國(guó)際調(diào)解院正式上線，美國(guó)的霸權(quán)體系還能堅(jiān)持多久

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提示：

作為自干五宏大敘事者，好久沒(méi)寫(xiě)關(guān)于宏大敘事的文章，今天補(bǔ)上。

引子：

《三國(guó)演義》的開(kāi)頭，是一句中國(guó)人最為熟悉的話：話說(shuō)天下大勢(shì)，分久必合，合久必分。

自秦始皇統(tǒng)一中國(guó)以來(lái)，分分合合，就變成了中國(guó)歷史的主脈絡(luò)。

其實(shí)，在缺乏信史記載的先秦時(shí)代，夏、商、周所代表的從部落聯(lián)盟到諸侯封建的統(tǒng)治制度，雖然遠(yuǎn)不如秦朝的郡縣制嚴(yán)密，但也可以視為一種分分合合，只是合得沒(méi)有那么緊密罷了。

而自從西方列強(qiáng)開(kāi)啟大航海以來(lái)，人類社會(huì)，就不再是被海洋隔絕的陸地文明，而是進(jìn)入了類似于夏商周的時(shí)期——人類世界，開(kāi)始從孤立的陸地文明向統(tǒng)一的地球文明進(jìn)發(fā)。

尤其是二戰(zhàn)以后，經(jīng)歷過(guò)數(shù)百年殖民戰(zhàn)爭(zhēng)和兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)后，世界開(kāi)始由戰(zhàn)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)行融合、向規(guī)則主導(dǎo)的和平融合模式發(fā)展。

如何建立一套更有利于全人類和平共處、共同發(fā)展的全球治理體系，如何在相互尊重的基礎(chǔ)上構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，成為了當(dāng)前階段人類文明最主要的任務(wù)。

就跟大秦統(tǒng)一之前，中國(guó)經(jīng)歷了夏商周三朝將近兩千年漫長(zhǎng)的探索一樣，盡管人類文明的進(jìn)化在加速，但人類文明從孤立狀態(tài)到全球博弈再到天下大同，同樣需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

因此，在最終構(gòu)建人類命運(yùn)共同體之前，國(guó)家之間的生存競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際社會(huì)的分分合合，也必然是常態(tài)。

就跟大秦最終通過(guò)武力完成中國(guó)的統(tǒng)一一樣，人類社會(huì)的最終整合，也必然伴隨著激烈的軍事沖突。

我們希望避免這種戰(zhàn)爭(zhēng)宿命，但我們也必須做好最壞的準(zhǔn)備。

從中美博弈的高度看，國(guó)際調(diào)解院的成立，代表著我們開(kāi)始撇開(kāi)美國(guó)，重新構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際治理體系。

從人類文明發(fā)展的高度看，國(guó)際調(diào)解院的成立，代表著人類開(kāi)始擺脫美國(guó)主導(dǎo)、以維護(hù)美國(guó)霸權(quán)為最高標(biāo)準(zhǔn)、帶有濃重殖民色彩的現(xiàn)行國(guó)際治理體系，開(kāi)始探索基于互相尊重、和平共處基本原則、用協(xié)商取代霸權(quán)的新的國(guó)際治理體系。

這不是對(duì)人類歷史上以爭(zhēng)奪霸權(quán)為唯一目標(biāo)的大國(guó)博弈的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是兩種文明形態(tài)所代表的不同的人類文明發(fā)展道路、發(fā)展理念、發(fā)展方向之爭(zhēng)。

壹：國(guó)際治理體系的模式轉(zhuǎn)換

在《印巴空戰(zhàn)，標(biāo)志著中國(guó)的全面崛起》一文中，校尉曾經(jīng)歸納過(guò)。國(guó)際社會(huì)的治理體系，可以歸納為三種，也即朝貢模式、爭(zhēng)霸模式、共和模式。

中國(guó)古代夏商周三朝包括周朝后期的春秋時(shí)期，以及大秦之后中原王朝與藩屬國(guó)，教廷居于主導(dǎo)地位的歐洲中世紀(jì)，冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇各自組建的盟國(guó)集團(tuán)內(nèi)部，都可以視為朝貢模式。

朝貢模式最大的特點(diǎn)，就是擁有一個(gè)不實(shí)施直接統(tǒng)治但又擁有較強(qiáng)權(quán)威的權(quán)力中心，負(fù)責(zé)調(diào)解朝貢體系的內(nèi)部矛盾。

中國(guó)古代的戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，以及秦朝統(tǒng)一之后朝代更迭之際的戰(zhàn)亂年代，殖民時(shí)代的歐洲，以及美蘇之間的冷戰(zhàn)，則是典型的爭(zhēng)霸模式。

爭(zhēng)霸模式最大的特點(diǎn)，就是沒(méi)有權(quán)威的權(quán)力中心，因此大家只能通過(guò)武力來(lái)解決矛盾。

相比朝貢模式、爭(zhēng)霸模式，共和模式往往只是歷史的過(guò)渡。

因?yàn)楣埠湍Ｊ降某霈F(xiàn)，往往是作為爭(zhēng)霸模式與朝貢模式的銜接。

朝貢模式走向潰敗的時(shí)候，原來(lái)的權(quán)力中心尚未完全衰落，新近崛起的勢(shì)力還沒(méi)有實(shí)力顛覆舊秩序，這些新勢(shì)力，往往就會(huì)打著老權(quán)力中心的旗號(hào)達(dá)成妥協(xié)。

比如春秋時(shí)期的五霸更替，其實(shí)也是打著周天子旗號(hào)的強(qiáng)國(guó)共和，因?yàn)槲灏圆](méi)有絕對(duì)的控制力，只能借用周天子的名義與其他諸侯國(guó)共管天下。

最典型的強(qiáng)國(guó)共和模式，則是三家分晉之前的晉國(guó)。趙、韓、魏、智、中行、范六大家族集體架空晉侯，晉國(guó)的大事，都是他們六家商量著辦。

同理，爭(zhēng)霸模式運(yùn)行一段時(shí)間后，如果強(qiáng)國(guó)誰(shuí)也吃不下誰(shuí)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)再也無(wú)法支撐戰(zhàn)爭(zhēng)的延續(xù)、民間也出現(xiàn)了強(qiáng)烈的反戰(zhàn)厭戰(zhàn)情緒，強(qiáng)國(guó)往往就會(huì)坐下來(lái)，通過(guò)協(xié)商共管世界。

一戰(zhàn)之后的國(guó)聯(lián)、二戰(zhàn)以后的聯(lián)合國(guó)，就是這么一種情況。

從上面的論述也可以看出，這三種模式，經(jīng)常互相交織在一起，但在某個(gè)特定的歷史階段，通常都有一種模式居于主導(dǎo)地位。

比如國(guó)聯(lián)時(shí)期，列強(qiáng)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)也從未停息，聯(lián)合國(guó)誕生后，美蘇同樣處于爭(zhēng)霸狀態(tài)。

貳：戰(zhàn)后國(guó)際治理體系的變化

按照上面討論的三種模式，戰(zhàn)后的國(guó)際治理體系，經(jīng)歷過(guò)兩次大的變化。

一是以冷戰(zhàn)開(kāi)啟為標(biāo)志，國(guó)際治理體系由強(qiáng)國(guó)共和模式向美蘇爭(zhēng)霸模式轉(zhuǎn)變。

1945年二戰(zhàn)結(jié)束，一方面是因?yàn)楹献鲗?duì)付法西斯集團(tuán)的慣性，另一方面則是為了聯(lián)手顛覆英法所代表的舊殖民體系，美蘇之間，有過(guò)一個(gè)短暫的觀望期、合作期，這個(gè)階段的世界秩序，可以理解為強(qiáng)國(guó)共和模式。

但隨著1946年丘吉爾發(fā)表鐵幕演說(shuō)、1947年杜魯門(mén)主義出臺(tái)、1949年北約組建、1955年華約組建等標(biāo)志性事件的發(fā)生，世界不可逆轉(zhuǎn)地進(jìn)入冷戰(zhàn)所代表的美蘇爭(zhēng)霸模式。

自歐洲列強(qiáng)通過(guò)大航海、工業(yè)革命啟動(dòng)全球化進(jìn)程，二戰(zhàn)以前的世界，更類似于中國(guó)古代的春秋戰(zhàn)國(guó)。

殖民時(shí)代前期，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)等相繼建立海上霸權(quán)，好比春秋五霸。

殖民時(shí)代后期，英法美德等西方強(qiáng)國(guó)已經(jīng)完成對(duì)世界的瓜分，好比戰(zhàn)國(guó)七雄。

區(qū)別在于，戰(zhàn)國(guó)末期，秦國(guó)不僅在名義上統(tǒng)一了中國(guó)，而且通過(guò)設(shè)立郡縣制、統(tǒng)一語(yǔ)言文字、統(tǒng)一度量衡、開(kāi)辟驛道等強(qiáng)有力的措施，真正把中國(guó)變成了一個(gè)大一統(tǒng)的國(guó)家。

而二戰(zhàn)之后的世界，雖然設(shè)立了聯(lián)合國(guó)，但嚴(yán)格說(shuō)起來(lái)，聯(lián)合國(guó)只是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)而非管理機(jī)構(gòu)。或者說(shuō)更直白些，聯(lián)合國(guó)本身并沒(méi)有決策權(quán)，他只是大國(guó)控制世界的道具，是大國(guó)的權(quán)力延伸，是強(qiáng)國(guó)共和的表現(xiàn)形式。

可見(jiàn)，從殖民時(shí)代到二戰(zhàn)結(jié)束，國(guó)際社會(huì)的治理體系，終于從最為混亂、最為殘酷的諸侯爭(zhēng)霸模式，演變?yōu)橄鄬?duì)穩(wěn)定、相對(duì)和平的強(qiáng)國(guó)共和模式。

但隨著冷戰(zhàn)開(kāi)啟，強(qiáng)國(guó)共和模式很快又演變?yōu)槊捞K爭(zhēng)霸模式。

幸運(yùn)的是，一方面是經(jīng)歷過(guò)數(shù)百年的殖民戰(zhàn)爭(zhēng)和兩次世界大戰(zhàn)之后，反戰(zhàn)成為國(guó)際主流，另一方面，美蘇很快建立了恐怖核平衡。

因此，美蘇爭(zhēng)霸雖然激烈，雖然兩霸不停地挑起代理人戰(zhàn)爭(zhēng)甚至親自下場(chǎng)，但兩霸之間，卻從來(lái)沒(méi)有直接爆發(fā)軍事沖突。

冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇爭(zhēng)霸，也是人類歷史上最為和平的爭(zhēng)霸時(shí)段。但這并非霸權(quán)國(guó)家的克制，而是人類文明進(jìn)步帶來(lái)的客觀變化。

二是以蘇聯(lián)解體為標(biāo)志，世界由美蘇爭(zhēng)霸模式轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹?guó)一家獨(dú)大的朝貢體系。

相比歷史上的周天子、中原王朝、歐洲教廷，以及蘇聯(lián)在華約中的地位，美國(guó)主導(dǎo)的朝貢體系呈現(xiàn)出一個(gè)新的特點(diǎn)：極強(qiáng)的隱蔽性與欺騙性。

校尉一直說(shuō)，二戰(zhàn)以后的國(guó)際秩序，乃是美國(guó)主導(dǎo)建立的隱性經(jīng)濟(jì)殖民體系。

因?yàn)樘K聯(lián)的存在，為了凸顯自身的道德感與合法性，在構(gòu)建戰(zhàn)后國(guó)際秩序的過(guò)程中，美國(guó)表現(xiàn)得比較克制，同時(shí)還采取了很多隱蔽措施，再加上美國(guó)控制的國(guó)際輿論洗白，一時(shí)之間，美國(guó)確實(shí)表現(xiàn)出了幾分大哥風(fēng)范，人類文明燈塔的形象，就是這個(gè)時(shí)期建立起來(lái)的。

正因如此，冷戰(zhàn)時(shí)期的世界，其實(shí)存在三個(gè)治理體系。

除了前面提到美蘇在各自陣營(yíng)構(gòu)建的朝貢體系，另外一個(gè)，則是美蘇共同主導(dǎo)、以聯(lián)合國(guó)為主要表現(xiàn)形式的強(qiáng)國(guó)共和體系。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，華約朝貢體系徹底瓦解，俄羅斯自身也開(kāi)始努力融入美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序。

因此，到這個(gè)階段，聯(lián)合國(guó)所代表的強(qiáng)國(guó)共和體系，開(kāi)始向一超多強(qiáng)的弱朝貢體系轉(zhuǎn)變。

也就是說(shuō)，這個(gè)時(shí)期的國(guó)際治理體系，其實(shí)兼具朝貢模式與共和模式的特點(diǎn)。

在全球事務(wù)尤其是涉及美國(guó)核心利益的事務(wù)上，乃是典型的朝貢模式，基本上是美國(guó)說(shuō)了算。

在地區(qū)性事務(wù)尤其是涉及地區(qū)性強(qiáng)國(guó)的事務(wù)上，美國(guó)也要跟地區(qū)性大國(guó)商量著辦，屬于強(qiáng)國(guó)共和模式。

但就全球秩序而言，依然是美國(guó)主導(dǎo)的朝貢體系。

因?yàn)槊绹?guó)始終牢牢掌握著國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易霸權(quán)，任何一個(gè)國(guó)家，即便可以抵御美國(guó)的軍事霸權(quán)、輿論霸權(quán)，但只要想在地球村討生活，就必須接受美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易秩序，因而也就必然要接受美國(guó)的控制與盤(pán)剝。

此外，在處理地區(qū)性事務(wù)時(shí)，最重要的參考系，依然是美國(guó)主導(dǎo)建立的國(guó)際秩序。即便地區(qū)性強(qiáng)國(guó)可以把美國(guó)的直接影響排除在外，但卻無(wú)法排除美國(guó)通過(guò)國(guó)際秩序滲透而來(lái)的間接影響。

比如在處理南海爭(zhēng)端時(shí)，我們所堅(jiān)持的原則，就必須符合當(dāng)前的國(guó)際法、國(guó)際慣例。而這些所謂的國(guó)際法、國(guó)際慣例，本身出發(fā)點(diǎn)很可能就是歪的。

我們可以拒絕接受這些規(guī)則，但必然要付出相應(yīng)的代價(jià)。比如對(duì)所謂南海仲裁案的抵制，就消耗了巨大的外交資源。

中美博弈，最難的不是對(duì)付美國(guó)，而是如何處理美國(guó)主導(dǎo)建立的國(guó)際秩序。我們既不能繼續(xù)坐視美國(guó)通過(guò)這套不公平的秩序盤(pán)剝、打壓我們，又不能貿(mào)然推翻它——因?yàn)樗彩俏覀兊陌采砹⒚?/p>

中美博弈會(huì)有節(jié)奏變化，既有耐心應(yīng)對(duì)的階段、也有快速變化的階段。但對(duì)于現(xiàn)行國(guó)際秩序，我們卻必須始終保持耐心，一點(diǎn)一點(diǎn)地進(jìn)行改造。

叁：建立國(guó)際調(diào)解院的歷史意義

通過(guò)對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序變化過(guò)程的梳理，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際調(diào)解院的出現(xiàn)，意味著世界上第一次出現(xiàn)了完全不受美國(guó)影響的國(guó)際治理機(jī)構(gòu)。因?yàn)榧幢闶翘K聯(lián)組建的華約集團(tuán)，也只是區(qū)域性的國(guó)際組織。

更重要的是，國(guó)際調(diào)解院所代表的，既不是一家獨(dú)大的朝貢模式，也不是強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)的共和模式，而是平等協(xié)商的民主模式。

雖然民主的口號(hào)，已經(jīng)讓我們每一個(gè)人的耳朵都磨出了老繭，但我們必須承認(rèn)，對(duì)國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)，民主是一種全新的模式。

根據(jù)《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約》（以下簡(jiǎn)稱公約）中的條款，其最核心的理念，可以概括為以下三個(gè)方面。

一是繼承性與發(fā)展性。

建立國(guó)際調(diào)解院的初衷，旨在落實(shí)《聯(lián)合國(guó)憲章》“和平解決爭(zhēng)端”原則，填補(bǔ)國(guó)際調(diào)解領(lǐng)域的機(jī)制空白。

也就是說(shuō)，國(guó)際調(diào)解院的建立，乃是對(duì)現(xiàn)行國(guó)際治理體系的補(bǔ)強(qiáng)，依然屬于現(xiàn)行國(guó)際體系的一部分。與此同時(shí)，國(guó)際調(diào)解院又屬于填補(bǔ)國(guó)際空白，并且填補(bǔ)的是美國(guó)人干涉不到的空白部分，乃是對(duì)現(xiàn)行國(guó)際治理體系的發(fā)展。

這種繼承與發(fā)展的辯證關(guān)系，就好比中國(guó)工業(yè)體系崛起于美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈之中，可一旦發(fā)展起來(lái)，就必然會(huì)對(duì)舊產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行調(diào)整、修訂，甚至進(jìn)行顛覆性的重構(gòu)。

二是開(kāi)放性與包容性。

公約規(guī)定，所有國(guó)家及區(qū)域一體化組織均可申請(qǐng)成為成員，沒(méi)有任何政治性或是其他先決條件。非國(guó)際調(diào)解院成員的國(guó)家，也可以向國(guó)際調(diào)解院提出調(diào)解申請(qǐng)。

三是自愿性與一致性。

公約規(guī)定，不管是國(guó)際調(diào)解院的成員還是非成員，都以自愿的方式發(fā)起調(diào)解申請(qǐng)，并且需要所有矛盾涉及方一致同意。

調(diào)解啟動(dòng)后，任一涉事方都可以隨時(shí)以書(shū)面方式申請(qǐng)退出。

從上述三點(diǎn)可以看出，國(guó)際調(diào)解院既是現(xiàn)行國(guó)際秩序的補(bǔ)充與發(fā)展，也是對(duì)新國(guó)際秩序的探索，同時(shí)秉承開(kāi)放、包容、自愿、一致原則，從規(guī)則層面堵死了大國(guó)、強(qiáng)國(guó)利用國(guó)際調(diào)解院干涉他國(guó)內(nèi)政的漏洞。

而利用國(guó)際治理體系之中的規(guī)則漏洞干涉他國(guó)內(nèi)政，正是美國(guó)等西方強(qiáng)國(guó)維護(hù)霸權(quán)的常規(guī)套路，也是現(xiàn)行國(guó)際秩序最被人詬病的地方。

肆：如何理解國(guó)際調(diào)解院的規(guī)則

看了上面的規(guī)則，有人可能會(huì)認(rèn)為，國(guó)際調(diào)解院的規(guī)則彈性太大、太過(guò)弱勢(shì)，很難發(fā)揮實(shí)際作用。

這種擔(dān)心，不能說(shuō)完全沒(méi)有道理，但如果將我們的視野放到更為廣闊的時(shí)空中，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前階段，這是最好的處理方式。

首先，國(guó)際社會(huì)畢竟不是國(guó)內(nèi)社會(huì)。

國(guó)家的內(nèi)部治理，因?yàn)閾碛袕?qiáng)有力的中央政權(quán)，因此可以采取強(qiáng)管理模式，靠具備強(qiáng)制效力的法律托底。在實(shí)踐中，沒(méi)有哪個(gè)自然人，能夠公開(kāi)與國(guó)家的司法體系對(duì)抗。

國(guó)際社會(huì)的治理，因?yàn)槿狈?quán)力中心，再加上國(guó)家之間天然存在利益沖突，因此只能采取弱管理模式。

如果強(qiáng)行采取類似于國(guó)內(nèi)治理的強(qiáng)管理模式，就只會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)果。

一是爆發(fā)激烈的沖突，推動(dòng)世界進(jìn)入爭(zhēng)霸模式。

二戰(zhàn)的爆發(fā)，其中很重要的一個(gè)原因，就是英法要強(qiáng)行落實(shí)一戰(zhàn)的勝利成果，逼迫德國(guó)簽署凡爾賽條約，最終催生了美術(shù)生。

二是大國(guó)、強(qiáng)國(guó)利用國(guó)際法、國(guó)際規(guī)則干涉他國(guó)內(nèi)政甚至武力入侵。

比如美國(guó)對(duì)拉美小國(guó)的干涉、在全球推行顏色革命等，就都是打著國(guó)際規(guī)則的旗號(hào)進(jìn)行的。

其次，改革不是革命。

秩序就是弱者最大的福利。對(duì)弱者來(lái)說(shuō)，再差的秩序，也比沒(méi)有秩序強(qiáng)。

對(duì)弱國(guó)、小國(guó)來(lái)說(shuō)，不管現(xiàn)行國(guó)際秩序存在多少毛病，現(xiàn)在的生存環(huán)境，也要比殖民時(shí)代和一戰(zhàn)、二戰(zhàn)時(shí)期好得多。

亂世出梟雄。亂世唯一的得利者，就是野心勃勃的梟雄。

盡管對(duì)于現(xiàn)在的中國(guó)來(lái)說(shuō)，亂世也許會(huì)帶來(lái)更快的崛起。但一來(lái)我們沒(méi)必要冒這樣大的風(fēng)險(xiǎn)、付出這么大的代價(jià)，二來(lái)我們也要考慮國(guó)際社會(huì)尤其是弱國(guó)、小國(guó)的承受能力。

再次強(qiáng)調(diào)，中美博弈，以類似于冷戰(zhàn)結(jié)束的方式實(shí)現(xiàn)和平交接，對(duì)包括中國(guó)、美國(guó)在內(nèi)的全世界的傷害最小。

校尉一直說(shuō)，對(duì)于現(xiàn)行國(guó)際秩序，不能貿(mào)然全盤(pán)推翻。最理想的方式，就是逐步改造，最終實(shí)現(xiàn)徹底的重構(gòu)。

這就好比搬家，新房子沒(méi)建好之前，肯定不能把老房子給拆了。

第三，重構(gòu)不是毀滅。

正如上面說(shuō)的，我們追求的，是以循序漸進(jìn)的方式重構(gòu)國(guó)際秩序，而不是毀滅國(guó)際秩序。

中國(guó)的加入、中國(guó)的發(fā)展，本身就是對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序最大的改造。

雖然這套規(guī)則原本是美國(guó)主導(dǎo)建立的、并且以維護(hù)美國(guó)霸權(quán)為最高目的，但隨著中國(guó)的崛起、美國(guó)的衰落，國(guó)際規(guī)則正在發(fā)生緩慢而深遠(yuǎn)的變化。

其中最大的變化，就是美國(guó)正在失去對(duì)國(guó)際規(guī)則體系的主導(dǎo)權(quán)，因而也正在失去通過(guò)國(guó)際規(guī)則體系搞隱性經(jīng)濟(jì)殖民的能力。

為什么從奧黑馬任期開(kāi)始，不管是懂王上臺(tái)還是陰王當(dāng)政，美國(guó)都要堅(jiān)定地與中國(guó)脫鉤斷鏈？

就是因?yàn)椋绹?guó)人提前感受到了大廈將傾的危險(xiǎn)，試圖抓住美國(guó)霸權(quán)尚未完全崩潰的機(jī)會(huì)，將中國(guó)從國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中踢出去。

為什么懂王第二任期，會(huì)瘋狂地破壞國(guó)際秩序？

就是因?yàn)椋跽J(rèn)定，中國(guó)才是現(xiàn)行國(guó)際秩序最大的獲益者，而美國(guó)的收益卻在快速下降，因此懂王寧可把桌子掀了，也不想讓中國(guó)再占美國(guó)的便宜。

所謂操以急、吾以寬，操以暴、吾以仁，操以譎、吾以忠，每與操反，事乃可成耳。

重構(gòu)不是毀滅。既然美國(guó)人要掀桌子，在架設(shè)新桌子的同時(shí)，我們自然也要盡量讓老桌子多維持幾天。

伍：國(guó)際調(diào)解院創(chuàng)始成員國(guó)構(gòu)成

目前公布的結(jié)果，國(guó)際調(diào)解院總共32個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)，分別為亞洲6個(gè)國(guó)家，中國(guó)、柬埔寨、印尼、老撾、巴基斯坦、東帝汶；美洲5個(gè)國(guó)家，古巴、多米尼加、牙買(mǎi)加、尼加拉瓜、委內(nèi)瑞拉；大洋洲5個(gè)國(guó)家，基里巴斯、瑙魯、巴布亞新幾內(nèi)亞、所羅門(mén)群島、瓦努阿圖；歐洲2個(gè)國(guó)家，白俄羅斯、塞爾維亞；非洲14個(gè)國(guó)家，阿爾及利亞、貝寧、喀麥隆、剛果共和國(guó)、吉布提、赤道幾內(nèi)亞、埃塞俄比亞、加蓬、幾內(nèi)亞比紹、肯尼亞、毛里塔尼亞、蘇丹、烏干達(dá)、津巴布韋。

創(chuàng)始成員國(guó)分布圖

從名單可以看出，國(guó)際調(diào)解院的創(chuàng)始成員國(guó)有五個(gè)特點(diǎn)。

一是體量小。

除了中國(guó)、印尼、巴基斯坦，其他國(guó)家的領(lǐng)土面積和人口數(shù)量都有限。

二是全部為發(fā)展中國(guó)家。

三是長(zhǎng)期被美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際社會(huì)忽視、排斥，甚至長(zhǎng)期被美國(guó)制裁。

四是分布廣泛，遍及六大洲。

五是絕對(duì)數(shù)量不多。

正因存在上述特點(diǎn)，名單出來(lái)后，那些陰溝里的馬甲黨再次出動(dòng)，對(duì)國(guó)際調(diào)解院的成立冷嘲熱諷，聲稱這只是一份捐助名單，代表不了國(guó)際社會(huì)。

這種說(shuō)法，雖然具有一定的欺騙性，但其實(shí)不值一駁。

六：挑戰(zhàn)從來(lái)都是孤獨(dú)的旅程

不管是動(dòng)物世界還是人類社會(huì)，對(duì)王座的挑戰(zhàn)，從來(lái)都是孤獨(dú)的旅程。

區(qū)別在于，在動(dòng)物世界，當(dāng)獸群出現(xiàn)挑戰(zhàn)者時(shí)，受基因本能的影響，其他野獸會(huì)坐觀成敗，讓老獸王去單獨(dú)面對(duì)挑戰(zhàn)，但在人類社會(huì)，曾經(jīng)的王者，卻必然會(huì)利用霸權(quán)裹挾其他國(guó)家，發(fā)起對(duì)挑戰(zhàn)者的圍剿。

蘇聯(lián)的解體、日本的衰落、歐盟被打壓、中國(guó)被遏制，便都是最明顯的例證。

摧毀蘇聯(lián)時(shí)，美國(guó)會(huì)拉攏歐洲、日本、中國(guó)，對(duì)付中國(guó)時(shí)，美國(guó)同樣會(huì)籠絡(luò)歐洲、日本和俄羅斯。

因此，當(dāng)中美博弈取代美俄博弈成為全球地緣政治博弈主線之后，美國(guó)也必然會(huì)裹挾全世界來(lái)對(duì)付中國(guó)。

校尉一直說(shuō)，在當(dāng)前階段，在中美博弈的漩渦中，在美國(guó)霸權(quán)將崩未崩之際，其他國(guó)家保持中立，其實(shí)就是站隊(duì)中國(guó)。

因?yàn)橹忻啦┺摹②厔?shì)在我、時(shí)間在我。

選擇中立，就是選擇了趨勢(shì)、選擇了未來(lái)、選擇了中國(guó)。

在這樣的局面下，不管是不久前中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)發(fā)起“單邊主義與國(guó)際霸凌行徑對(duì)國(guó)際關(guān)系的沖擊”特別會(huì)議，能夠有30個(gè)國(guó)家站出來(lái)公開(kāi)批評(píng)美國(guó)，還是現(xiàn)在國(guó)際調(diào)解院組建，能夠有32個(gè)國(guó)家成為創(chuàng)始成員國(guó)，都充分說(shuō)明，中國(guó)并不孤單。

既然有30來(lái)個(gè)國(guó)家愿意打破中立就等于支持中國(guó)的默契，選擇公開(kāi)發(fā)聲，就充分說(shuō)明，在他們背后，還有更多的國(guó)家在默默看好中國(guó)、支持中國(guó)。

柒：為什么都是小國(guó)、窮國(guó)

前面說(shuō)了，國(guó)際調(diào)解院的創(chuàng)始成員國(guó)中，基本都是窮國(guó)、小國(guó)。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面？是因?yàn)樵诖髧?guó)、富國(guó)之中，中國(guó)沒(méi)有朋友嗎？

當(dāng)然不是。

實(shí)際上，這種格局，正反映了現(xiàn)行國(guó)際秩序不合理的一面。

那些大國(guó)、富國(guó)，雖然也對(duì)美國(guó)不滿，但一來(lái)他們本身對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序的依賴程度比較高，二來(lái)他們也算現(xiàn)行國(guó)際秩序的既得利益者，因此并不想冒著得罪美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)，去充當(dāng)打破現(xiàn)行體系的挑戰(zhàn)者。

說(shuō)白了，就是他們的顧忌太多。

比如沙特、匈牙利、越南、巴西、南非、埃及等國(guó)，就算他們跟中國(guó)的關(guān)系再好、再看好中國(guó)的未來(lái)，也不敢隨便站到對(duì)抗美國(guó)的第一線。

至于俄羅斯與伊朗，別看他們現(xiàn)在站在反美第一線，但在他們心底，卻始終給美國(guó)留著后門(mén)。

反美從來(lái)不是俄羅斯與伊朗的主動(dòng)選擇，而是美國(guó)強(qiáng)行給他們貼的標(biāo)簽——因?yàn)樵诿绹?guó)構(gòu)建的海權(quán)圍堵陸權(quán)的地緣政治棋局中，俄羅斯與伊朗，都是美國(guó)選定的敵人。

不是俄伊要反美，而是美國(guó)需要他們反美。

因此，國(guó)際調(diào)解院的創(chuàng)始成員國(guó)只有兩類。

一是已經(jīng)徹底得罪美國(guó)的國(guó)家，比如委內(nèi)瑞拉、古巴、白俄羅斯、塞爾維亞，一是雖然沒(méi)有跟美國(guó)公開(kāi)撕破臉，但長(zhǎng)期被美國(guó)無(wú)視的國(guó)家，比如太平洋島國(guó)與非洲國(guó)家。

說(shuō)白了，就是他們對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)行國(guó)際秩序徹底失望，迫切希望找到一條新的道路。

窮則思變，率先揭竿而起的，肯定是過(guò)不下去的窮人，這也是放之四海而皆準(zhǔn)的真理。

結(jié)語(yǔ)：

千里之行，始于足下。

中美博弈，雖然已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段，并且有向戰(zhàn)略反攻階段進(jìn)化的跡象。但要想把美國(guó)主導(dǎo)建立的隱性經(jīng)濟(jì)殖民體系，改造為和平共處、合作共贏的人類命運(yùn)共同體，依然任重而道遠(yuǎn)。

組建國(guó)際調(diào)解院，只是重構(gòu)國(guó)際治理體系的第一步。

這一步雖小，但意義重大。