【好評(píng)中國(guó)】制度護(hù)航，讓“美麗中國(guó)”的畫(huà)筆更濃墨重彩

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《美麗中國(guó)建設(shè)成效考核辦法》，以制度剛性為美麗中國(guó)建設(shè)劃定標(biāo)尺、壓實(shí)責(zé)任，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)注入持久動(dòng)力。這一辦法的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)美麗中國(guó)建設(shè)從“宏觀引導(dǎo)”向“精準(zhǔn)考核”轉(zhuǎn)變，從“實(shí)踐探索”向“制度規(guī)范”跨越，為繪就人與自然和諧共生的壯美畫(huà)卷提供了堅(jiān)實(shí)保障。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，根本在制度保障。此前，我國(guó)連續(xù)7年開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，為生態(tài)環(huán)境改善提供了有力抓手。此次出臺(tái)的考核辦法，立足美麗中國(guó)建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)，傳承成熟經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊制度短板，構(gòu)建起全方位、多層次、可落地的考核體系，成為推動(dòng)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的制度利器。辦法明確考核主體、規(guī)范考核程序、細(xì)化考核內(nèi)容，讓美麗中國(guó)建設(shè)的每一項(xiàng)任務(wù)都有指標(biāo)可衡量、每一份責(zé)任都有專人可落實(shí)。

考核辦法的核心亮點(diǎn)，在于精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了“考什么、怎么考、考后用”的閉環(huán)設(shè)計(jì)。考核內(nèi)容涵蓋責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)完成、重點(diǎn)任務(wù)、資金績(jī)效和群眾滿意度五大方面，既關(guān)注大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境核心指標(biāo)，也重視綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)，更將群眾感受作為重要標(biāo)尺，真正做到“民有所呼、考有所應(yīng)”。百分制評(píng)分、四級(jí)等級(jí)劃分，以及“重大環(huán)境事件一票否決”的規(guī)定，讓考核更具剛性；每年一次的考核頻率、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己瞬襟E，確保考核結(jié)果真實(shí)客觀、公平公正。

考核的生命力在于運(yùn)用，辦法的實(shí)效在于落地。辦法明確將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部獎(jiǎng)懲任免、財(cái)政資金分配掛鉤，對(duì)不合格地區(qū)實(shí)行約談、追責(zé)機(jī)制，同時(shí)嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假等行為，形成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能上能下”的鮮明導(dǎo)向。這種“考用結(jié)合、以考促干”的設(shè)計(jì)，倒逼各地摒棄“重發(fā)展、輕環(huán)保”的片面觀念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出位置，推動(dòng)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。從北京朝陽(yáng)崔各莊鄉(xiāng)的“兩山”實(shí)踐，到青海的“天空地一體化”監(jiān)測(cè)，各地的生態(tài)建設(shè)成效，正是制度護(hù)航的生動(dòng)體現(xiàn)。

美麗中國(guó)建設(shè)非一日之功，生態(tài)環(huán)境保護(hù)需久久為功。考核辦法的出臺(tái)，不是終點(diǎn)而是新的起點(diǎn)，它為各地開(kāi)展生態(tài)建設(shè)提供了行動(dòng)指南，也為全社會(huì)參與美麗中國(guó)建設(shè)搭建了橋梁。唯有各地嚴(yán)格落實(shí)考核要求，層層壓實(shí)責(zé)任，把考核壓力轉(zhuǎn)化為行動(dòng)動(dòng)力，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，才能讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓美麗中國(guó)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓生態(tài)福祉惠及全體人民。（郭元鵬）