晶采觀察丨營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境 激活市場(chǎng)主體“一池春水”

（原標(biāo)題：晶采觀察丨營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境 激活市場(chǎng)主體“一池春水” ）

近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2026）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。與此同時(shí)，司法部印發(fā)《關(guān)于全面推行“掃碼入企”工作進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的通知》，對(duì)“掃碼入企”的基本環(huán)節(jié)與基本要素作出統(tǒng)一規(guī)范。兩份重磅文件共同釋放出明確信號(hào)：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境正從“減事項(xiàng)”向“治亂象”縱深推進(jìn)。我想，其核心要義可概括為一句話——減負(fù)、規(guī)范，關(guān)鍵在于提振信心，讓企業(yè)敢于投資、安心經(jīng)營(yíng)。

首先看“減法”成效。《報(bào)告》顯示，全國(guó)涉企行政檢查的精準(zhǔn)度和質(zhì)效大幅提升，檢查總量同比下降33%。對(duì)企業(yè)而言，令其困擾的可能并非市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而是難以預(yù)判的行政干擾。檢查減少，企業(yè)方能將精力集中于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。再以企業(yè)開辦為例，“十四五”時(shí)期，31個(gè)省份全部開通“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，開辦時(shí)間也普遍壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)。

在落實(shí)國(guó)家“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，多地密集“出招”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，例如，湖北省明確整治“內(nèi)卷式”招商；廣州市首次拿出100個(gè)“微改革”案例，旨在讓各類市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展；蘭州新區(qū)推行“綜合一次檢”，使涉企檢查頻次進(jìn)一步下降約四成……這些舉措指向同一方向：誰(shuí)能讓企業(yè)更具安全感，誰(shuí)便掌握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

針對(duì)下一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)家發(fā)展改革委提出一系列具體任務(wù)：健全規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，推廣“綜合查一次”等聯(lián)合執(zhí)法方式；同時(shí)，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，精心打造“投資中國(guó)”品牌，吸引更多外資企業(yè)來(lái)華投資。

總之，營(yíng)商環(huán)境的好壞，不取決于文件多寡、口號(hào)大小，而取決于企業(yè)的實(shí)際負(fù)擔(dān)是否真正減輕、經(jīng)營(yíng)安全感是否有效增強(qiáng)。“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。這場(chǎng)刀刃向內(nèi)的改革，正交出一份上下貫通的硬核答卷，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。