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3月17日,美國聯(lián)邦債務(wù)總額正式突破了39萬億美元。距離去年10月底突破38萬億美元,還不到五個月。
預(yù)算監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)濟學(xué)家們現(xiàn)在一致認(rèn)為,這種債務(wù)累積速度"不可持續(xù)"。
39萬億這個數(shù)字本身已經(jīng)大到讓人麻木了,比它更值得關(guān)注的是增長速度。
從37萬億到38萬億用了大約14個月,從38萬億到39萬億只用了5個月。按這個節(jié)奏,彼得森基金會預(yù)測,到今年秋天聯(lián)邦債務(wù)就將逼近40萬億美元。
更具諷刺意味的是,自特朗普首屆任期上任以來,美國國債總額已經(jīng)翻了一番,2017年1月的時候還是19.9萬億美元。
當(dāng)年競選他承諾八年內(nèi)消除國債,現(xiàn)在回過頭來看這個承諾,多少有點黑色幽默的意思了。
債務(wù)規(guī)模本身還不是最讓人擔(dān)憂的。真正要命的是為這些債務(wù)所支付的利息。
2020財年,美國凈利息支出是3450億美元;到2025財年,這個數(shù)字已經(jīng)漲到了9700億。
五年不到,翻了將近三倍。
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把這9700億放到聯(lián)邦財政收入里看更直觀:它占了全部稅收收入的19%,也就是說政府每收進來1美元的稅,就有19美分要拿去付利息。
利息支出如今已經(jīng)是聯(lián)邦預(yù)算中第三大開支項目,僅次于社會保障和醫(yī)療保險。而且請注意,這筆利息幾乎吞掉了全部的企業(yè)所得稅收入。
分?jǐn)偟矫總€家庭頭上呢?大約是每戶7300美元,比普通家庭一年花在醫(yī)療保健上的6500美元還要多。
與此同時赤字也在持續(xù)放大。疫情之前聯(lián)邦每年的赤字不到1萬億,2025年已經(jīng)到了1.7到1.8萬億的水平,赤字率從4.6%上漲到接近6%。
國會預(yù)算辦公室的十年預(yù)測顯示,年度赤字將從目前的約1.9萬億攀升到2036年的3.1萬億,屆時國債總額可能飆升至63萬億美元。
這里有一個很關(guān)鍵的數(shù)學(xué)關(guān)系值得琢磨。2019年美國財政赤字占財政支出的比例大約是22%,2025年上升到了25%左右,意味著政府每花4塊錢,就有1塊是借來的。
而利息支出的占比在2019年是8.4%,2025年已經(jīng)到了13.8%。國會預(yù)算辦公室預(yù)測,2026財年這個比例將達到13.85%,2028年進一步升至14.52%。
如果按這個趨勢外推,到2030年利息很可能占到財政支出的20%。
這意味著什么?意味著新借的錢基本上全部要用來還利息。
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政府舉了一大筆債,不是拿去修路搞基建改善民生,而是拿去填上一筆借款的利息窟窿。這種游戲還能維持多久,說實話不太樂觀。
偏偏在這個節(jié)骨眼上,美聯(lián)儲的處境也極其尷尬。
3月19日凌晨公布的議息會議結(jié)果顯示,美聯(lián)儲以11比1的投票維持基準(zhǔn)利率在3.50%-3.75%不變。鮑威爾在發(fā)布會上坦言”處境艱難”:
勞動力市場有走弱跡象,這支持降息;但通脹面臨上行風(fēng)險,這支持加息或至少按兵不動。
讓局勢更復(fù)雜的是中東的戰(zhàn)事。美以聯(lián)軍對伊朗的軍事行動已經(jīng)持續(xù)了數(shù)周,霍爾木茲海峽航運幾近癱瘓,布倫特原油一度突破每桶109美元。
白宮國家經(jīng)濟委員會主任哈塞特估算,軍事行動已經(jīng)耗資超過120億美元。
油價高企直接推高通脹預(yù)期,美聯(lián)儲最新預(yù)測把2026年P(guān)CE通脹率從此前的2.4%上調(diào)至2.7%。
市場對降息的期待正在快速降溫,市場甚至把首次降息時點推到了2027年7月。
這在一年前簡直不可想像。
如果利率長期維持高位,美國的利息負擔(dān)只會越來越沉重。利息支出已經(jīng)從2022年的不到5000億翻倍到今年預(yù)計的1萬億,并且預(yù)計到2035年還要再翻一倍到1.8萬億。
而如果某天美聯(lián)儲被迫無視通脹來降息,那傳遞出的信號就更危險了:
市場會把這理解為美國的償債能力已經(jīng)觸到了天花板。到那個時候,聯(lián)儲利率定多少已經(jīng)不重要了,債券市場的參與者會自己做判斷,拋售美債推高收益率,實際效果等同于幫美聯(lián)儲加了息。
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沃頓商學(xué)院的預(yù)算模型測算,如果把社會保障、醫(yī)療保險等長期承諾中的隱性負債也計算在內(nèi),美國真實的財政缺口接近100萬億美元。而且該模型還預(yù)測,如果不做重大政策調(diào)整,美國國債將在大約20年內(nèi)面臨無法展期的困境:
屆時只有兩個選擇:公開違約,或者通過通貨膨脹來隱性賴賬。
100萬億這個數(shù)字,我打出來自己都覺得不真實。
現(xiàn)實就是,美國的債務(wù)在膨漲,利息在膨脹,赤字在膨脹,但經(jīng)濟增速遠遠跟不上。
國債規(guī)模與GDP的比例從2019年的106.5%升到了2025年的129%,到2030年公眾持有債務(wù)占GDP的比重預(yù)計將達到108%,2036年進一步達到120%,打破二戰(zhàn)后1946年創(chuàng)下的歷史記錄。
如果美聯(lián)儲不得不出手兜底大量購買美債,市場就會認(rèn)為美債的名義價格已經(jīng)偏離了真實價值,到時候誰還愿意持有呢?
那最后就是美聯(lián)儲一個人在那買,和日本央行走上了同一條路。而美債一旦失去吸引力,以美債信用為基石的美元體系又能撐多久?
沒人能給出一個精確的時間節(jié)點。但從39萬億這個數(shù)字往后看,留給美國政府騰挪的空間確實已經(jīng)不多了。
這一切可能才剛剛開始。
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