室內(nèi)全面禁煙、室外部分禁煙！廣州控?zé)煑l例擬重大修訂，從“罰個(gè)人”轉(zhuǎn)“罰場(chǎng)所”

廣州市十六屆人大六次會(huì)議期間，市人大代表林珊伊等提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣州市控?zé)熍c戒煙工作的建議》，市人大代表肖秀平領(lǐng)銜提出《關(guān)于擴(kuò)大禁止吸煙范圍優(yōu)化控?zé)煿芾淼慕ㄗh》。日前，廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“市衛(wèi)健委”）在官網(wǎng)公布答復(fù)，明確已啟動(dòng)《廣州市控制吸煙條例》（簡(jiǎn)稱“《控?zé)煑l例》”）修訂工作，并完成修訂初稿。

廣州市衛(wèi)健委：

已完成《控?zé)煑l例》修訂初稿

廣州市衛(wèi)健委在答復(fù)中表示，現(xiàn)行《控?zé)煑l例》已相對(duì)滯后，存在監(jiān)管職責(zé)不清、執(zhí)法主體不明、處罰力度偏輕、震懾不足等問(wèn)題；禁止吸煙場(chǎng)所范圍較窄，僅覆蓋部分室內(nèi)場(chǎng)所及婦女兒童集中的室外區(qū)域；150平方米或75座以上餐飲場(chǎng)所僅為限制吸煙場(chǎng)所，中小餐飲場(chǎng)所未作限制；條例未將電子煙納入監(jiān)管，吸煙區(qū)設(shè)置與管理?xiàng)l款較為簡(jiǎn)略。

2025年底，市衛(wèi)健委向市司法局提交了將《控?zé)煑l例》修訂工作列入2026年立法正式項(xiàng)目申請(qǐng)，目前尚未正式立項(xiàng)。

市衛(wèi)健委表示，已完成《控?zé)煑l例》修訂初稿，待列入正式項(xiàng)目后，會(huì)邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)共同參加條例修訂，并面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。

近年來(lái)，廣州持續(xù)推進(jìn)控?zé)煿ぷ髀涞匾?jiàn)效：常態(tài)化開(kāi)展控?zé)熝膊閳?zhí)法與人員培訓(xùn)，每月公開(kāi)巡查執(zhí)法情況；督促重點(diǎn)公共場(chǎng)所規(guī)范設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)，嚴(yán)控?zé)煵輳V告。2025年全市監(jiān)測(cè)廣告373.81萬(wàn)條次，未發(fā)現(xiàn)違法煙草廣告。

截至目前，全市共建成市級(jí)無(wú)煙單位10654 個(gè)，2022年已實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院全覆蓋；全市二級(jí)以上醫(yī)院均設(shè)戒煙門診，12320熱線提供戒煙咨詢服務(wù)。

廣州市衛(wèi)健委表示，將持續(xù)鞏固控?zé)熃錈煿ぷ鞒晒瑢⒔档腿巳何鼰熉首鳛橹饕ぷ髂繕?biāo)之一。

廣州市衛(wèi)健委：

將推動(dòng)控?zé)煿ぷ魈豳|(zhì)升級(jí)

答復(fù)也指出了控?zé)煿ぷ鞔嬖诘亩贪澹珉娮訜煕](méi)有納入監(jiān)管范圍，戒煙服務(wù)宣傳力度不足，12320可以提供戒煙咨詢服務(wù)，二級(jí)以上醫(yī)院均設(shè)有戒煙門診，但市民知曉率不高。

接下來(lái)，廣州市衛(wèi)健委將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)禁煙場(chǎng)所控?zé)熝膊閳?zhí)法檢查力度，查處違法吸煙行為。聚焦重點(diǎn)人群（青少年）開(kāi)展精準(zhǔn)控?zé)熆破眨掷m(xù)深化無(wú)煙場(chǎng)所建設(shè)。引導(dǎo)市民自覺(jué)踐行健康生活方式，主動(dòng)參與戒煙控?zé)煛Ｒ詶l例修訂為抓手，推動(dòng)控?zé)煿ぷ魈豳|(zhì)升級(jí)：一是理順監(jiān)管體制，明確部門職責(zé)與執(zhí)法主體；二是遵循“室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙，室外場(chǎng)所部分禁煙”的原則，擴(kuò)大禁止吸煙場(chǎng)所的范圍；三是轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，由“罰個(gè)人”轉(zhuǎn)向“罰場(chǎng)所”，簡(jiǎn)化處罰程序、提升執(zhí)法效率；四是完善監(jiān)管內(nèi)容，將電子煙等納入監(jiān)管，推動(dòng)控?zé)煆摹爸乇O(jiān)管”向“監(jiān)管與服務(wù)并重”轉(zhuǎn)變。

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來(lái)源 | 廣州市衛(wèi)健委、南方日?qǐng)?bào)、澎湃新聞、廣州日?qǐng)?bào)

編輯 | 劉睿珺、張婧瑜（實(shí)習(xí)）