高等教育強(qiáng)省遼寧，一邊停辦高校，一邊設(shè)置高校，是什么意圖？

近日，遼寧省教育廳發(fā)布高校設(shè)置公示消息，擬以朝陽(yáng)職工工學(xué)院為基礎(chǔ)改制設(shè)置為朝陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及遼寧省“十四五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)考察和評(píng)議，對(duì)朝陽(yáng)職工工學(xué)院改制為朝陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行公示。由于高職院校的設(shè)置事項(xiàng)只要省里批復(fù)同意，報(bào)教育部備案就可以，獲得省級(jí)公示意味著學(xué)校的設(shè)置邁出重要一步。

朝陽(yáng)職工工學(xué)院是教育部認(rèn)可的公辦性質(zhì)成人高校，是經(jīng)遼寧省及朝陽(yáng)市政府批準(zhǔn)成立的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，主校區(qū)位于朝陽(yáng)市北票市振興街西段55號(hào)。學(xué)院下設(shè)朝陽(yáng)市偉業(yè)船舶技術(shù)學(xué)校、朝柴技校分校及朝陽(yáng)職工工學(xué)院校區(qū)，并與大連造船廠、渤船重工等國(guó)有企業(yè)共建實(shí)踐教學(xué)基地。根據(jù)規(guī)劃，在校生規(guī)模穩(wěn)定在5000人左右。

朝陽(yáng)市是一個(gè)擁有近300萬(wàn)人口，經(jīng)濟(jì)總量1100多億元的工業(yè)城市，近年來(lái)，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增速迅猛， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從傳統(tǒng)資源依賴向高端制造轉(zhuǎn)型。

朝陽(yáng)市在2024年成功推動(dòng)朝陽(yáng)師范高等專科學(xué)校升格為朝陽(yáng)師范學(xué)院，成為本市首所本科院校。此次又設(shè)置朝陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院有深刻的戰(zhàn)略意圖。

一是彌補(bǔ)高等教育的短板。朝陽(yáng)市長(zhǎng)期以來(lái)是遼寧省高等教育的“洼地”，沒有一所本科院校。這導(dǎo)致本地優(yōu)質(zhì)生源外流，也難以吸引和留住高層次人才。設(shè)立本地本科院校，是優(yōu)化全省高等教育布局的關(guān)鍵一步。

二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。朝陽(yáng)市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如冶金、建材等面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，同時(shí)正積極培育裝備制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。朝陽(yáng)師范學(xué)院旨在培養(yǎng)基礎(chǔ)教育師資和符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求的應(yīng)用型本科人才，而朝陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院則更側(cè)重于培養(yǎng)一線技能型人才。兩所高校在人才培養(yǎng)上形成互補(bǔ)，共同為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供從研發(fā)創(chuàng)新到技術(shù)操作的全鏈條人才支撐。

三是增強(qiáng)城市吸引力和發(fā)展后勁。擁有本科和高職院校，能顯著提升城市的文化品位和綜合吸引力。這不僅有助于留住本地年輕人，也能更好地吸引外來(lái)投資和人才。高等教育機(jī)構(gòu)還能成為科技創(chuàng)新的孵化器，通過校企合作推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，為城市發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。

這兩所高校的設(shè)置，體現(xiàn)了朝陽(yáng)市“培育人才”與“服務(wù)產(chǎn)業(yè)”并重的發(fā)展思路。一個(gè)側(cè)重培養(yǎng)理論基礎(chǔ)扎實(shí)的師資和應(yīng)用型人才，一個(gè)側(cè)重培養(yǎng)面向生產(chǎn)一線的實(shí)用技能人才，共同構(gòu)成了支撐地方社會(huì)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。

但整體來(lái)說(shuō)，遼寧的高等教育確實(shí)是已經(jīng)見頂，并逐步呈收縮的勢(shì)頭。

中國(guó)醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)藥學(xué)院、遼寧石油化工大學(xué)順華能源學(xué)院都和遼寧科技大學(xué)信息技術(shù)學(xué)院3所本科層次的獨(dú)立學(xué)院都已經(jīng)被撤銷。

還有9所高職高專雖然還保留在名單上，但事實(shí)上已經(jīng)停止招生，分別是：遼寧稅務(wù)高等專科學(xué)校、沈陽(yáng)航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧政法職業(yè)學(xué)院、遼寧商貿(mào)職業(yè)學(xué)院、遼寧體育運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所公辦高職已經(jīng)停止高考招生。此外，大連商務(wù)職業(yè)學(xué)院、大連翻譯職業(yè)學(xué)院、大連軟件職業(yè)學(xué)院等3所民辦高職也停止了面向高考招生。

隨著人口結(jié)構(gòu)的變化和人口總量的減少，未來(lái)可能會(huì)有更多的省份面臨著高等教育的收縮，但縮減不是絕對(duì)的，也是在增增減減之中發(fā)展，保持新的平衡。