng)給出了答案。

但是當(dāng)特朗普級(jí)戰(zhàn)列艦因此決計(jì)要用核動(dòng)力，甚至為了所謂通用性要使用和福特級(jí)一樣的A1B核反應(yīng)堆時(shí)，另一個(gè)主力艦建造上的老問題又會(huì)浮上水面：美國(guó)歷史上大多數(shù)核動(dòng)力戰(zhàn)艦都是由紐波特紐斯船廠建造，當(dāng)代更是只有該船廠在繼續(xù)建造美國(guó)的核動(dòng)力航空母艦。船廠的干船塢中，較大的兩座，一座用于核航母建造，另一座用于核航母維護(hù)，想要維持美國(guó)航母的更替和維護(hù)，同時(shí)在未來(lái)30年里建造15艘戰(zhàn)列艦，除了船廠內(nèi)相關(guān)工人和技術(shù)團(tuán)隊(duì)需要增強(qiáng)外，還需要額外的船廠設(shè)施用于戰(zhàn)列艦的搭建和下水。

剩下的船塢中，只有一座長(zhǎng)度270米的2號(hào)干船塢（平時(shí)用于核潛艇維護(hù)）尺寸合適，勉強(qiáng)能在理論上用于造戰(zhàn)列艦，但因缺少吊裝設(shè)備等，想要建造特朗普級(jí)，恐怕也需要不少的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入。而談起美國(guó)的基建，那就又是另一個(gè)問題了。

對(duì)于美國(guó)海軍而言，造不造特朗普級(jí)，造什么樣的特朗普級(jí)，什么時(shí)候開始造特朗普級(jí)，已經(jīng)成為一種政治正確下必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)的不可能三角。雖然在總體規(guī)格尚未確定，關(guān)鍵技術(shù)沒有突破，相關(guān)預(yù)算并未撥付的情況下，迅速開始準(zhǔn)備建造人類歷史上幾乎沒有先例的大型先進(jìn)核動(dòng)力導(dǎo)彈戰(zhàn)列艦聽起來(lái)荒謬絕倫，但美國(guó)海軍看起來(lái)正異常認(rèn)真地將這一工作推進(jìn)下去。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。