(原標(biāo)題:晶采觀察丨營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境 激活市場(chǎng)主體“一池春水” )
近日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2026)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。與此同時(shí),司法部印發(fā)《關(guān)于全面推行“掃碼入企”工作進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的通知》,對(duì)“掃碼入企”的基本環(huán)節(jié)與基本要素作出統(tǒng)一規(guī)范。兩份重磅文件共同釋放出明確信號(hào):優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境正從“減事項(xiàng)”向“治亂象”縱深推進(jìn)。我想,其核心要義可概括為一句話——減負(fù)、規(guī)范,關(guān)鍵在于提振信心,讓企業(yè)敢于投資、安心經(jīng)營(yíng)。
首先看“減法”成效。《報(bào)告》顯示,全國(guó)涉企行政檢查的精準(zhǔn)度和質(zhì)效大幅提升,檢查總量同比下降33%。對(duì)企業(yè)而言,令其困擾的可能并非市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而是難以預(yù)判的行政干擾。檢查減少,企業(yè)方能將精力集中于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。再以企業(yè)開辦為例,“十四五”時(shí)期,31個(gè)省份全部開通“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),不僅實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,開辦時(shí)間也普遍壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)。
在落實(shí)國(guó)家“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),多地密集“出招”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,例如,湖北省明確整治“內(nèi)卷式”招商;廣州市首次拿出100個(gè)“微改革”案例,旨在讓各類市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展;蘭州新區(qū)推行“綜合一次檢”,使涉企檢查頻次進(jìn)一步下降約四成……這些舉措指向同一方向:誰(shuí)能讓企業(yè)更具安全感,誰(shuí)便掌握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
針對(duì)下一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,國(guó)家發(fā)展改革委提出一系列具體任務(wù):健全規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法,推廣“綜合查一次”等聯(lián)合執(zhí)法方式;同時(shí),鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資,精心打造“投資中國(guó)”品牌,吸引更多外資企業(yè)來(lái)華投資。
總之,營(yíng)商環(huán)境的好壞,不取決于文件多寡、口號(hào)大小,而取決于企業(yè)的實(shí)際負(fù)擔(dān)是否真正減輕、經(jīng)營(yíng)安全感是否有效增強(qiáng)。“十五五”規(guī)劃綱要明確提出,持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。這場(chǎng)刀刃向內(nèi)的改革,正交出一份上下貫通的硬核答卷,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
