消除對HAZOP分析方法的認識誤區，做好風險動態管控

危險與可操作性分析（HAZOP）是采用基于偏離的因果推理方法，尋找潛在危險的原因以及危險可能導致的不利后果，進而分析建設項目已有安全措施的作用，并通過補充完善安全措施，最終將風險降低到要求的界線以下。作為工藝過程風險識別和管控的一種方法，HAZOP分析法已在世界多個國家得以應用并證明其有效性。

我國一直高度重視HAZOP分析方法在化工（危險化學品）企業開展風險分析、隱患排查過程中的重要作用，除在多個規范性文件中強調新建項目必須在基礎設計階段開展HAZOP分析工作外，還要求對涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置必須每3年重新開展一次HAZOP分析。新近頒布的《化工過程安全管理導則》（AQ/T 3034-2022）中也對此要求再次進行了明確。

在新建項目基礎設計階段開展HAZOP分析工作，可以從源頭上將建設項目可能存在的風險進行充分的識別、評估，明確可以采取的風險防控措施，消除設計環節提出的安全措施缺陷。目前，化工企業在實施危險化學品新改擴建項目時，在基礎設計階段基本開展了HAZOP分析。

但企業對項目建成投產后仍需要定期開展HAZOP分析的認識方面存在誤區。筆者在查閱一些化工企業提供的HAZOP分析報告時，發現部分企業雖能按照要求每隔3年開展一次HAZOP分析活動，但大多流于形式，導致定期開展的HAZOP分析未能起到真正作用。

一、企業在定期組織開展HAZOP分析方面存在的認識誤區

誤區1：定期開展HAZOP分析意義不大。

個別企業認為：公司的項目已在初步設計時通過HAZOP分析采取了完善的工程技術措施，項目建設過程也實現了“三同時”，況且項目驗收后也未進行任何改動，再開展HAZOP分析沒有意義。

誤區2：定期開展的HAZOP分析就是基礎設計階段HAZOP分析的簡單翻版。

個別企業認為：既然要求每隔3年開展一次HAZOP分析，那就直接照抄基礎設計環節的HAZOP分析報告，只要改個編制日期即可。再者承擔HAZOP分析的機構也不需要任何資質，企業組織自己單位的技術人員獨自完成就行了。

誤區3：開展HAZOP分析提出的措施越多越好。

個別企業認為：開展HAZOP分析時，提出的建議措施越多，說明HAZOP分析工作組織的越認真，風險分析的越充分，風險管控措施越強，落實建議措施后生產運行會越安全。提出的措施過少或提不出措施反而說明HAZOP分析工作沒做好。

誤區4：HAZOP分析報告中提出的措施一定要全部采納。

個別企業認為：HAZOP分析報告中提出的措施一定要全部采納，并落實整改。否則政府監管人員或檢查專家就會以此提出“隱患整改未閉環”的問題。

誤區5：HAZOP分析報告中的建議措施無需理會。

個別企業認為：定期開展HAZOP分析就是走個形式，分析報告中提出的建議措施實施起來比較困難或不實施也無關緊要。甚至企業完全委托第三方機構來開展HAZOP分析，分析報告只是應對檢查的材料，平時就將其束之高閣。根本就不知道分析報告中還有整改建議，更不會主動去落實建議措施。

二、正確認識開展HAZOP分析在風險管控中的重要作用

針對企業存在的上述誤區，筆者認為企業應正確認識HAZOP分析在安全風險管控過程中的重要作用，尤其是要正確認識定期開展HAZOP分析的必要性。

1.HAZOP分析方法在風險管控中的重要作用

建設項目基礎設計階段開展HAZOP分析，可以發現設計缺陷，及時對項目設計采用的安全措施漏項進行補充完善。HAZOP分析通常和保護層分析（LOPA）相結合，HAZOP分析時提出的建議措施都是各個保護層中的其中一層或是某一個保護層的強化。開展HAZOP分析，就是盡可能將不同時態、不同狀態下可能存在的各種風險識別到位，配備齊全相應管控措施，搭建嚴密、可靠的“保護層”。一旦“保護層”中出現漏洞，導致層層失防，風險就會演化成事故。

2.定期開展HAZOP分析的必要性

對涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置要求每3年重新開展一次HAZOP分析，主要是基于“風險是動態變化的”這一理念。一是由于項目運行3年來，生產、儲存裝置可能在工藝、設備方面發生一些變更，各種變更造成的風險部位和風險嚴重程度與最初設計時相比發生了變化，帶來風險管控措施也發生了變化，需要對當前采用的安全措施可靠性、有效性進一步進行驗證；二是因為經過3年的生產運行，設備、管道內因介質的腐蝕、磨損、沖刷等作用，設備管道的減薄、泄漏概率增加，原有的風險管控措施可能出現弱化現象，需要進一步對原有管控措施進行驗證。如現有管控措施不足應及時進行強化，否則會造成事故發生概率增加。

另外，3年來國家法律法規對安全生產的要求也可能發生變化，使最初開展HAZOP分析時所依據的風險矩陣發生變化，初步設計環節HAZOP分析時提出安全措施后殘余風險“可以接受”的，在3年后也許會變成“不可接受的”，需要補充新的管控措施才能使其再次變成“可以接受”。三是經過3年的運行實踐，企業也許對項目風險有了新的認識或出現了新的風險，現有管控措施明顯存在不足，需要進行調整。四是初步設計階段開展的HAZOP分析也許因設計階段時間緊張或設計人員風險認識不到位而存在分析錯誤，如節點劃分不全面、設置的保護層有漏洞、安全措施有缺失等等，需要在后期開展HAZOP分析時發現并彌補，以滿足當前合規性要求。

定期開展HAZOP分析不是對基礎設計階段HAZOP分析的否定，只是對殘余風險的再識別、再確認，是對設計階段時選用的風險管控措施進行再分析、再驗證，使殘余風險始終處于“可以接受”狀態。對設計環節風險管控措施完全能夠滿足當前風險降低要求的，可以無需采用強化措施。

三、發揮HAZOP分析的優勢，做好企業風險動態管控

HAZOP分析提出的措施并不是越多越好，應重點關注諸如“增設泄壓設施”“配備應急電源”“開展在線檢測”等可以增強保護層的工程技術措施，而不是泛泛地提一些管理措施。應參照風險矩陣表，科學分析事故發生的可能性和后果嚴重性，尤其是要認真分析研究項目基礎設計階段各項安全措施的配置思路，既不要回避應該增加的技術措施，也不能盲目提一些建議措施。

HAZOP分析過程的質量控制和分析結論的準確性、提出建議的可行性對于建設項目安全運行起著重要作用。企業應主動參與HAZOP分析過程，并對第三方機構開展的工作進行質量把關和審核。在堅持管控措施ALARP原則下合理分析各種措施的必要性和可行性，對現有管控措施確實存在不足的應按照隱患排查要求落實整改，形成閉環管理。

總之，HAZOP分析方法是有效的，具有與其他風險評價方法所不同的獨特優勢。危險化學品企業應正確認識HAZOP分析方法的重要性，走出認識誤區，讓HAZOP分析方法在風險識別和管控方面發揮更大的作用。