北約面臨“空心化”風(fēng)險？特朗普：“退出北約，美國能省800億”

美國總統(tǒng)特朗普近日通過白宮YouTube頻道發(fā)表講話時提出，如果美國退出北約，該聯(lián)盟“或許能省下一大筆錢”。他在回應(yīng)相關(guān)問題時稱：“北約可能不會樂意看到這種情況，但這或許能為北約節(jié)省大量資金?！?br/>此番言論發(fā)表之際，正值媒體報道稱丹麥為維持對格陵蘭島的主權(quán)控制所作的努力，可能引發(fā)北約內(nèi)部矛盾。格陵蘭島反對黨領(lǐng)袖布羅貝格指出，關(guān)于格陵蘭島未來的任何談判都應(yīng)在美國與格陵蘭之間直接進(jìn)行，丹麥僅應(yīng)扮演輔助角色。他強調(diào)，格陵蘭人民的根本意愿是維持其獨立地位。
特朗普此次將“退出北約”與“節(jié)省開支”直接掛鉤，被視為其長期批評北約盟國“搭便車”立場的進(jìn)一步升級。自2016年競選以來，他多次指責(zé)歐洲成員國未將國防開支提升至GDP2%的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為美國承擔(dān)了過高的防務(wù)成本。

從財務(wù)層面看，美國作為北約最大經(jīng)費貢獻(xiàn)國，2025財年為其北約相關(guān)事務(wù)編制的預(yù)算超過800億美元，涵蓋駐歐兵力、聯(lián)合演習(xí)、指揮系統(tǒng)運營及裝備研發(fā)等多方面。倘若美國退出，這部分直接開支固然可以削減，但北約整體防務(wù)體系將面臨重組壓力——歐洲成員國需要迅速填補美國撤離后留下的戰(zhàn)略真空，包括核保護(hù)傘、情報網(wǎng)絡(luò)、快速反應(yīng)能力與遠(yuǎn)程投送力量等關(guān)鍵領(lǐng)域。
據(jù)德國國際與安全事務(wù)研究所近期報告分析，歐洲若要建立完全自主的防務(wù)體系，初期投入可能高達(dá)3000億歐元，且至少需要十年過渡期。
地緣政治方面，格陵蘭島的主權(quán)爭議若持續(xù)發(fā)酵，可能影響北約在北極地區(qū)的戰(zhàn)略布局。該島不僅是北極要沖，其領(lǐng)空與海域更是連接北美與歐洲的重要通道。布羅貝格提出的“美格直接談判、丹麥旁觀”模式，若成為先例，可能挑戰(zhàn)北約成員國主權(quán)完整的共識，甚至鼓舞歐洲其他地區(qū)的分離主義勢力，影響區(qū)域政治穩(wěn)定。
歐洲各國對此反應(yīng)不一：法國總統(tǒng)馬克龍再次強調(diào)“歐洲戰(zhàn)略自主”，認(rèn)為美國退出或許能加速歐洲防務(wù)一體化；波蘭及波羅的海國家則擔(dān)憂，失去美國駐軍將使它們直接面對俄羅斯的軍事壓力；德國政府試圖在維持跨大西洋關(guān)系與推動歐洲防務(wù)合作之間尋求平衡。

值得關(guān)注的是，特朗普此番言論恰逢北約啟動“歐洲-大西洋威懾與防御新戰(zhàn)略”修訂工作。該戰(zhàn)略原定于2026年完成，旨在應(yīng)對俄羅斯軍事現(xiàn)代化及中國全球影響力拓展。若美國退出意向明確，北約的戰(zhàn)略設(shè)計基礎(chǔ)將被迫重構(gòu)，其全球角色也可能從“危機應(yīng)對聯(lián)盟”向“區(qū)域性防御組織”收縮。
從國際格局視野看，美國若退出北約，可能引發(fā)一系列地緣政治調(diào)整：俄羅斯或利用歐洲防務(wù)過渡期，擴大在東歐、高加索及中東的影響力；土耳其、英國等中等強國也可能重新權(quán)衡自身在北約內(nèi)外的戰(zhàn)略定位。這些變動或?qū)⑼苿尤虬踩窬诌M(jìn)一步朝“多極競爭”態(tài)勢演變。
就法律程序而言，美國退出北約需獲得參議院三分之二多數(shù)批準(zhǔn)，并提前一年通知各成員國。即便特朗普再次執(zhí)政，推動這一進(jìn)程仍將面臨國會兩黨及軍方建制派的阻力。然而，持續(xù)的“退出威脅”本身已足以削弱盟友對美國安全承諾的信心——這種信任損耗可能比實際退出更具破壞性。
長遠(yuǎn)來看，北約的未來不僅關(guān)乎軍費分?jǐn)?，更觸及西方聯(lián)盟的價值根基與戰(zhàn)略協(xié)作能力。美國是否退出、歐洲如何回應(yīng)，將在很大程度上塑造未來十年全球安全秩序的走向。