美媒質(zhì)疑中國(guó)應(yīng)償還百年前欠美國(guó)的一萬(wàn)億債務(wù)

聽著挺氣人，但仔細(xì)挖挖根兒，這里面牽扯的不僅是錢，還夾雜著兩國(guó)間的老恩怨和新博弈。咱們一步步來捋捋，看看這筆賬到底怎么回事，為什么到現(xiàn)在還糾纏不清。

先說說這些債的來頭。早在1912年民國(guó)成立后，中國(guó)政府為了修鐵路、建工廠和維持運(yùn)轉(zhuǎn)，向外國(guó)投資者發(fā)行了大批債券。這些債券多是金本位，承諾用稅收擔(dān)保，按時(shí)付息還本。

1913年的重組貸款就是典型例子，五國(guó)銀行團(tuán)湊了2500萬(wàn)英鎊給中國(guó)，用鹽稅和關(guān)稅抵押。債券面值從20英鎊到1000英鎊不等，主要賣給美國(guó)散戶，當(dāng)成養(yǎng)老投資。

結(jié)果呢，戰(zhàn)亂、內(nèi)戰(zhàn)一堆事兒，民國(guó)政府從1938年起就停付利息，到1949年完全中斷。那些債券持有者在美國(guó)收到停付通知，只能干瞪眼。

美國(guó)人手里這些舊債券，據(jù)美國(guó)債券持有人基金會(huì)（ABF）統(tǒng)計(jì)，總值加利息和罰金超過1萬(wàn)億美元。基金會(huì)代表兩萬(wàn)多美國(guó)人，他們的債券從1911年到1942年不等。

基金會(huì)主席喬娜·比安科從2001年起就開始收集這些東西，她個(gè)人持有上千張，還游說國(guó)會(huì)和白宮幫忙要賬。

比安科不是什么善茬，2020年基金會(huì)因?yàn)闆]注冊(cè)就賣債券，被美國(guó)證券交易委員會(huì)罰了款。

但她沒停手，繼續(xù)推銷這些債是合法的，按照國(guó)際法，中國(guó)作為繼任政府得負(fù)責(zé)。基金會(huì)網(wǎng)站上還列了債券數(shù)據(jù)庫(kù)，算出復(fù)利后總額巨大。

萬(wàn)斯是俄亥俄州的共和黨人，他覺得中國(guó)在賴賬，美國(guó)得用法律手段追討。這些觀點(diǎn)在國(guó)會(huì)山流傳，但沒成法，到2025年底也沒見大動(dòng)作。

中國(guó)這邊的立場(chǎng)一直很硬。1949年新中國(guó)成立，就宣布廢除所有舊條約和債務(wù)，這些被視為帝國(guó)主義強(qiáng)加的，沒法律效力。

英國(guó)在1987年和中國(guó)結(jié)算舊債，拿了補(bǔ)償，但美國(guó)沒跟進(jìn)。基金會(huì)起訴過評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，說忽略中國(guó)違約史，但法院2006年駁回。

最高法院1987年也判時(shí)效已過。這些債源于不平等條約，中國(guó)覺得沒義務(wù)還。外交部多次回應(yīng)，這些是歷史遺留，不予承認(rèn)。

中國(guó)持有美國(guó)債從2011年的高峰1.3萬(wàn)億美元，降到2025年約7600億美元。日本是最大持有者，超1萬(wàn)億美元。中國(guó)減持部分是為了穩(wěn)匯率，也因?yàn)橹忻滥Σ痢?/p>

2025年4月，中國(guó)賣了82億美元美國(guó)債，市場(chǎng)叫“賣美國(guó)時(shí)刻”。美國(guó)總債堆到35萬(wàn)億美元，年付利息1萬(wàn)億。中國(guó)減持讓美國(guó)利息率升，融資難。

拜登時(shí)期，基金會(huì)繼續(xù)推法案，如范斯議員的提案，要禁中國(guó)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)前還債，但沒通過。

但現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)不認(rèn)舊債，繼續(xù)賣美國(guó)債。2023年8月，中國(guó)持有降到8050億美元，低點(diǎn)是2009年以來最低。基金會(huì)成員老化，新人少，比安科還在田納西農(nóng)場(chǎng)忙活，倉(cāng)庫(kù)堆滿債券箱子。但國(guó)際上，中國(guó)立場(chǎng)獲認(rèn)可，多數(shù)國(guó)家不追舊債。