北京464路公交擬調整引發熱議

“以后大家去北三環那邊兒會變得很不方便”“天通苑地鐵站北邊的老人，就醫之路更難了”……前不久，北京市交通委發布5月第一批次《11條公交線路優化調整方案征求意見稿》，始發于昌平區回南家園的464路公交車也在調整之列。消息一經公布，即在天通苑多個社區的居民群內引發熱議。北京青年報記者對相關線路進行實地探訪發現，這條直達安貞醫院、中日友好醫院的線路被老年居民稱為“就醫專線”，若按照擬定方案調整，原線路途經多個片區的居民確實會受到一定影響，公交部門提供的替代方案也存在發車間隔久、候車時間長等問題。

市交通委昨日發布的征求意見反饋也顯示，在此次擬調整的11條公交線路中，單條線路平均參與意見征求6000余人，其中有10條線路贊成率達到或超過97.98%，而464路贊成率為89.19%。

事由

全線27站只保留6站464路公交擬進行調整

北青報記者注意到，根據《11條公交線路優化調整方案征求意見稿》，此次線路調整的核心原因是公交客流整體下降。調整方案提及，464路途經的魏窯村、半截塔村已完成拆遷，導致線路客流大幅減少。因此，擬將線路由原終點站和平東橋縮短至地鐵天通苑站，實現與地鐵5號線的就近接駁，同時削減與地鐵5號線及北苑路地面公交重復的并行路段。

調整后，464路將由回南家園站始發，沿原路由行駛至地鐵天通苑站終止，取消天通苑太平莊至和平東橋沿線的路由及全部設站。受影響的乘客可改乘地鐵5號線或430路完成后續出行。為配合此次調整，430路將新增天通苑西門（開往東沙各莊公交場站方向）、東小口（開往安定門方向）、立水橋（開往東沙各莊公交場站方向）、地鐵立水橋南站（開往安定門方向）、大羊坊南站、北苑路大屯、安慧里五區等站點，承擔北苑路沿線的地面公交服務保障功能。據了解，目前464路共設27座站點，調整后將保留地鐵天通苑站及以北的6座站點，全線共設7站。

事實上，這并非本市首次調整公交線路。北青報記者了解到，近年來，隨著軌道交通建設全面提速，地面公交客流下降明顯。為進一步提升運行效率，更好地為市民服務，本市持續優化公交線網布局。優化調整方向主要包括：推進軌道與地面公交融合，強化接駁；削減長距離重復路段，整合運力；填補區域服務空白，便利居民出行等。此次針對464路的調整，同樣是基于上述目的。

現狀

可直達多家大醫院調整后老年人出行受影響

464路公交線路擬進行調整，到底會給沿線居民帶來哪些不便呢？5月15日上午10時許，在464路始發站回南家園站，北青報記者見到了居住在合木山莊的李女士。她表示，自己所在小區有不少老年人需要前往航天總醫院、煤炭醫院、安貞醫院、中日友好醫院等就醫或取藥，這些醫院乘坐464路均可直達，因此464路對他們而言堪稱“就醫專線”。

“孩子們都在城里工作生活，平時就我們老兩口住在這邊。我今年60多歲，老伴快70歲了，我倆身體都不太好，經常要去醫院看病拿藥，沒有直達車太不方便了。”李女士說，回南家園片區目前暫無地鐵覆蓋，如果464路公交線路調整，他們前往北三環就需要在地鐵天通苑站換乘430路公交或地鐵5號線，這對腿腳不便的老年人來說確實有些吃力。

面臨同樣困擾的，還有回南家園、九臺莊園、都市芳園等多個大型社區的居民。另一位候車乘客張女士告訴北青報記者，自己今年已經60多歲了，每周有三四天要坐公交換地鐵前往地壇附近照顧年邁的母親。“以前大家前往北三環可以坐464路或者430路，464路調整后所有人都得來擠430路。可430路現在發車間隔很長，車內也很擁擠，真擔心以后出行會更加困難。”

探訪

非高峰期仍有不少人乘坐發車間隔超過半小時

根據大家反映的問題，5月15日北青報記者乘坐464路在全天不同時段進行了多次體驗。當天是工作日，上午10時以后的平峰時段，464路由回南家園站至天通苑太平莊站途中，乘客數量確實比較少，每班車乘客通常不足十人。不過車上不少乘客反映，這段路在工作日早高峰時段，客流量明顯更大。從天通苑太平莊站開始，上車乘客逐漸增多，直至終點站和平東橋站，幾乎每站都有乘客上下車。

當天中午12時許，北青報記者乘坐464路抵達終點站和平東橋后，繼續在和平東橋站等候464路返程。按照運營計劃，464路發車間隔約為19分鐘，但半小時內一直沒有車來，而排隊乘客很快就超過了20人。不少乘客邊等車邊抱怨“其他車都發好幾趟了，這車一點動靜兒沒有”。直到12時40分，一輛464路終于從和平東橋發出，此時車內座位幾乎被坐滿，僅后排剩余幾個倒座。車輛行駛至惠新西橋站時，車內已有6名乘客站立。

此后近十站的行程中，始終有乘客站立，且上下車較為頻繁。到達天通苑太平莊站時，車上仍有15名乘客，包括記者在內僅有兩三名年輕乘客，其余皆為老年人。值得一提的是，464路與430路在惠新西街至天通苑段的線路基本并行，但并行線路結束后，464路車上的乘客并沒有明顯減少。這意味著464路調整后，430路的客流壓力會激增。

此外，目前430路的平均發車間隔與464路相似，也在19分鐘左右，因此乘客一旦錯過一趟車，往往需要等待20分鐘甚至更久才能坐上另一趟車。而對于居住在天通苑地鐵站以北的多個社區的居民來說，無論往返北三環的大醫院還是附近的航天總醫院，以后都需要多換乘一趟車，所以他們每次出行用于等車的時間會更久。

建議

居民盼加密發車間隔或者進一步調整線路走向

探訪過程中北青報記者隨機采訪了多名乘客，不少人表示，若464路最終確定調整，希望430路能在增站的基礎上增加配車，加密發車間隔，這樣即使多一次換乘也不會有太大影響。

李女士透露，她與小區鄰居已通過12345政務服務熱線向相關部門反映情況，說明線路調整后前往北三環中日友好醫院、安貞醫院將失去直達車的問題。“工作人員反饋說，線路調整主要是因為客流持續下降，運營處于虧損狀態，我們非常理解，但也希望能兼顧老年人的出行需求。”

探訪中北青報記者也發現，受464路調整影響的主要就是回南家園片區的居民，尤其是行動不便的老年人。李女士建議，公交部門可以考慮將464路改為整點或定點發車形式，不但能降低運營成本、減少資源浪費，還能為有剛性需求的老年人兜底。

此外，也有居住在天通苑片區的居民提議，可以調整464路公交線路走向，改行經立水橋東一路、立通路，途經天通北苑一區東門、天北社區衛生服務中心后向南行駛，于立水橋南站接駁地鐵5號線，再途經北苑片區，最終至奧森北園東門折返。此舉可補齊天通北苑一區、二區長久以來缺少直達天北社區衛生服務中心出行線路的短板，切實滿足周邊居民日常就醫及出行通勤需求。

·記者手記·

公交線路調整莫忽視特殊群體

近年來，北京市持續推進軌道交通建設，自2007年起實現“年年有新線”。截至2025年年底，北京地鐵運營線路已從2007年的5條增至30條，運營車站達539座（含換乘站106座），運營總里程位居全國前列，日均客運量近千萬人次。與此同時，北京還不斷推進軌道交通與地面公交“兩網融合”，引導市民通過公交換乘地鐵出行。

地鐵網絡不斷完善，市民對軌道交通的依賴度也在快速提升。與之形成鮮明對比的，則是地面公交客流持續下降——受道路擁堵、等車時間長等因素影響，公交對年輕人的吸引力大幅減弱，不少公交線路逐漸成為“老年人專線”，客流稀少、長期虧損，需要財政持續補貼。在此背景下，公交線路優化調整勢在必行。北京公交集團今年1月發布的《“十四五”公交線網優化專項報告》指出，五年來全市累計優化公交線路600余條，削減重復線路長度2847.1公里，增加500余公里道路地面公交線網覆蓋，方便899個小區居民出行。

不過，如何在公交運營效率、企業經營效益與群眾民生出行需求之間尋求平衡點，開展精細化公交線網優化調整，十分考驗相關部門的統籌謀劃能力。《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》明確提出，營造全齡友好社會環境。而讓老年人能夠便利出行，也是“全齡友好”的目標之一。

筆者認為，在大數據時代，相關部門除了征求群眾意見，不妨通過精準測算線路的客流規模、乘客類型（老年卡或普通公交卡使用者）、受影響人群數量等數據，探索采用小型車輛運營、定點發車等靈活方式，為老年人等特殊群體的基本出行需求兜底，讓公交線網調整既符合城市交通發展趨勢，又能兼顧民生溫度。

本組文/北青都市觀察報道組

攝影/本報記者付丁