從“幕后”到“臺前”——福州市檢察機關(guān)立案和偵查活動監(jiān)督優(yōu)秀案事例評選側(cè)記

加強立案和偵查活動監(jiān)督（下稱“兩項監(jiān)督”）是刑檢部門聚焦主責主業(yè)的重要抓手。日前，福州市檢察院舉辦“全市立案和偵查活動監(jiān)督優(yōu)秀案事例”評選活動。活動邀請代表委員、學者教授、人民監(jiān)督員、省檢察院業(yè)務(wù)專家等擔任評委。9個具有代表性的高質(zhì)量案例經(jīng)層層篩選，進入展評環(huán)節(jié)。

“‘兩項監(jiān)督’是不是就是糾正偵查機關(guān)的錯誤？”有記者在會前提出疑問。

“這種理解是不全面的。”福州市檢察院第一檢察部主任袁衛(wèi)東回應(yīng)道，“刑事訴訟是一個動態(tài)、復(fù)雜的過程，常面臨新情況新證據(jù)和法律理解的差異。我們的監(jiān)督，本質(zhì)上是與偵查機關(guān)一同‘排雷’，避免案件‘帶病’進入后續(xù)司法環(huán)節(jié)。”

一個好案例的煉就

“這起案件，一邊是福州物流企業(yè)被拖欠1200萬元的告急，一邊是四川成都企業(yè)面臨被刑事指控的生存困境。”檢察官鄭晨星借助案情示意圖，道出了晉安區(qū)檢察院辦理的一起涉嫌合同詐騙案件面臨的刑民交叉問題。

鄭晨星認為，破題的關(guān)鍵在于嫌疑人有沒有“非法占有”的目的。然而，彼時的在案證據(jù)尚不能推定外地企業(yè)的主觀意圖，證據(jù)收集工作得繼續(xù)。

另外，不管案件定性是刑事還是民事，欠的錢終歸要還，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營也得繼續(xù)。

該院迅速引導(dǎo)本地偵查機關(guān)補充調(diào)取涉案企業(yè)的資金流水、貨運情況等證據(jù)，查明涉案資金被全部用在了工資發(fā)放和維持生產(chǎn)上，并非挪用揮霍。且雙方企業(yè)此前一直就還款問題協(xié)商溝通，不宜認定外地企業(yè)有非法占有為目的。

作出不批準逮捕決定后，偵查機關(guān)很快作出了撤案決定。在檢察官與民警的共同調(diào)解下，外地企業(yè)的欠款也及時還上了。

故事的走向超出預(yù)期：福州物流企業(yè)沒有因為這單業(yè)務(wù)而影響發(fā)展，最終打開了四川貨運市場；而成都企業(yè)擺脫困境后研發(fā)出新型材料，還擴大了對閩投資。

（晉安區(qū)檢察院展示課件）

“以正常價格收購廢品就等于‘不明知’嗎？”——傳統(tǒng)的辦案經(jīng)驗不能用于所有案件。

“成色有多新？包裝怎么樣？一般人會認為是‘廢鐵’嗎？”——唯有自行調(diào)查核實才能切身感受。

“掩飾、隱瞞犯罪所得罪的責任只能由員工來承擔？”——偵查機關(guān)突破不了的口供，我們還要堅持嗎？

據(jù)閩侯縣檢察院林鳳檢察官介紹，她在辦理一起掩飾、隱瞞犯罪所得案中，曾驅(qū)車前往企業(yè)倉庫，發(fā)現(xiàn)該類管材長達10米且其裹著膠皮包裝，認為涉案管材已超出一般人對“廢鐵”的認知范圍，推定廢品廠是在知情的情況下完成非法交易。

“老板當時不在場！”廢品廠員工態(tài)度強硬地作出與在案證據(jù)相左的供述。案件臨期，林鳳依舊耐心介紹寬嚴相濟的刑事政策。最打動人的是她與涉案員工的對話場景還原：“當我問起他未出生的孩子時，他沉默了。這份對家庭的牽掛，最終讓他選擇說出真相。”至此，全部在案證據(jù)得到了相互印證、形成了閉環(huán)。主導(dǎo)掩飾、隱瞞犯罪所得的廢品廠老板被追訴到案。

匯報結(jié)束，多位評委點頭記錄。這個案例展現(xiàn)的不僅是專業(yè)的法律素養(yǎng)，還有人生閱歷和將心比心的情感洞察。

讓更多的正義得到伸張

“破案像挖紅薯，刨出一個，土里沒準還連著一大串。”選手候場區(qū)廖翔檢察官的一句笑談，引起大家對其展示案例的好奇。那是一起經(jīng)倉山區(qū)檢察院引導(dǎo)偵查，偵破的“茶托兒”案中案。

什么是“茶托兒”？類似“酒托兒”，嫌疑人往往通過網(wǎng)絡(luò)交友平臺，打造“白富美”人設(shè)，以“談對象”為名，誘導(dǎo)男方到茶葉店消費，以不斷拆泡茶葉壘高消費，利用男方陷入戀愛狀態(tài)的錯誤認識及“好面子”心理騙取高額錢財。更有甚者，還會在事后灌醉男方錄制不雅視頻，以誣告強奸等手段要挾“分手”、壓制男方維權(quán)訴求。

剛開始，一起以涉嫌強奸罪立案的案件引起了廖翔的警覺：“嫌疑人”在茶葉店曾有高消費、“被害人”沒有第一時間報警、“視頻證據(jù)”更是漏洞百出……懷疑這是一起“茶托兒”案件，廖翔依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室提出調(diào)查網(wǎng)絡(luò)交友平臺聊天記錄、是否有其他男性被誘導(dǎo)消費等多項補充偵查建議。

（倉山區(qū)檢察院展示課件）

該立案的被立案、不該立案的依法撤銷。在檢偵協(xié)同發(fā)力下，該男子涉嫌強奸一案被依法撤銷。與此同時，一個盤踞福州、廈門等地的惡勢力犯罪集團也浮出了水面。12名惡勢力成員被依法懲處，40余名被害人450余萬元涉案資金逐步挽回。

查清事實、有罪必究、不枉不縱、客觀公正，這正是“兩項監(jiān)督”工作的價值所在。評選優(yōu)秀案例更有助于引領(lǐng)檢察辦案提質(zhì)增效。

（臺江區(qū)檢察院展示課件）

“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”——家長們的“教育焦慮”容易被有心之人利用，進而滋長為系列案件。在臺江區(qū)檢察院檢察官助理陳智超匯報的《一場從“1”到“13”的監(jiān)督》案例中，所在院從一起入學請托案件引導(dǎo)偵查，通過聊天記錄順藤摸瓜，連續(xù)挖掘出13起打著“包入學”幌子的詐騙案件。

（長樂區(qū)檢察院展示課件）

長樂區(qū)檢察院匯報人林弘毅介紹的全市首例涉民營醫(yī)院醫(yī)保詐騙案涉及2900余份虛假病歷。經(jīng)過立案監(jiān)督、起訴判決，7人被以詐騙罪、虛開發(fā)票罪判處有期徒刑，最高刑期達十四年六個月，300余萬元追贓挽損到案。

福州市檢察院第一檢察部林應(yīng)輝副主任表示，正如前述“茶托兒”案、“包入學”案、醫(yī)保詐騙案，當案件在作案目標、作案手法等方面出現(xiàn)高度的組織性、專業(yè)性時，檢察官往往會察覺到這可能不是一個孤立的案件，而是系列案中的“一個”或“一環(huán)”，進而啟動偵協(xié)辦會商，共同研判。

據(jù)悉，福州市檢察院通過定期與公安、海關(guān)、海警等偵查機關(guān)召開“偵協(xié)辦”聯(lián)席會議，通報偵查活動監(jiān)督等情況，就類案偵查實務(wù)問題形成共識。與市公安局制發(fā)的《關(guān)于辦理刑事案件過程中相關(guān)問題的提示》，已成為許多公安、檢察干警的“案頭指南”，正在逐步推動公安執(zhí)法和檢察監(jiān)督規(guī)范化水平的提升。這正是評選優(yōu)秀案例所期待達到的效果——辦理一案、治理一片、惠及一方。

為法治擔當?shù)囊蝗喝?br/>

當本場最后一位匯報人上場時，不少觀眾已在心里復(fù)盤參評案例的優(yōu)劣。但很快又被匯報視頻中一段凄厲的呼救聲吸引：空曠的樓道中傳來女子的呼喊，緊接著是她赤腳沖出案發(fā)現(xiàn)場倉皇逃離的身影……

所有在案證據(jù)均指向嫌疑人的犯罪事實，但在案發(fā)后2個月，該女子竟主動到偵查機關(guān)“投案”，并自認“涉嫌誣告陷害”。

難道立案立錯了人？為徹查事實，檢察官立即引導(dǎo)偵查機關(guān)搜查其住所，起獲了銀行保險箱憑證、房屋租賃合同和應(yīng)對訊問要點的“話術(shù)單”。銀行監(jiān)控也顯示嫌疑人的秘書曾陪同該女子用布袋包裹大額現(xiàn)金辦理保險箱業(yè)務(wù)。通過行蹤軌跡比對，還發(fā)現(xiàn)該女子與嫌疑人親屬頻繁同時出現(xiàn)在多處地點。證據(jù)環(huán)環(huán)相扣，反映了該女子收受錢款與翻證行為之間的因果關(guān)系。戲劇性的是，該女子終究是被立案了，但罪名不是誣告陷害罪，而是包庇罪。

從被害人控訴到“自認誣告”的反轉(zhuǎn)，該案的意義不僅在于證據(jù)的較量，更是檢偵兩家對執(zhí)法司法秩序的維護，對公平正義的堅守。檢察官一句“司法尊嚴，不容賄買”引發(fā)了在場人員的共鳴。

臺上的他們，不僅是承辦人，更是為法治擔當?shù)囊蝗喝耍?/p>

——“15次深夜研討，是上下兩級院追求公正的執(zhí)著；150公里，是我們每次往返會商的距離；3000公里，是檢偵兩家共同查清真相而奔波的總里程。”

——“‘不放過任何一個作案細節(jié)’早已是我們和偵查機關(guān)達成多年的默契。高達60G的電子數(shù)據(jù)被我們一層層抽絲剝繭，在海量信息中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵線索，最終成功追捕兩名被判處十年以上有期徒刑的重犯。”

——“檢察機關(guān)列出的補充偵查提綱體現(xiàn)著查清事實、不枉不縱的較真。偵查機關(guān)據(jù)此精準發(fā)力，加固薄弱環(huán)節(jié)、彌補證據(jù)斷點。同向而行，把每一起案件辦成經(jīng)得起檢驗的鐵案。”

“選手們的感悟觸動人心，這是在文書中看不到的，這是在案例集中鮮有的，是在工作總結(jié)中被精煉概括的。”會后，福州市檢察院陳喆副檢察長表示，以往大家更關(guān)注案件的處理結(jié)果，通過正義的最終實現(xiàn)來感知司法價值。此次評選則打破末端呈現(xiàn)的固有模式，讓“兩項監(jiān)督”從“幕后”走向“臺前”。把檢偵兩家的共同努力展現(xiàn)出來，讓刑事司法公正從“結(jié)果可見”回溯到“過程可知”。

“立案和偵查活動監(jiān)督工作大有可為、大有作為。我們將以此次優(yōu)秀案事例評選為契機，持續(xù)提升監(jiān)督能力、規(guī)范監(jiān)督行為，以高質(zhì)效‘兩項監(jiān)督’工作維護司法公正和法治權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”福州市檢察院黨組書記、檢察長江莉表示。

轉(zhuǎn)載丨福州檢察之窗

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