“互助”為養老再添一份保障

評論

近日，民政部、國家衛生健康委等11部門聯合印發《關于推進互助性養老服務發展的意見》，就發展互助性養老服務作出系統性、總體性部署。互助性養老服務是指通過鄰里或村（社區）居民間的互相幫扶，為老年人提供自愿性、非營利性養老服務的活動。推進互助性養老服務發展，為養老再添一份保障。

數據顯示，2025年底，我國60歲及以上老年人口已達3.23億，占總人口的23%，其中65歲以上人口為2.24億，占15.9%。在人口老齡化進程加速的同時，我國傳統的家庭養老功能在弱化，社會養老服務供給仍存在缺口，且很多老年人購買能力不足。互助性養老通過動員社會力量、激活鄰里互助文化，可成為社會養老模式的有益補充。

近年來，我國多地涌現出互助性養老的探索與實踐。在河北省邯鄲市肥鄉區的農村地區，年滿60周歲的獨居老人可申請免費入住互助幸福院。老人們相互幫助，獲得更好的養老體驗，有些幸福院還引入村衛生室實現了醫養結合。北京市平谷區組織黨員干部、網格員、低齡老人成立志愿服務隊，為高齡老人提供巡視探訪、助餐等服務。北京市、上海市、浙江省杭州市、江蘇省南京市等多地推行“時間銀行”模式，群眾可通過提供助老服務存儲服務時間，未來可以兌換對等服務。各地自發探索，為互助性養老制度化積累了豐富經驗。

推動互助性養老行穩致遠，各地需因地制宜落實政策要求，結合已有經驗，在資金來源、長期運行管理、服務質量等方面做好保障。

當前，各地的互助性養老實踐多依賴政府財政提供經費支持，用于設施運營、發放服務補貼等環節。今后，應進一步拓寬經費來源，可吸納農村集體經濟、福利彩票公益金、社會組織等多元力量，為互助式養老服務提供多渠道、更充足的資金保障。同時，應健全完善互助性養老長期運行機制，建立互助服務時間（積分）管理系統，讓社區鄰里、低齡老人的志愿服務可量化、可“儲存”，在日后有需要時可兌換同等服務，避免產生“通存通兌困難”與信任危機。考慮到各地的互助性養老服務內容多停留在助餐、送藥等基本生活照料方面，應加強對參與互助服務人員的健康宣教與能力培訓。同時，鏈接醫療機構、養老機構、村（居）委會公共衛生委員會等專業資源，逐步提升服務質量與規范化水平，以更好地滿足老年人的多元化需要。

老吾老以及人之老。鄰里互助、多戶搭伙、結對幫扶等互助性養老方式，彰顯的是人與人之間的溫情，提升的是煙火日常中的生活溫度。這項工作，既需要各方積極探索實踐路徑，更需要每個人積極參與進來，共同描繪最美夕陽紅的幸福圖景。

直面健康熱點

分享真知灼見

文：孫惠（媒體人）

編輯：馬楊

校對：于洋

審核：秦明睿 徐秉楠