歐委會要用美國方式，對付中國，跨境調查已開始，中方打響反擊戰

最近中歐經貿圈出了個挺扎眼的大動靜，兩邊直接擺開架勢對上了，歐委會照搬美國那套長臂管轄邏輯，對著中企搞起了跨境調查，中方也沒含糊，直接拿出專門法律打響了反擊戰。這可不是普通的貿易小摩擦，是規則層面的正面硬碰硬，值得所有人好好聊聊。

5月15號那天，兩條新聞撞在了一起，有意思的是都指向同一件事。“政客新聞網”歐洲版曝出來一份歐盟委員會的內部文件，說這文件是歐盟高層直接指示起草的，核心就是搞一套強硬的對華貿易防御政策，不光要擴大保障措施調查范圍，還要啟動關稅配額限制這些工具，現在還在勸原本持保留態度的德國改變立場。

同一天，中國司法部直接發了正式公告，依據咱們國家的反外國不當域外管轄條例，直接認定歐盟用自己的《外國補貼條例》調查同方威視的時候，那種對中國實體搞跨境調查的做法，就是實打實的不當域外管轄措施。公告說的很清楚，任何組織和個人，都不能執行或者協助執行這個措施。

好多人剛看到新聞的時候，可能會覺得這是兩件不相干的事兒，其實根本就是一場博弈的兩面。歐盟現在鐵了心要把美國玩了幾十年的長臂管轄那套，原封不動搬到對華經貿關系里來，咱們這次也不是光喊幾句口號抗議，直接拿出專項法律當武器，打響了制度性反擊的第一槍。

以前咱們見的貿易戰，邏輯都很直白，就是卡國境線。不管是加關稅還是設配額，防線都設在海關，沒越界對吧。歐盟這次搞的這個FSR跨境調查，完全是另一個路數，跟以前的玩法根本不一樣。2024年4月，歐盟就靠著這個FSR條例，直接跑到荷蘭和波蘭的一處中企辦公場所搞突擊檢查，開口就要人家把存在中國境內服務器上的員工郵件和內部數據交出來。

這家企業也很剛，直接拿咱們國家的《數據安全法》《個人信息保護法》這些法律當依據，拒絕了歐盟的無理要求。結果歐盟轉頭就給人扣了個“不合作”的帽子，還在2025年12月把案子直接升級成了深入調查。說真的，這操作離譜到沒邊了。

只要你在歐洲有生意，你在自己母國境內的內部數據，歐盟都要伸手管，你不配合它的要求，本身就成了違規。這哪里是什么常規的貿易救濟，說白了就是把自己國家的執法權硬生生跨境伸到咱們國土上來了，吃相太難看。

說起來，歐盟這一套完全就是美式霸權的照抄，連作業都懶得改。美國司法部靠著《反海外腐敗法》這些工具，早早就搭起來一套覆蓋全球的執法網，靠著美元在全球金融系統的地位，美國能隨便監控制裁任何國家的企業，這點大家都懂。

歐盟自己本來就是這套美式長臂管轄的受害者，當年法國阿爾斯通被坑得有多慘，后來不少歐洲銀行被美國罰了天文數字的罰款，歐洲人自己對這個霸道做法那可是切膚之痛，疼到骨子里的那種。

結果歐盟沒想著拉著大家一起在多邊框架下懟這種強盜邏輯，反而近些年偷偷摸摸學了起來，還直接把整個工具箱原樣移植過來對付咱們。FSR的法律構造，和美國的長臂管轄機制，骨子里簡直一模一樣。

都是打著公平競爭、維護市場秩序的幌子，拿著自己國家的法律當依據，對境外的企業搞單邊執法，又拿高額罰款和市場準入限制當籌碼，逼得外國企業和金融機構乖乖把跨境信息交出來。也就美國有美元霸權和全球執法網撐腰，歐盟只能卡在自己單一市場準入這塊做文章，可就算這樣，對咱們中國企業的傷害也一點不小。

真要是被歐盟認定成不合作，或者扣個市場扭曲性補貼的帽子，不光要面臨高額罰款，搞不好直接被整個踢出歐盟市場，這損失誰受得了。

更讓人膈應的是，FSR從實施開始，明擺著就是歧視性針對中國。公開數據能查到，FSR生效之后已經有二百多個公開案件，真發起深度調查的就只有兩個，兩個的對象全都是中國企業。

從羅馬尼亞的光伏項目到里斯本地鐵項目，中資的投標方和分包商接連被迫退出項目，到手的生意就這么飛了。歐盟天天嘴硬說這個條例不分企業國籍，可行動比什么說話都管用，這種選擇性執法，不就是跟美國學的那套霸權做派嗎？條文寫得客客氣氣中立得很，實際執行起來全是政治操作，專門盯著中國企業來。

現在都把話說到這份上了，歐盟都敢拿著美國的法子來對付咱們，咱們憑什么慣著這個毛病，當然要拿著自己的法律反擊回去。這次司法部公告里提到的《反外國不當域外管轄條例》，其實2021年就已經生效了，之前不少人都覺得這就是個威懾性的立法，也就停留在原則表態層面，不會真拿出來用。

這次情況可完全不一樣了，司法部拉著商務部一起，認認真真完成了對歐盟相關做法的調查認定，完完全全按照條例的規定，明確說了法律后果，就是任何組織和個人都不能執行或者協助執行這個不當域外管轄措施。

這意思太清楚了，咱們不光在外交層面表達了反對，還給咱們自己國內的企業和金融機構，明確了合規的依據，不用怕被兩邊夾逼。以后再碰到歐委會上門索要跨境數據，中國企業直接拿司法部公告，還有咱們自己的《數據安全法》《個人信息保護法》拒絕就行了，妥妥的合法合規。

這一步走出來，真的是從之前的口頭抗議，變成了實打實的制度性反制，性質完全不一樣了。

歐盟這次推出來這么強硬的對華貿易政策，說白了就是現在全球貿易秩序越來越碎片化，他們接受不了中國的發展，所以直接拿美國的手段來對付我們。

咱們這次的回應，態度也擺得明明白白，美國搞的這套霸權邏輯，歐洲愿意學那是歐洲自己的事兒，但是拿到中國頭上耍，那肯定不好使。

歐洲當年面對美國的長臂管轄，選擇了低頭照搬，我們就不一樣，直接拿出了識別認定阻斷的整套應對方式，就是要跟這種不合理的霸權操作剛到底。

這場博弈可不是只關系到同方威視一家企業的輸贏，未來好長一段時間里，國際經貿規則到底是什么樣子，很大程度上會被這場博弈影響。

到底是以后全世界變成各搞各的“小家法”，規則碎一地，還是能重新回到多邊協商、按規則對話的正軌，答案用不了多久就能出來了。

參考資料：人民日報 中方依法反制歐盟不當域外管轄措施