林衛(wèi)星｜被告人與被害人的閱卷“權(quán)”之爭(zhēng)：誰(shuí)該有，怎么保障？

前段時(shí)間忙著和黑社會(huì)及其保護(hù)傘作斗爭(zhēng)，沒(méi)騰出空來(lái)整理在國(guó)家律師學(xué)院的講稿。我看昨天公眾號(hào)里，此前的一篇“偵查階段有效辯護(hù)的北京經(jīng)驗(yàn)”近期得到平臺(tái)推薦。又細(xì)細(xì)看了看那篇稿子的末尾，當(dāng)中明確寫(xiě)了“講稿其他部分陸續(xù)整理”，還“大言不慚”的列明了后續(xù)的題目。我想，“說(shuō)到做到”、“不打嘴炮”，既該是對(duì)付黑社會(huì)特別是其保護(hù)傘的手段，也該是日常生活的標(biāo)準(zhǔn)。

今天整理講稿第二部分，也就是理論界和實(shí)務(wù)界非常關(guān)心的被告人閱卷權(quán)問(wèn)題。

我看網(wǎng)上天天嚷嚷被告人的閱卷權(quán)，律師嚷嚷，理論界也跟著起哄。好像這個(gè)問(wèn)題不解決，天理都容不下似的。但有個(gè)問(wèn)題是：我們的現(xiàn)行刑事訴訟程序運(yùn)行了快四十年了，你有沒(méi)有看到哪個(gè)案件，由于法律中沒(méi)有明確規(guī)定被告人的閱卷權(quán)、實(shí)踐中被告人沒(méi)有充分行使自行辯護(hù)權(quán)而辦錯(cuò)的？同時(shí)相反的一系列問(wèn)題是：檢察院審查證據(jù)的時(shí)候，將核心證據(jù)撤回、不作為證據(jù)使用，怎么辦；檢察院出示證據(jù)的時(shí)候，不說(shuō)明證據(jù)的具體內(nèi)容怎么辦？這些關(guān)鍵的，對(duì)辦案質(zhì)量和辦案公正產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的問(wèn)題，卻沒(méi)人關(guān)心。

“好白菜都讓豬拱了。”“真問(wèn)題都被假呻吟攪亂了。”

閱卷之所以成為權(quán)利，是因?yàn)橐ㄟ^(guò)專(zhuān)門(mén)的法律程序予以保障。比如：對(duì)律師的閱卷權(quán)，法律中規(guī)定的時(shí)間起點(diǎn)是“自審查起訴之日”，閱卷的方式包括“查閱、摘抄和復(fù)制”。

我此前一直講，被告人能閱卷，這在法律程序上不存在障礙。但閱卷和閱卷“權(quán)”是兩碼事。難道法律程序中還要專(zhuān)門(mén)規(guī)定，讓被告人從看守所里出來(lái)，跑到法院、檢察院復(fù)制案卷嗎？被告人閱卷的方式，就是律師找他核實(shí)。對(duì)于律師可以核實(shí)哪些證據(jù)，是僅有客觀證據(jù)，還是也包括言詞證據(jù)，2012年修改刑訴法時(shí)沒(méi)有明確規(guī)定。2012年刑訴法修改后，隨即修改了此前的六部委“關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問(wèn)題的規(guī)定”。（簡(jiǎn)稱(chēng)“六部委規(guī)定”）六部委規(guī)定醞釀過(guò)程中，司法部法制司的負(fù)責(zé)同志曾建議明確可以核實(shí)的證據(jù)種類(lèi)，防止出現(xiàn)因律師核實(shí)言詞證據(jù)而“抓律師引誘串供”的情況。經(jīng)會(huì)議研究，客觀證據(jù)連著言詞證據(jù)，明確了可以核實(shí)的證據(jù)種類(lèi)，初衷是好的，但實(shí)際效果可能恰恰相反。比如：就客觀證據(jù)，律師問(wèn)“這個(gè)刀子是不是你當(dāng)時(shí)捅人用的”，被告人答“不是”。這還停留在核實(shí)客觀證據(jù)層面。但接下來(lái)的問(wèn)答就是“不是你捅人用的，你當(dāng)時(shí)為什么承認(rèn)”？這就連上了言詞證據(jù)。

不明確可以核實(shí)的證據(jù)種類(lèi)，就是不作限制，都可以核實(shí)。我辦案的時(shí)候，都依照上述規(guī)定給被告人核實(shí)證據(jù)，就連訊問(wèn)筆錄他們弄不準(zhǔn)的，也交給他們看。但從沒(méi)出現(xiàn)過(guò)網(wǎng)上無(wú)病呻吟的“受限”和“挨整”情況。

所以，被告人閱卷不是一個(gè)問(wèn)題。與此相反和關(guān)聯(lián)的另一個(gè)問(wèn)題是：被害人能不能閱卷，被害人被殺害的，他的親屬能不能閱卷？

我們的理論照抄西方，不切實(shí)際。理論上認(rèn)為：“懲罰犯罪是國(guó)家權(quán)力，不鼓勵(lì)私力救濟(jì)甚至可能發(fā)生私力復(fù)仇。”所以，被害人不能閱卷。甚至是被害人請(qǐng)的律師，閱卷都要經(jīng)過(guò)法院、檢察院批準(zhǔn)。

但實(shí)踐中的問(wèn)題是：公力救濟(jì)不力、公力救濟(jì)不足、對(duì)公力的監(jiān)督和制約也不及時(shí)的情況屢屢發(fā)生。不允許被害人閱卷，被害人請(qǐng)的律師閱卷不批準(zhǔn)，怎么與公力救濟(jì)形成合力，以促進(jìn)公正；怎么對(duì)公力救濟(jì)形成監(jiān)督制約，以防止權(quán)力濫用？

所以，刑訴法修改時(shí)該關(guān)心的不是被告人閱卷這個(gè)假問(wèn)題。而是被害人及其訴訟代理人閱卷，以規(guī)范權(quán)力行使這個(gè)真問(wèn)題。

最后，我想請(qǐng)大家共同思考一個(gè)問(wèn)題，就是：為什么被告人閱卷，整天有人嚷嚷。而被害人閱卷的問(wèn)題，卻沒(méi)人說(shuō)話？“都是錢(qián)給拱的。”一般情況下，被告人能拿出大錢(qián)來(lái)請(qǐng)律師，而被害人很難。

但無(wú)論怎么樣，說(shuō)話辦事還是該公允些。屁股可以指揮腦袋，錢(qián)也能管住嘴。但你的屁股和你的嘴，不會(huì)成為所有人的屁股和嘴。整天瞎嚷嚷，想露的是臉，但內(nèi)行人一看，露的竟然是屁股。還是個(gè)外國(guó)人的屁股，這人名叫“梅川內(nèi)酷”！