在國家層面和地方層面的雙重重視下,教師的工資待遇跟以前相比較有了較大幅度的提高。教育部在六年前教師節(jié)來臨之際召開的新聞發(fā)布會(huì)介紹教師隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)展成效時(shí)談到了教師工資排名數(shù)據(jù):教師工資由上個(gè)世紀(jì)80年代之前在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)排倒數(shù)后三位,提升到目前在全國19大行業(yè)排名第七位。
但還有一個(gè)事實(shí)是不容忽視的,那就是上個(gè)世紀(jì)90年代開始出現(xiàn)的拖欠教師工資的現(xiàn)象,有些地方后來進(jìn)行了補(bǔ)發(fā),但絕大多數(shù)地方都是拖沒了。盡管這種拖欠有著當(dāng)時(shí)的特殊歷史原因,但令人感到不可思議的是,自那以后,拖欠教師工資和各類津補(bǔ)貼卻一直延續(xù)至今而且還成為了當(dāng)今的一種普遍現(xiàn)象。
國家層面重視教育的持續(xù)發(fā)展和教師工資待遇的不斷提高是戰(zhàn)略上的考量,因而會(huì)就能否很好落實(shí)教師工資待遇對地方實(shí)行不定期的監(jiān)管和督查,不少地方存在著隨意拖欠教師工資和津補(bǔ)貼的現(xiàn)象只能說明地方層面只是理論上重視而已而沒有從行動(dòng)上加以真正落實(shí)到位,正如老師們常說的“口號喊得震天響”。
為了應(yīng)對國家層面的督查,不少地方都有著司空見慣的對策,一是“陰陽”工資表,也就是明里一套有老師簽字的工資發(fā)放明細(xì)表,落實(shí)到位了,暗里一套也是有老師簽字的工資明細(xì)表,隨意克扣挪用,二是提前發(fā)放教師工資,過段時(shí)間又以各種借口返回,這種情況通常只會(huì)出現(xiàn)在上級部門要來督查之時(shí)。
之前看到有位湖北老師發(fā)布的信息(如下圖所示),說3月份工資已于3月十幾號發(fā)放了,令人沒想到的是,3月22日竟然提前發(fā)放了四月份的工資4157元。各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位包括教育行業(yè)每月發(fā)放人員工資的時(shí)間各不相同,有的是月初,有的是月中,還有的是月末,提前發(fā)放下個(gè)月工資通常都是春節(jié)期間。
3月22日提前給教師發(fā)放4月份的工資?有位網(wǎng)友給出說法:財(cái)政提前發(fā)工資的最大可能是第一季度預(yù)算執(zhí)行率不達(dá)標(biāo),被上級部門檢查到了,為了不影響地方政府本身的績效因而提前發(fā)放。就算是如此,這位老師的月薪也不可能是兩筆的之和啊,4月份再發(fā)放兩筆錢或一次性發(fā)放這兩筆之和也無可能,那這是一筆什么款項(xiàng)呢?
估計(jì)這應(yīng)該是事業(yè)單位基礎(chǔ)績效獎(jiǎng)吧,就像安徽某地發(fā)布的關(guān)于發(fā)放2022年基礎(chǔ)績效獎(jiǎng)金的通知那樣:接上級通知,經(jīng)縣委縣政府研究決定,2022年起,一次性獎(jiǎng)勵(lì)工資(績效獎(jiǎng)金)調(diào)整為67%基礎(chǔ)績效獎(jiǎng),33%年終考核獎(jiǎng),其中基礎(chǔ)績效獎(jiǎng)隨月發(fā)放,年終考核獎(jiǎng)待年終考核后按照考核結(jié)果發(fā)放。
基礎(chǔ)績效獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)、單位性質(zhì)和崗位類型而異,通常與個(gè)人的職級、職稱等因素相關(guān),不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)績效獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的差異,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可能有更高的績效獎(jiǎng),而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能標(biāo)準(zhǔn)較低,全額撥款事業(yè)單位的基礎(chǔ)績效獎(jiǎng)可能相對穩(wěn)定,而差額撥款或自收自支事業(yè)單位可能會(huì)根據(jù)自身的營收情況調(diào)整績效獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
之前還看到過有位網(wǎng)友發(fā)布的信息,說當(dāng)?shù)匾寻l(fā)布關(guān)于開展事業(yè)單位2024年基礎(chǔ)績效獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助申報(bào)工作的通知,要求各單位按照2024年元月在編在崗財(cái)政全額供養(yǎng)人員如實(shí)申報(bào)并填寫基礎(chǔ)績效獎(jiǎng)金申報(bào)表。補(bǔ)貼的單位范圍為全額預(yù)算單位,其中,教育系統(tǒng)事業(yè)單位基礎(chǔ)績效獎(jiǎng)金年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5785元(即上年人均8900元的65%)。
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