山東建強省市縣鄉(xiāng)四級綜治中心，矛盾糾紛預(yù)防化解提質(zhì)增效

眼下，慶云縣中丁鄉(xiāng)小麥長勢正旺。可就在一年前的芒種，這里險些撂荒9.8畝良田。2019年，張某以7年土地經(jīng)營權(quán)抵給趙某償債，協(xié)議卻誤寫為“2019年至2025年”(實限6年)。眼看地沒法種，趙某要求補期，張某卻緊攥“白紙黑字”寸步不讓，雙方僵持不下。

中丁鄉(xiāng)社會治安綜合治理中心通過“網(wǎng)格巡查+窗口受理”雙線渠道發(fā)現(xiàn)這起糾紛，當(dāng)即啟動多元調(diào)解機制。調(diào)解小組先到村里聽訴求，再把兩家人攏到一塊，一邊對照法條析理，一邊憶起兩家平日互助的情分：“為了一張有瑕疵的紙鬧僵，以后低頭不見抬頭見，多傷和氣？”法理講透，心結(jié)頓開。雙方當(dāng)場簽下補充協(xié)議，補足了一年耕種期。麥田保住了，鄰里情也保住了。

去年以來，山東聚焦“五有”“五個規(guī)范化”目標(biāo)，全面建強省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜治中心，整合資源力量、完善運行機制、注重實戰(zhàn)實用，推動矛盾糾紛預(yù)防化解提質(zhì)增效。在這里，不論事大事小，只進一扇門，就能“找個說法”。

數(shù)據(jù)印證了這份成效：全省各級綜治中心累計受理矛盾糾紛284.12萬件，化解率達(dá)95.55%，成為基層解紛的重要平臺，群眾滿意度位居全國前列。

“要不是你們幫忙，這筆工程款真不知拖到何時!”“折騰兩年的供暖‘老大難’，沒想到在這全解決了!”走進濟南市歷下區(qū)綜治中心大廳，一樓受理區(qū)設(shè)有12個服務(wù)窗口和多個功能區(qū)，26個行政單位和13個重點行業(yè)調(diào)委會常駐、輪駐或隨叫隨駐，群眾訴求真正實現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”。

社會治理多元力量如何“攥指成拳”？山東以縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)為重點，136個縣(市、區(qū))綜治中心實現(xiàn)黨委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)、統(tǒng)一掛牌，法、檢、公安、司法行政、信訪、人社等進駐率達(dá)100%，4350個部門、9681名工作力量進駐，平均每個縣級中心擁有人民調(diào)解組織2.9個、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織5.1個。沂源縣打造“聚鏈成勢”訴調(diào)對接體系，日照市東港區(qū)建立“全量登記”督辦機制，各地探索各具特色，共同織密了基層平安網(wǎng)。

今年2月15日，微山縣西平鎮(zhèn)劉某與江蘇沛縣徐某因停車問題發(fā)生沖突。劉某通過“山東解紛碼”線上求助。面對這起跨省域的“微糾紛”，西平鎮(zhèn)綜治中心迅速啟動跨省聯(lián)調(diào)機制，最終雙方握手言和。

這種高效聯(lián)動，得益于山東充分發(fā)揮綜治中心樞紐作用，依托“山東解紛碼”和全省綜治中心信息系統(tǒng)，嚴(yán)格落實“統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、依法辦理、督辦落實”的全鏈條閉環(huán)機制，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。目前，信息平臺應(yīng)用已覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級近7.6萬個調(diào)解組織、11.7萬名調(diào)解員，獲評工信部“全國信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新典型”。

實戰(zhàn)實用，還在于社會力量的廣泛參與。在煙臺長島，“船老大”調(diào)解室里的老船長、漁業(yè)協(xié)會骨干成了漁民的“貼心人”；在臨沂曹莊鎮(zhèn)，由專職調(diào)解員、網(wǎng)格員等組成的“好日子解紛隊”，僅用半天時間就化解了一起農(nóng)忙時的醫(yī)療費糾紛。從田間地頭到跨省邊界，從法理辨析到溫情調(diào)解，山東正用實際行動踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，把矛盾化解在村里、解決在門口，讓老百姓遇到煩心事、揪心事，知道去哪說、找誰辦、能辦成。(張依盟 邱燕楠)

來源：大眾日報