評(píng)級(jí)賦能激活力 規(guī)范建設(shè)強(qiáng)根基——黑龍江省法學(xué)會(huì)創(chuàng)新研究會(huì)管理模式

記 者|莊德通

責(zé) 編|李旭

通訊員|關(guān)冰

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近年來(lái)，黑龍江省法學(xué)會(huì)深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記給中國(guó)法學(xué)會(huì)第九次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)的重要致信精神，以活躍度評(píng)級(jí)賦能激發(fā)活力，以規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)基固本，創(chuàng)新完善研究會(huì)服務(wù)管理機(jī)制，持續(xù)提升指導(dǎo)監(jiān)督效能，推動(dòng)全省法學(xué)研究陣地制度化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)新躍升，為法治黑龍江建設(shè)與全面振興全方位振興注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。

高站位統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建評(píng)級(jí)機(jī)制破解管理難題

為最大程度激發(fā)研究會(huì)工作的積極性和主動(dòng)性，加速形成黑龍江省法學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化主力軍和主陣地，黑龍江省法學(xué)會(huì)立足“政治機(jī)關(guān)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、法治智庫(kù)”三重定位，以強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)破解管理難題。

據(jù)介紹，黑龍江省法學(xué)會(huì)始終把思想政治引領(lǐng)作為研究會(huì)工作的首要任務(wù)，將其納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系的首要維度。通過(guò)組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)黨中央決策部署和黑龍江省委工作要求，舉辦研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹“黨的二十屆四中全會(huì)精神”專(zhuān)題培訓(xùn)班等具體措施，引導(dǎo)各研究會(huì)堅(jiān)持正確政治方向，確保法學(xué)研究始終服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)黑龍江全面振興全方位振興，為強(qiáng)化研究會(huì)政治建設(shè)提供了實(shí)用有效的遵循，推動(dòng)各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向穩(wěn)步推進(jìn)。

立足科學(xué)性，黑龍江省法學(xué)會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)，制定《黑龍江省法學(xué)會(huì)研究會(huì)管理辦法（試行）》《黑龍江省法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)活躍度評(píng)級(jí)制度（試行）》，構(gòu)建涵蓋思想政治引領(lǐng)、年度工作計(jì)劃與總結(jié)、學(xué)術(shù)研究成果、參與省法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、研究會(huì)自身建設(shè)6個(gè)方面22項(xiàng)的完整評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，設(shè)置“優(yōu)秀、良好、合格、待提升”四個(gè)等級(jí)，通過(guò)層次分析法確定各指標(biāo)權(quán)重，有效避免評(píng)價(jià)的主觀性和片面性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)研究會(huì)工作的全方位、立體化、精準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。

此外，黑龍江省法學(xué)會(huì)還進(jìn)一步突出規(guī)范性，強(qiáng)化評(píng)級(jí)制度保障。制定《關(guān)于加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告工作的通知》，對(duì)研究會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范性管理，在活動(dòng)開(kāi)展前完成審批和審查工作。評(píng)級(jí)采取“研究會(huì)自主評(píng)價(jià)+省法學(xué)會(huì)管理記錄+實(shí)地調(diào)研+數(shù)據(jù)情況統(tǒng)計(jì)”的數(shù)據(jù)收集整理方式。通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、數(shù)據(jù)采集、綜合評(píng)定、領(lǐng)導(dǎo)審定、印發(fā)通知、結(jié)果運(yùn)用等流程，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)級(jí)工作，確保公平、公正、公開(kāi)。這種數(shù)據(jù)采集模式，有效杜絕了“重材料輕實(shí)效”“重申報(bào)輕落實(shí)”等問(wèn)題，為評(píng)級(jí)結(jié)果的客觀公正提供了堅(jiān)實(shí)保障。

高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，抓實(shí)評(píng)級(jí)流程實(shí)現(xiàn)效能提升

以評(píng)價(jià)體系為抓手，黑龍江省法學(xué)會(huì)積極推動(dòng)研究會(huì)從“被動(dòng)工作”向“主動(dòng)創(chuàng)優(yōu)”轉(zhuǎn)變，通過(guò)精準(zhǔn)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理、結(jié)果活用，最大限度釋放評(píng)價(jià)體系效能。

據(jù)了解，黑龍江省法學(xué)會(huì)持續(xù)規(guī)范研究會(huì)日常工作運(yùn)行管理，建立研究會(huì)工作臺(tái)賬，將各研究會(huì)的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)展情況、具體措施、完成時(shí)限等核心信息分類(lèi)建檔、動(dòng)態(tài)更新；建立常態(tài)化會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期傳達(dá)上級(jí)部門(mén)工作部署，引導(dǎo)各研究會(huì)錨定問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，緊密?chē)@黨委政府中心工作、法治黑龍江建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)及社會(huì)公眾法治需求開(kāi)展研究與服務(wù)，推動(dòng)法學(xué)研究成果從“書(shū)架”加速走向“貨架”，為年度評(píng)級(jí)工作提供全面、連續(xù)、可追溯的數(shù)據(jù)支撐，從源頭上杜絕“年末突擊補(bǔ)材料”“數(shù)據(jù)失真”等問(wèn)題。

在過(guò)程跟蹤上，黑龍江省法學(xué)會(huì)構(gòu)建了“季度動(dòng)態(tài)+半年督查+年度總結(jié)”的全周期跟蹤模式，推動(dòng)研究會(huì)工作閉環(huán)管理。實(shí)行季度動(dòng)態(tài)報(bào)送，各研究會(huì)每季度報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，涵蓋政治思想引領(lǐng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)開(kāi)展、研究項(xiàng)目進(jìn)展、成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化、人才隊(duì)伍建設(shè)等核心內(nèi)容。開(kāi)展半年工作督查，通過(guò)報(bào)送半年工作報(bào)告、召開(kāi)座談會(huì)、查閱佐證材料等方式，重點(diǎn)核查信息的真實(shí)性、工作推進(jìn)的實(shí)效性，對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的研究會(huì)進(jìn)行針對(duì)性督促指導(dǎo)。組織年度工作總結(jié)，年底前，對(duì)年度總結(jié)進(jìn)行系統(tǒng)審核，結(jié)合季度動(dòng)態(tài)、半年督查情況形成綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，納入研究會(huì)年度評(píng)級(jí)檔案，既為評(píng)級(jí)工作提供全面依據(jù)，也為指導(dǎo)研究會(huì)優(yōu)化下一年度工作提供參考。

值得關(guān)注的是，黑龍江省法學(xué)會(huì)還深化綜合衡量措施，健全量化評(píng)級(jí)機(jī)制。構(gòu)建“自評(píng)申報(bào)+臺(tái)賬核驗(yàn)+實(shí)地核查+量化評(píng)分”綜合評(píng)價(jià)體系，確保評(píng)級(jí)結(jié)果客觀公正。各研究會(huì)對(duì)照指標(biāo)自評(píng)申報(bào)成果并附佐證材料。通過(guò)四級(jí)等級(jí)劃分及差異化激勵(lì)約束措施，打破“干好干壞一個(gè)樣”的局面。

2025年度評(píng)級(jí)中，黑龍江省法學(xué)會(huì)所屬的8個(gè)研究會(huì)獲評(píng)優(yōu)秀（占比23.5%）、10個(gè)研究會(huì)獲評(píng)良好（占比29.5%）、13個(gè)研究會(huì)獲評(píng)一般（占比38.2%）、3個(gè)研究會(huì)獲評(píng)消極（占比8.8%）。健全“評(píng)價(jià)—反饋—整改—提升”閉環(huán)管理，將評(píng)級(jí)結(jié)果與經(jīng)費(fèi)支持、約談督導(dǎo)、整改撤銷(xiāo)等激勵(lì)約束措施直接掛鉤，形成“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)”的生動(dòng)格局。

高質(zhì)量運(yùn)用，以實(shí)際成效彰顯評(píng)級(jí)價(jià)值

黑龍江省法學(xué)會(huì)研究會(huì)活躍度評(píng)級(jí)體系樹(shù)立了重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，充分激發(fā)研究會(huì)內(nèi)生動(dòng)力與活力，推動(dòng)法學(xué)研究工作提質(zhì)增效、走深走實(shí)。

黑龍江省法學(xué)會(huì)牢牢把握法學(xué)研究的政治屬性，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿研究會(huì)管理和評(píng)級(jí)全過(guò)程，推動(dòng)黨建與學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振。各研究會(huì)圍繞黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神開(kāi)展宣講50余場(chǎng)，參與“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”活動(dòng)走進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組20余次。

以評(píng)級(jí)為抓手，黑龍江省法學(xué)會(huì)引導(dǎo)各研究會(huì)精準(zhǔn)對(duì)接政法機(jī)關(guān)、政府部門(mén)及社會(huì)需求，打通成果轉(zhuǎn)化通道，延伸服務(wù)觸角。2025年，黑龍江省法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)及研究會(huì)理事會(huì)成員共出版專(zhuān)著6部，獲批省級(jí)以上課題40余項(xiàng)，舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)80余場(chǎng)，發(fā)表論文90余篇。聚焦對(duì)俄羅斯法治研究與合作核心方向，圍繞構(gòu)筑向北開(kāi)放新高地，發(fā)揮地緣毗鄰與專(zhuān)業(yè)深耕的雙重優(yōu)勢(shì)，打破研究會(huì)間資源壁壘，系統(tǒng)整合黑龍江全省涉外法治研究領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)人才與資源開(kāi)展研究，33項(xiàng)成果實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化。比較法學(xué)研究會(huì)理事撰寫(xiě)的關(guān)于“政務(wù)大模型”文章獲得上級(jí)部門(mén)認(rèn)可。比較法學(xué)等研究會(huì)持續(xù)對(duì)俄羅斯法治發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性、跟蹤性研究，在《俄羅斯法治發(fā)展研究報(bào)告（1991—2023）》的基礎(chǔ)上，完成了《2024年俄羅斯法治發(fā)展研究報(bào)告》，全面梳理了俄羅斯轉(zhuǎn)型期的法治進(jìn)程，獲得了學(xué)界普遍認(rèn)可。

此外，黑龍江省法學(xué)會(huì)還積極推動(dòng)研究會(huì)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格依照《黑龍江省法學(xué)會(huì)研究會(huì)管理辦法（試行）》規(guī)范開(kāi)展換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，拓寬人才吸納渠道，重點(diǎn)面向青年法學(xué)專(zhuān)家、法治實(shí)務(wù)骨干、涉外法律人才等群體，為研究會(huì)注入年輕化、專(zhuān)業(yè)化新生力量。健全常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，完善對(duì)研究會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督和會(huì)員的聯(lián)絡(luò)服務(wù)等制度體系，推動(dòng)研究會(huì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)有章可循、有序開(kāi)展。

刑法學(xué)等研究會(huì)聚焦民生法治熱點(diǎn)形成多項(xiàng)成果被采納，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治研究會(huì)圍繞基層治理、鄉(xiāng)村振興提供決策參考，地方法治研究會(huì)參與立法論證會(huì)60余場(chǎng)，教育法學(xué)等研究會(huì)開(kāi)展公益普法200余場(chǎng)、覆蓋5萬(wàn)余人次，現(xiàn)代企業(yè)制度等研究會(huì)為企業(yè)提供法治體檢與風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)。

同時(shí)，黑龍江省法學(xué)會(huì)還持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化服務(wù)保障、搭建學(xué)術(shù)平臺(tái)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化人才培養(yǎng)等工作，2025年支持青年學(xué)者牽頭省部級(jí)課題8項(xiàng)，推薦35人次參加全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議，青年學(xué)者成果獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)42項(xiàng)。

“下一步，黑龍江省法學(xué)會(huì)將繼續(xù)深化研究會(huì)活躍度評(píng)級(jí)工作，不斷優(yōu)化評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提升管理服務(wù)水平，推動(dòng)所屬研究會(huì)在法學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面取得更大成效，為服務(wù)全國(guó)法學(xué)研究事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。”黑龍江省法學(xué)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。