機(jī)票多出“民航發(fā)展基金”？業(yè)內(nèi)人士：就是“機(jī)建費(fèi)”

近日有網(wǎng)友發(fā)布消息稱(chēng)，在購(gòu)買(mǎi)機(jī)票時(shí)發(fā)現(xiàn)購(gòu)票款明細(xì)中，除了機(jī)票本身以及燃油附加費(fèi)外，還有一筆名為“民航發(fā)展基金”的費(fèi)用，隨后很多旅客查詢(xún)自己的機(jī)票購(gòu)買(mǎi)賬單時(shí)發(fā)現(xiàn)也有這筆費(fèi)用，并質(zhì)疑是否為“新增收費(fèi)”，隨后引發(fā)關(guān)注。

5月19日，紅星新聞?dòng)浾邚亩嗝娇疹I(lǐng)域從業(yè)人員處了解到，民航發(fā)展基金就是此前的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，已征收有30多年的時(shí)間，而其改名為民航發(fā)展基金也有10余年時(shí)間。

▲有網(wǎng)友貼圖稱(chēng)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)明細(xì)中多出了一個(gè)“民航發(fā)展基金”

最近幾天，有網(wǎng)友在網(wǎng)上曬出了自己的機(jī)票購(gòu)買(mǎi)賬單明細(xì)，其中顯示，除了機(jī)票外，還有燃油費(fèi)和民航發(fā)展基金兩項(xiàng)費(fèi)用，其中民航發(fā)展基金為50元，該網(wǎng)友同時(shí)配文“又多了個(gè)發(fā)展基金……”。

不少網(wǎng)友隨后查詢(xún)自己的機(jī)票購(gòu)買(mǎi)賬單明細(xì)，也發(fā)現(xiàn)有民航發(fā)展基金這項(xiàng)費(fèi)用，一些人表示此前購(gòu)買(mǎi)機(jī)票時(shí)并沒(méi)有注意到這項(xiàng)費(fèi)用，并質(zhì)疑該費(fèi)用是不是新增加出來(lái)的費(fèi)用，“燃油費(fèi)是知道的，但是這個(gè)民航發(fā)展基金之前確實(shí)沒(méi)有注意過(guò)。”有網(wǎng)友這樣說(shuō)。

“這其實(shí)就是此前的民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)，簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)建費(fèi)，只不過(guò)機(jī)建費(fèi)在2010年就已經(jīng)和民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并為民航發(fā)展基金了，一直是按50元收取，沒(méi)有變化過(guò)。”5月19日，國(guó)內(nèi)一家航空公司的機(jī)票銷(xiāo)售部工作人員告訴紅星新聞?dòng)浾撸治龇Q(chēng)，之所以關(guān)于民航發(fā)展基金的話題近些天會(huì)引發(fā)關(guān)注，是因?yàn)橐恍┢脚_(tái)上對(duì)于民航發(fā)展基金這一收費(fèi)項(xiàng)目，依然按照“機(jī)建費(fèi)”來(lái)標(biāo)注，導(dǎo)致一些旅客對(duì)民航發(fā)展基金這個(gè)名字比較陌生，誤以為是新的收費(fèi)項(xiàng)目。

紅星新聞?dòng)浾咭苍谥袊?guó)民航局官網(wǎng)上一篇名為《起征機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)與設(shè)立民航發(fā)展基金》的文章中，看到民航發(fā)展基金的歷史來(lái)由。

文章中介紹，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1992年1月28日，民航局、財(cái)政部、物價(jià)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于征收民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)的通知》，自當(dāng)年3月1日起，對(duì)乘坐國(guó)內(nèi)航班的中外旅客征收機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)。2010年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，原民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)與民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并為民航發(fā)展基金，2012年3月17日，財(cái)政部印發(fā)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，對(duì)民航發(fā)展基金征收對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍等作出詳細(xì)規(guī)定。

5月19日，民航新型智庫(kù)專(zhuān)家林智杰告訴紅星新聞?dòng)浾撸?jiǎn)單來(lái)說(shuō)，民航發(fā)展基金分為兩個(gè)部分，一部分是旅客交的，就是原先的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，這次網(wǎng)友所發(fā)的購(gòu)票明細(xì)圖中顯示的就是這部分費(fèi)用，目前的標(biāo)準(zhǔn)為支線航線10元、國(guó)內(nèi)航線50元，國(guó)際航線90元，而另外一部分由航空公司交。

▲部分航空公司購(gòu)票APP上關(guān)于民航發(fā)展基金收費(fèi)明細(xì)依舊顯示為“機(jī)建費(fèi)”

紅星新聞?dòng)浾咄ㄟ^(guò)多家航空公司的購(gòu)票APP查詢(xún)后發(fā)現(xiàn)，部分航空公司的購(gòu)票明細(xì)中會(huì)顯示為民航發(fā)展基金，但也有部分航空公司的機(jī)票購(gòu)票明細(xì)依舊顯示為機(jī)建費(fèi)。此外，部分出行平臺(tái)上，關(guān)于此項(xiàng)費(fèi)用，有些顯示為民航發(fā)展基金，也有些顯示為機(jī)建費(fèi)。

“可能是名稱(chēng)不一樣，所以會(huì)讓一些旅客和網(wǎng)友誤會(huì)，但實(shí)際上二者是一樣的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是一樣的，并不是所謂新增的購(gòu)買(mǎi)機(jī)票的附加費(fèi)用。”國(guó)內(nèi)一家廉價(jià)航空企業(yè)的工作人員這樣說(shuō)。

（紅星新聞）